新華社北京7月29日電（記者張莫）伴隨著運營機構擴圍以及商業銀行和多地政府大力推廣，數字人民幣試點呈現出提速升級和全面開花的局面。日前，央行官宣招商銀行被納入數字人民幣運營機構，上海銀行等多家商業銀行積極參與數字人民幣錢包的推廣。與此同時，海南、長沙、西安等第二批試點城市最近也紛紛曬出數字人民幣試點“成績單”。
接受《經濟參考報》記者采訪的業內人士表示，數字人民幣在試點區域、試點規模和試點場景上都在不斷擴展，未來推廣與普及應進一步提高公眾參與度與使用頻率，同時，健全數字人民幣運營系統全流程安全管理體系。
中國人民銀行7月16日正式發布了《中國數字人民幣的研發進展白皮書》（下稱《白皮書》），這是央行首次面向國內和全球系統披露數字人民幣研發情況。在當日舉行的媒體吹風會上，央行副行長范一飛表示，目前，參與數字人民幣研發的運營機構主要包括工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行，移動和工行，聯通、電信和中行分別成立聯合項目組參與研發，螞蟻和騰訊兩家互聯網企業旗下網商和微眾銀行也參與研發。招商銀行近期亦已獲準加入。這意味著招行成為又一家數字人民幣運營機構。
在數字人民幣運營機構擴圍的同時，商業銀行等其他機構也與運營機構加強合作，推進數字人民幣試點和完善數字人民幣生態。中國工商銀行首席技術官、數字人民幣推廣應用工作組副組長呂仲濤日前在接受《經濟參考報》記者采訪時稱，中國工商銀行已與30余家商業銀行同業簽署合作協議，研發客戶在其他銀行獲取和使用數字人民幣的功能。上海銀行日前在其官方微信公眾號發布了如何用上海銀行APP申請數字人民幣的攻略。上海銀行相關人士表示，近日與同業合作在上海、蘇州等多個數字人民幣試點城市成功落地了首批試點商戶，覆蓋餐飲、旅游、二手車以及健康理療等多個消費場景。
“僅僅依靠數量有限的運營機構難以實現數字人民幣的普及。不同機構有不同的目的和自身優勢，例如商業銀行的目的可能是為現有客戶提供更便捷的數字人民幣服務，電子商務平臺可能是為了吸引和拓展使用數字人民幣的客戶，一些科技公司則是提供技術設備與解決方案。未來可以期待指定運營機構與其他機構之間實現良性的互動與合作，從而加速數字人民幣的普及?！钡乱庵俱y行中國區首席經濟學家熊奕對記者表示。
此外，去年新增的上海、海南、長沙、西安、青島與大連六個數字人民幣試點測試地區最近也頻頻發力：青島市人民政府聯合中國人民銀行青島市中心支行舉辦“數字人民幣 激情啤酒節”紅包活動，通過預約報名、隨機抽簽的形式向在青市民與游客發放青島國際啤酒節數字人民幣消費紅包；遼寧省大連市住房公積金管理中心成功通過數字人民幣支付方式，完成了首筆住房公積金單位繳存及個人貸款還款業務，標志著全國首個住房公積金業務數字人民幣應用場景試點在大連市成功落地。
多個試點地區還曬出了數字人民幣試點“成績單”：海南數字人民幣支持商戶達5萬戶，開通個人錢包達64萬個；截至6月30日，長沙市累計實現數字人民幣交易534萬筆，交易金額逾23億元；西安市目前開立數字人民幣個人錢包110余萬個、對公錢包近20萬個。
“目前，數字人民幣試點總體呈穩步推進狀態，發展勢頭良好。一方面，試點規模、試點范圍均有所拓展；另一方面，在場景建設、生態融合等方面也有所突破?！苯鹑诳萍紝＜姨K筱芮表示。
《白皮書》指出，下一步，人民銀行將繼續穩妥推進數字人民幣研發試點，不預設推出時間表。展望未來，專家普遍認為，進一步推廣與普及數字人民幣的突破點集中在公眾參與度與使用頻率這一層面上。熊奕指出，加強公眾對數字人民幣的了解，使更多的消費者和商戶理解并懂得使用數字人民幣，可能還需要一個過程。他說，要保障數字人民幣的可及性，使數字人民幣易于獲得，成為一種被廣泛接受的支付方式，并且是一種低成本的支付手段，對消費者和商戶的成本應該要低于現有的電子支付方式。
金融行業資深分析師王蓬博也表示，目前數字人民幣的推廣工作以數字人民幣紅包為主要方式，形式較為單一，新的推廣方式仍待挖掘，如何迅速吸引更多用戶以及提高用戶使用頻率是需要運營層面思考的問題。他建議，為保障數字人民幣的長期穩定運營，要堅持雙層運營體系，商業銀行承擔流通兌換職能，第三方支付等推廣方更多在推廣側展現優勢。央行進行頂層設計，制定適當制度摩擦、錢包設計和風險監測框架，雙層并行優化運營，充分利用各方優勢優化管理，提高用戶接受度。同時，建立健全數字人民幣運營系統全流程安全管理體系。
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