自貿協定推動進出口增長 青島搶抓自貿區戰略

青島海關中韓中澳自貿協定貨物通關專用窗口。

中韓自貿協定下首票出口的智能機器人。

青島財經日報/青島財經網記者 董喬志

“中澳自貿協定簽署生效后，關稅由原來的5%下降至4%，對于客戶與企業來說，減少了成本，實現了雙贏，同時也增加了行業競爭力。”以生產人造草坪的青島青禾股份有限公司報關主管劉汶平說。

當前，受原材料價格降低等因素，國際經濟形勢嚴峻，企業面臨著重大挑戰。國家自貿區（FTA）戰略實施，自貿協定的簽署，將成為青企實現逆勢增長的有力抓手，為企業帶了新的機遇。

青島搶抓FTA戰略

自貿區（FTA）戰略與“一帶一路”戰略已成為我國經濟發展新常態下參與國際競爭合作的兩大開放戰略和新一輪改革開放的創新驅動力。截至目前，我國已初步構建起橫跨東西的周邊自貿平臺和輻射各大洲的全球自貿網絡。自2002年中國和東盟簽署第一個自由貿易協定以來，已累計簽署14個自由貿易協定，涉及22個國家和地區。正在談判的還有中日韓自貿協定、《區域全面經濟合作伙伴關系協定》以及中國與海灣合作委員會、斯里蘭卡、挪威、馬爾代夫的自貿協定等6項。

自貿協定的簽署可以帶來優惠政策，其中最為直觀的便是關稅減免，有利于新形勢下進一步擴大我國進出口貿易規模。同時，自由貿易協定逐步從單純注重貨物貿易過渡到貨物貿易、服務貿易和雙向投資并重的制度安排上，有助于促進國際產能合作，引進國際先進技術，提升我國產業水平。此外，利用自由貿易協定產業保護政策，利于我國新興高端產業爭取更大發展空間和更長發展時間，采取有力措施，加快相關產業的發展，增強國際競爭力。

為積極響應國家FTA戰略，青島作為首批對外開放口岸，擁有毗鄰日韓的地理優勢，緊緊圍繞自貿區建設，實施了諸多舉措。近日，我市出臺了《青島市在國家自貿區（TFA）戰略實施中建立地方經貿合作推進機制工作方案》，立足青島口岸，建設政策與知識培訓、實施效果評價、對外談判數據調研、復制推廣創新、交流合作等“五大基地”。同時，我市獲批成為全國第一個也是目前唯一開展地方經貿合作，推進工作機制的城市。

商務局局長馬衛剛說：“希望通過五大基地的建設，探索在國家FTA戰略框架下促進地方經貿合作的路徑和機制，提高政府機關和企業利用自由貿易協定開展對外經貿合作的使用率和覆蓋面，運用自由貿易協定政策提升地方經貿發展水平；同時，不斷總結和積累經驗，為國家自貿協定談判提供基礎材料和數據，服務于國家自由貿易區戰略大局。”

在拉動進出口的同時，我市更希望加快我市優勢產業“走出去”步伐，同時引進國際先進技術改造我市傳統產業，全面提升我市產業水平。充分利用自由貿易協定雙向投資制度安排，促進我市優勢產能全球布局。充分利用自由貿易協定產業保護政策，加快發展我市新興產業。

自貿協定推動進出口增長

根據數據統計，2015年青島與澳大利亞進出口總額32.3億美元，同比下降28.4%，占全市進出口總額4.6%，其中出口14億美元，同比增長24.9%，占全市出口總額3.1%；進口18.3億美元，同比下降46.0%，占全市進口總額7.4%。

而青島與韓國進出口總額77.9億美元，同比下降13.5%，占全市進出口總額11.1%，其中出口41.4億美元，同比下降13.2%，占全市出口總額9.1%；進口36.5億美元，同比下降13.9%，占全市進口總額14.7%。

數據往往更具有說服力。從數據來看，在全球經濟形勢低迷，市場萎縮的前景下，2015年青島與韓國、澳大利亞進出口額占15.7%。這并不是一個小數字，更意味著中澳、中韓的對外貿易對青島具有重要意義，是推動當地經濟發展的主要支撐力。

劉汶平表示，他們企業主要以出口人造草坪為主，銷售世界各地，其中澳大利亞為第一出口國，占比公司業務的30%，關稅的減免，降低了企業與客戶的成本，提高了行業競爭力，同時也為企業擴大國際市場份額迎來了新的機遇。

再來看一組數據，根據統計，去年前11個月，青島與自貿區市場貿易額達到了214.66億美元，其中出口110.06億美元，占青島市出口總額的27.6%，增幅高于全市出口3.6個百分點。

由此可見，自貿區建設對于拉動我市進出口增長有著巨大貢獻，并且已經取得初步成效。而中韓、中澳自貿協定的簽署相當于如虎添翼，有助于促進對外貿易發展，加快我市國際貿易中心城市的建設。

青島海關關稅處潘兆智介紹，在中澳協定中，澳大利亞對中國所有商品完全降稅，自由化水平達到100%，其中91.6%的稅目關稅在協定生效時降為零，6.9%的稅目在協定生效第3年降為零，最后1.5%的稅目關稅在協定生效第5年降為零。“對于葡萄酒設置了5年的過渡期，在實現完全自由化后，關稅將從目前的14%、20%降為零。”

在2016年1月1日正式實施的二次降稅中，除首年關稅已經為零的商品外，72%的韓國商品和43%的中國商品在對方將獲得進一步的關稅削減，韓國進口的醫療器械、機電產品等商品和中國出口的紡織材料和機械設備等商品將獲得更大的關稅優惠。

據海關有關人員預計，2016年青島市出口商品在韓國預計減讓稅款3.6億元人民幣，主要受惠商品為機動車輛點火布線組、玻璃制品和鋼鐵制品；2016年青島市進口商品預計可獲得稅款優惠4900萬元人民幣，主要受惠商品為皮革、不銹鋼卷材、鋼琴等。

企業需抓住機遇

自由貿易協定，其受益最終還要在企業中體現。中國對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，FTA戰略絕不僅僅等同于我們能夠進口什么更便宜的產品、關稅能夠降多少，不僅僅等同于老百姓能買到什么更便宜的東西，而是自貿區實施了，青島應該抓住投資自由化的機會。

韓國對外經濟政策研究院北京代表處首席代表楊平燮坦言，山東是韓國最大的經濟合作伙伴，中韓FTA最大的受益者就是山東省。對韓國來說山東是非常重要的、非常有潛力的市場，中韓FTA下，中韓經濟合作的方向就是，依靠地方政府，以中韓產業園區以及自由貿易示范區的政策優勢為基礎擴大韓國電子商務合作。

當前，國內市場逐漸飽和，競爭壓力嚴峻，企業只有提升自我水平，積極探索國際市場，謀取新的發展思路，才可打破行業桎梏，實現利益的新增長。

對于企業來說，只是了解關稅減免方面還是遠遠不夠的，自貿協定的內容不僅僅局限于此，更主要的還有自由貿易投資等領域。

近年來，以海爾、海信、青建等為首的青島龍頭企業，不斷嘗試創新，堅定不移地向國際市場進軍，加快“走出去”的步伐。這種現象反映出企業在謀取發展新思路的一種新趨勢，主動適應經濟新常態，積極融于國際市場，化被動于主動，同時為當地企業起到了先試先行的作用。