昨日，國家發改委稱，對國內成品油價格機制設置調控下限，建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于每桶40美元時，汽柴油最高零售價格不降低。同時，宣布降低汽柴油最高零售價格與“地板價”接軌。而高于130美元時，汽柴油價格將不提或少提。同時，發改委宣布今起汽、柴油最高零售價格每噸分別降低140元和135元。具體到青島，92號汽油下調至5.54元/升，95號汽油下調至5.94元/升，0號車柴下調到5.13元/升。
加滿一箱油能省5.5元
2015年12月15日以來，我國已連續兩個調價周期暫緩成品油價格調整，本次調整為2016年國內成品油的首次調整。昨日，記者從中石化青島分公司獲悉，國五標準92號汽油由每升5.65元下調到5.54元，95號汽油由每升6.07元下調到5.94元，0號車柴由每升5.24元下調到5.13元，每升分別下調了0.11元、0.13元、0.11元。
元旦之后，國五汽柴油使用范圍擴大至東部十一省市（北京、天津、遼寧、山東、河北、江蘇、浙江、上海、福建、廣東及海南），短期國內成品油供應過剩壓力依舊難以緩解。
“每升下調1毛1，像我的油箱是50升的，現在加一箱油能省5.5元，單次下調感受并不明顯，但是累計前期的跌幅還是能省些錢。”聽聞調價消息后，車主楊先生這樣表示。
放開液化石油氣出廠價
國家發改委稱，隨著成品油價格機制的完善，決定進一步推進價格市場化改革：一是放開液化石油氣出廠價格，主要是考慮國內液化石油氣供應充足，市場銷售價格持續低于國家規定的上限價格水平；二是簡化成品油調價操作，將目前由國家發改委印發調價通知改為以信息稿形式對外發布調價信息。自下一次調價起，發改委不再印發成品油價格調整文件，改為以信息稿形式發布調價信息。
2014年下半年開始，國際原油價格快速下跌，國內成品油價格受此拖累亦持續回落，由于國內煉廠從原料采購到產品流通到市場，周期較長，在原油持續下跌的行情下，使得現行的定價機制不足之處開始顯現。完善后的定價機制也可以防止油價過高或過低給國內經濟帶來不利影響。除此之外，過低油價不利于資源節約使用和治理空氣污染，設立調控下限也可以防止低油價使得能源出現反替代，也不利于能源結構調整和新能源發展。
雖然當前定價機制仍然是國內成品油市場運行的重要規范，但后期隨著國內市場發展的日益成熟，政府將減少對定價的干預，價格走向市場化將是必然。
短期仍有震蕩偏下可能
“后期來看，終端方面走勢或將分化。其中柴油需求將繼續回落，隨著春節漸近以及天氣原因，終端工礦、基建等開工率有所抑制。汽油方面需求一直不溫不火，整體價格亦維持低位，但后期隨著‘春節效應’來臨，國內主營單位批發環節或有回暖，價格方面將保持堅挺。”金銀島分析師王延婷這樣分析說。
王延婷表示：“此外，臨近1月中下旬，各地主營銷售壓力漸增，為銷售任務，優惠力度或將放大，成品油后市難言樂觀。綜合而言，終端需求提升無望，供需矛盾仍左右市場走勢，預計短期內成品油行情仍有震蕩偏下的可能。” （記者 景虹）
市場動態 跌破30美元/桶 油價再創新低
原油價格自從1月7日跌破2009年1月15日33.20美元低點至今，跌勢不止，已連跌7個交易日，一周下跌了20%。1月12日，國際油價跌破30美元/桶大關，創下12年新低價位，被投資者稱為“歷史性的時刻”。
華安期貨青島營業部分析師劉青山分析說，影響原油暴跌的原因是多重的，首先，市場擔憂中國經濟增速放緩，導致原油消費下降，從而刺激油價低迷；第二，伊朗原油解禁后，原油進入市場后持續供應過剩且OPEC其他成員國不減產態度明確，導致供應過分充足；第三，北美地區頁巖油產量下降不明顯也令油價有了進一步下跌空間。“從長期趨勢來看，原油仍將保持弱勢。且預計2016年整體表現不好，依舊處于去庫存狀態。短期來看30美元為市場心理關口，預計呈現反復拉鋸狀態，基差持續走高說明現貨原油跌幅較小，做空需謹慎。”劉青山這樣說。
