城市的發(fā)展，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。一座城市要走出高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅要鍛造自身長(zhǎng)板，更要補(bǔ)齊民生短板。
7月27日，青島市政府辦公廳發(fā)布2021年市辦實(shí)事上半年進(jìn)展情況：2021年市辦實(shí)事共10件32項(xiàng)，5項(xiàng)上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，19項(xiàng)超額完成上半年計(jì)劃任務(wù)，其余項(xiàng)目正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。其中，政策性扶持創(chuàng)業(yè)、節(jié)能保暖改造、城市生活垃圾分類、綠色供熱、新增便民利企服務(wù)專區(qū)等事項(xiàng)超額完成年度計(jì)劃。
市辦實(shí)事的高效順利推進(jìn)體現(xiàn)了青島市委、市政府一以貫之的以人民為中心的發(fā)展理念。今年，結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學(xué)習(xí)教育的開展，聚焦“項(xiàng)目落地年”，青島各級(jí)持續(xù)發(fā)力多領(lǐng)域民生改善提升。
青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志在全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上明確指出，要通過學(xué)習(xí)黨史，進(jìn)一步牢記性質(zhì)宗旨，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，全力推動(dòng)城市更加方便溫馨，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在3月22日召開的市政府常務(wù)會(huì)議上，趙豪志再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視民生領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾反映突出的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，齊心協(xié)力，集中攻堅(jiān)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
正是這種對(duì)“人民至上”的堅(jiān)守，青島的民生改善全面推進(jìn)，民生福祉成果頻現(xiàn)。在今年4月舉行的“中國(guó)美好生活城市（2020-2021）”發(fā)布盛典上，青島上榜“中國(guó)美好生活城市十大向往之城”。
在這個(gè)以“時(shí)代出卷，人民閱卷”為核心的大調(diào)查中，青島能夠上榜，充分反映了青島城市不斷提質(zhì)、民生不斷改善，更反映出市民對(duì)市委、市政府工作的高度認(rèn)可。
兜牢民生保障
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。自2003年起，青島市每年都會(huì)確定一批重點(diǎn)要辦好的民生實(shí)事，作為“頭號(hào)”民生工程，列入當(dāng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，并通過實(shí)施公開掛牌督辦和目標(biāo)責(zé)任制管理，全過程督查、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保這些實(shí)事的推進(jìn)進(jìn)程和落地效果。
這些市辦實(shí)事涉及就業(yè)、教育、居住、交通、醫(yī)療、環(huán)境、養(yǎng)老、救困扶弱、文化體育、政務(wù)服務(wù)等對(duì)市民而言感受度極強(qiáng)的“大事”“要事”。而將這些“頭等大事”專門列清單、催落實(shí)，目的也很明確，就是要通過推進(jìn)一批“民心工程”，為民解決實(shí)際困難，讓幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，真正給廣大人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
從今天發(fā)布的這份“年中報(bào)”成績(jī)單上也能看出，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障的各類事項(xiàng)進(jìn)展順利，其中大部分完成了既定的半年計(jì)劃任務(wù)，更是有不少事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了超額、提前完成。
作為市辦實(shí)事中的“頭號(hào)任務(wù)”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性不言而喻。今年4月21日召開的全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作視頻會(huì)議上，趙豪志就曾強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)“事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民切身利益”，各級(jí)各部門要建立重大項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力把發(fā)展增量轉(zhuǎn)換為就業(yè)增量，提升就業(yè)整體吸納能力。
根據(jù)此次發(fā)布的年中成績(jī)單，今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.44萬人、技能提升3.22萬人、農(nóng)民技能培訓(xùn)1.32萬人，分別占年計(jì)劃的52.7%、64.4%和66%。三項(xiàng)指標(biāo)均已完成半年既定計(jì)劃任務(wù)。
