近日，青島市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行青島市中心支行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融科技發(fā)展的指導(dǎo)意見》（青金監(jiān)字〔2021〕179號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為助力青島市金融科技中心建設(shè)提供政策引導(dǎo)。
《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容包括總體思路、打造金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、拓展金融科技應(yīng)用場景、加強(qiáng)金融科技監(jiān)督管理、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，涵蓋了27項(xiàng)具體意見。作為青島市出臺的首個(gè)金融科技專項(xiàng)政策，《指導(dǎo)意見》圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，在鞏固青島市國家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，推動持續(xù)優(yōu)化金融科技生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步提升青島市金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。
聚力打造金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
在打造金融科技生態(tài)圈方面，《指導(dǎo)意見》提出了核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集聚資源、鼓勵(lì)金融科技企業(yè)落戶、打造標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大金融支持、推動合作共贏等八個(gè)重點(diǎn)措施。
青島將推動金融科技核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在金融領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，支持成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，開展金融科技核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；支持金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體利用最新技術(shù)發(fā)展成果，加快金融科技軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)金融科技基礎(chǔ)應(yīng)用研究，推動金融科技技術(shù)及應(yīng)用；規(guī)劃金融科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)區(qū)市結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展方向，打造金家?guī)X金融科技中心、唐島灣金融科技創(chuàng)新區(qū)、市南5G數(shù)字街區(qū)示范區(qū)、市北新金融產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)區(qū)市聯(lián)動，引導(dǎo)金融科技企業(yè)聚集發(fā)展。
青島鼓勵(lì)金融科技企業(yè)落戶，對符合條件的金融科技企業(yè)在青落戶給予補(bǔ)助。對國家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)的協(xié)會、附屬機(jī)構(gòu)在青新設(shè)立或遷入的金融科技研發(fā)、運(yùn)營、測評、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等法人機(jī)構(gòu)，給予300萬元一次性落戶補(bǔ)助。對金融機(jī)構(gòu)總部在青新設(shè)立或遷入的金融科技子公司，按照實(shí)繳注冊資本的2%給予一次性落戶補(bǔ)助，最高不超過500萬元。對新引進(jìn)的獲得B輪及以上風(fēng)險(xiǎn)投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，按照實(shí)繳注冊資本的2%給予一次性落戶補(bǔ)助，最高不超過300萬元。
此外，青島還將打造標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，探索金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)參與金融科技標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)開展金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動我市金融機(jī)構(gòu)或科技企業(yè)成為金融科技標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
拓展多元化金融科技應(yīng)用場景
在金融科技應(yīng)用場景方面，《指導(dǎo)意見》提出金融科技在數(shù)字普惠金融、鄉(xiāng)村振興、綠色金融、財(cái)富管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)、企業(yè)融資服務(wù)、支付清算服務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融數(shù)據(jù)應(yīng)用等十個(gè)方面的應(yīng)用重點(diǎn)。
在發(fā)展數(shù)字普惠金融中，青島將運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)手段，延伸金融服務(wù)半徑，豐富產(chǎn)品與業(yè)務(wù)模式。健全無障礙金融科技服務(wù)體系，為特殊群體提供差異化金融服務(wù)。推動金融科技在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會提供更方便、快捷、安全的金融服務(wù)。
在助力鄉(xiāng)村振興中，青島將推進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，促進(jìn)線上線下渠道融合，加大供應(yīng)鏈金融服務(wù)供給力度，加快金融與民生系統(tǒng)互通，夯實(shí)金融科技基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)制和模式創(chuàng)新，提高農(nóng)村公共服務(wù)與數(shù)字化治理能力。
在推動綠色金融發(fā)展中，青島將探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，助力綠色金融信息服務(wù)建設(shè)，有效識別和認(rèn)證綠色項(xiàng)目，增強(qiáng)綠色金融服務(wù)的可得性和精準(zhǔn)性。不斷豐富金融科技賦能綠色金融的業(yè)務(wù)場景，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色生活，助力綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。
在提升財(cái)富管理水平中，青島將拓展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段應(yīng)用，降低財(cái)富管理運(yùn)營成本，增強(qiáng)財(cái)富管理適配性，推動財(cái)富管理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,滿足個(gè)性化智能化投資需求。
在推動數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用中，青島將完善工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用場景，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣的通用性和普惠性，滿足人民日益增長的數(shù)字化支付需求。
構(gòu)建“數(shù)字化+模型化+智能化”監(jiān)管平臺
在金融科技監(jiān)管方面，《指導(dǎo)意見》從完善監(jiān)管體系、探索監(jiān)管科技應(yīng)用、加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)安全管理三個(gè)方面提出意見，確保金融科技監(jiān)管到位，金融環(huán)境安全穩(wěn)定。
在完善監(jiān)管體系方面，青島將積極研究探索金融科技發(fā)展規(guī)律，分析金融科技應(yīng)用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，推廣金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品監(jiān)管工具應(yīng)用，加快金融科技評價(jià)體系的研究落實(shí)。從制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)層面探索建立金融科技監(jiān)管框架，提高跨界金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范能力。
在探索監(jiān)管科技應(yīng)用方面，青島將構(gòu)建“數(shù)字化+模型化+智能化”監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管數(shù)據(jù)采集及分析能力，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推動金融監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型
在加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，青島將強(qiáng)化金融網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和處置能力，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建完善涵蓋行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督、機(jī)構(gòu)自治的金融信息保護(hù)“三道防線”。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李菁 張吉鵬
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