不過，德榮達公司分析師劉偉也提出，這種長期的低位油價應該不會持續太久，目前的油價已經跌破多個國家的原油開采成本，在投資市場上的原油多頭頭寸幾乎爆倉，空方大舉獲勝后，從而轉多的概率較大，而且在短期內，尚無新的有效能源能替代石油，可以預見，在未來很長一段時間內，石油的能源地位不會被動搖，所以投資者不需要過于擔憂，原油價格下行空間已經不大。當然，反彈也并不容易。國內投資者需要關注的一個因素就是人民幣貶值，近期人民幣兌美元也創出新低，如果人民幣繼續貶值，國內企業的進口成本會大幅增加，從而導致包括原油在內的大宗商品價格承壓。 （記者 王婷）
為何要設“地板價”？
國家發改委有關負責人表示，此次為油價調整設置“地板價”，主要是為了維持國內正常的原油生產，保證能源安全；同時也有利于促進節能減排和能源結構調整。
現行成品油價格機制，是2008年底出臺、2013年修訂的。在對外公布的 《石油價格管理辦法（試行）》中，為成品油價格上漲設定了“天花板”價格——當國際油價高于每桶130美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。
“設置‘天花板’價格是為了維護消費者利益，而此次設置‘地板價’是為了保證正常的市場供應，這都是應對國際油價大幅波動所采取的必要措施。”中國石油大學教授董秀成說。
現在我國的原油價格由企業參照國際市場價格自主制定，已與國際市場接軌。而汽、柴油價格則由國家根據一攬子原油平均價格變化率定期公布最高零售價格。設定“地板價”，其目的是在原油價格過低時，維持成品油價格穩定，從而有利于上下游一體化石油企業以煉油利潤支持原油正常勘探開發，維持整個行業穩定運行。
國家發改委表示，每桶40美元的標準是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。
有國際機構統計，目前英國生產一桶原油的成本是52.50美元，巴西接近49美元，加拿大約為41美元，美國近36美元。而沙特阿拉伯和科威特這樣的產油國，生產一桶原油的成本還不到10美元。據了解，我國主要石油公司的原油開采成本超過每桶50美元。
“‘地板價’的明確，讓市場有了預期，有利于批發價格保持穩定，最終有利于穩定市場供應。”市場機構金銀島副總裁鐘健說。
國家發改委建立油價調控風險準備金。明確當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用于促進節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面，國家批準后才能使用。記者了解到，關于風險準備金的相關管理辦法正在征求意見中。據新華社 能否趁低油價大量進口石油
也有人提出，既然國際油價這么低，為何不干脆多從國際市場上進口石油，減少國內資源開采？大慶油田一位技術人員說，從技術上看，人為關閉正常生產的油井可不像水龍頭一擰就關。不僅已投入的大量設備和前期資金將廢棄，而且地下開發中形成的壓裂系統，在油井關停后就會破壞，再恢復需要巨大投入。
“原油開采是個系統工程。如果大量減少國內資源開采，將對地方經濟和下游配套行業造成巨大打擊，并影響就業。”中國石化經濟技術研究院副院長毛家祥說。
中國石油大學教授董秀成也認為，低油價下全球油氣勘探投入減少，國際油價或有回升可能。如果油價再度進入上漲周期，一味依賴進口將會使中國經濟受到沖擊。
但事實上，我國原油進口量仍在增長，目前已是全球第二大石油進口國和消費國，對外依存度約為60%。海關總署的數據顯示，2015年，我國進口原油3.4億噸，比2014年多進口2700多萬噸。
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