即墨區(qū)通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)新建的職工之家
去年，青島明確提出打造創(chuàng)業(yè)城市，從政策扶持到全鏈條孵化培育，不斷營(yíng)造開放、包容的城市氛圍，優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓每個(gè)人都有施展才華的舞臺(tái)，都享有人生出彩的機(jī)會(huì)。不僅為創(chuàng)業(yè)者提供一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和各種創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)基地，創(chuàng)業(yè)失敗者可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇，生活困難的可申請(qǐng)享受最低生活保障……
正是這一系列的舉措，讓青島這座青青之島，愈發(fā)包容與開放，創(chuàng)業(yè)熱情也愈發(fā)火熱。在推進(jìn)服務(wù)職工設(shè)施建設(shè)方面，已完成58處，占年計(jì)劃的55.2%。其中，完成共享“職工之家”25處、職工書屋28處，完善工人文化宮相關(guān)設(shè)施5處。
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市辦實(shí)事第二項(xiàng)是推動(dòng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，這個(gè)市民廣為關(guān)注的熱點(diǎn)實(shí)事上半年任務(wù)指標(biāo)同樣實(shí)現(xiàn)了“超前完成”。全年計(jì)劃開工建設(shè)中小學(xué)和幼兒園50所，目前已開工40所，占年計(jì)劃的80%。同時(shí)，青島也在不斷兼顧城鄉(xiāng)差距，3月份開始，對(duì)農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂運(yùn)行補(bǔ)助，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)供餐。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，青島今年發(fā)布了個(gè)人商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品“琴島e保”，7月1日保險(xiǎn)正式生效，截至今年上半年已經(jīng)有211.3萬人參保，保障家庭138.9萬戶。同時(shí)，新修訂的《青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)辦法》4月1日起正式實(shí)施，1.2萬名農(nóng)村失能失智老人直接受益。4處獻(xiàn)血屋已開始安裝施工，占年計(jì)劃的100%。
發(fā)力城市品質(zhì)提升
除了兜牢民生保障網(wǎng)之外，在今天公布的市辦實(shí)事“年中報(bào)”中，關(guān)于“城市品質(zhì)提升”的民生事項(xiàng)表現(xiàn)尤其亮眼，多項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度令人驚喜。
青島始終強(qiáng)調(diào)和重視城市品質(zhì)的提升，并把它作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓。不管是媒體的公開“曝光”欄目，還是全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市工作調(diào)度會(huì)、城市管理工作動(dòng)員部署會(huì)上的曝光片，青島對(duì)于影響城市品質(zhì)提升中的各類問題從來不回避、不掩飾。這既暴露出城市品質(zhì)方面的短板和不足，更凸顯青島提升城市品質(zhì)的決心。
南山社區(qū)改造后
在今年5月18日全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭動(dòng)員會(huì)暨“項(xiàng)目落地年”觀摩總結(jié)會(huì)上，趙豪志明確提出，要在提升城市品質(zhì)上扎實(shí)奮進(jìn)創(chuàng)一流，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，加快建設(shè)公園城市，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升人民生活水平，助力改善營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
在7月5日召開的青島市城市管理工作動(dòng)員部署會(huì)議上，趙豪志再一次強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感，聚焦城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，推動(dòng)城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化、城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。
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從這次公布的年中成績(jī)單上也不難看出，涉及城市品質(zhì)提升方面的各類民生事項(xiàng)都“卯足了勁兒”全力攻堅(jiān)克難。其中，改善群眾居住條件方面，全市上半年完成216個(gè)老舊小區(qū)改造立項(xiàng)，其中196個(gè)已開工，占年計(jì)劃的90.7%。住房保障方面，新增公共租賃住房補(bǔ)貼2638戶，占年計(jì)劃的66%。
在改善生態(tài)生活環(huán)境方面，完成荒山和疏林地造林8035畝、口袋公園11個(gè)、綠道建設(shè)40公里、立體綠化35處，分別占年計(jì)劃的80.4%、55%、80%和70%。開工新增城市供熱配套面積618萬平方米，占年計(jì)劃的123.6%。
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交通出行方面的實(shí)施也在快馬加鞭：已完成72處市區(qū)道路積水點(diǎn)改造工程，占年計(jì)劃的144%。完成2504路燈設(shè)施整治提升處，占年計(jì)劃的83.5%。
市民文體休閑福利頻頻：4月上旬活動(dòng)正式啟動(dòng)文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，截至6月底，通過青島市文化和旅游消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)及第三方平臺(tái)發(fā)放惠民消費(fèi)補(bǔ)貼資金1236萬元，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠554.7萬元。全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)方面，已完成所有220處健身場(chǎng)地、健身設(shè)施勘察設(shè)計(jì)和40處健身場(chǎng)地基礎(chǔ)硬化工作。
聚焦群眾“急難愁盼”
這份市辦實(shí)事“年中報(bào)”中，除了兜牢民生保障網(wǎng)、加快提升城市品質(zhì)外，也能看出全力加速的“數(shù)字青島”建設(shè)。相較于往年強(qiáng)調(diào)搭平臺(tái)、整合貫通各部門數(shù)據(jù)信息資源等數(shù)字城市建設(shè)根基，今年的市辦實(shí)事更加明確“數(shù)字青島”在多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的便民利企——
城陽區(qū)“一事全辦”窗口
“一事全辦”和“一碼通”方面，“一事全辦”2.0版系統(tǒng)正式上線運(yùn)行；新增區(qū)（市）級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域可辦主題51個(gè)，全市可辦主題總數(shù)拓展至152個(gè)。完成“一碼通”系統(tǒng)開發(fā)和平臺(tái)部署，全面對(duì)接公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，在全市公安基層單位推廣使用。健康青島方面，科普資源庫(kù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度達(dá)到60%，完成800個(gè)健康科普專家和800件健康科普資料征集整理，占年計(jì)劃的80%。
居家照護(hù)入戶服務(wù)
當(dāng)然，要補(bǔ)齊民生短板、解決人民群眾“急難愁盼”的突出問題，過程不會(huì)輕松。這些問題大多牽扯復(fù)雜的利益關(guān)系和資源調(diào)配，經(jīng)濟(jì)成本自然需要考量，但更大的考驗(yàn)還在綜合的行政成本、社會(huì)成本。這需要政府在投入資源的力度與決心之外，不斷完善治理方法和民生服務(wù)體系，打出一套有效、精準(zhǔn)的“組合拳”。
深諳其中之道的青島，在做好市辦實(shí)事的同時(shí)，多措并舉，不斷增強(qiáng)人民群眾在更多領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
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今年4月下旬，青島啟動(dòng)了以消費(fèi)市場(chǎng)、食品安全、教育培訓(xùn)、旅游管理、工資保險(xiǎn)、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等十個(gè)民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的集中攻堅(jiān)行動(dòng)，立志要“啃”掉23項(xiàng)民生反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)“硬骨頭”。
同時(shí)，明確提出“市級(jí)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)作、區(qū)市聯(lián)動(dòng)、一抓到底”的工作原則，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)；各責(zé)任部門協(xié)同攻堅(jiān)，密切配合，持續(xù)發(fā)力。市政府辦公廳對(duì)納入攻堅(jiān)行動(dòng)的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化和全過程督查，助推攻堅(jiān)行動(dòng)落地見效。
朗讀愛好者排隊(duì)在朗讀亭打卡
不僅如此，圍繞學(xué)黨史、辦實(shí)事和推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”，今年6月、7月，青島先后公開發(fā)布兩批“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，第一批梳理出市級(jí)層面147個(gè)重點(diǎn)需要解決的民生項(xiàng)目，第二批以各區(qū)市、功能區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，明確群眾“急難愁盼”的69個(gè)民生項(xiàng)目。清單中還明確了責(zé)任主體和完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，逐個(gè)攻克。
嶗山區(qū)歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后
眼下，下半年的第一個(gè)月即將過去，后續(xù)市辦實(shí)事和相關(guān)民生工程的推進(jìn)依然是政府工作的“重頭”。必須一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足市民高品質(zhì)生活新期待。
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