生產(chǎn)需求繼續(xù)回升，新動能加快培育，主要指標(biāo)較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固……在“十四五”的開局之年，嶗山區(qū)交出的上半年“成績單”頗為亮眼。根據(jù)區(qū)市生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年嶗山區(qū)生產(chǎn)總值473.54億元，按可比價格計算，同比增長15.7%，兩年平均增長8.9%。
上半年中，青島共有4個區(qū)市的GDP增速超過15%，嶗山區(qū)位列其中。除了GDP增速喜人，嶗山區(qū)人均GDP、人均可支配收入“跑贏”全市，人均一般公共預(yù)算收入全市居首、稅收占比超過80%……眾多的數(shù)據(jù)勾勒出一個宜業(yè)怡居的強(qiáng)區(qū)輪廓。
而數(shù)據(jù)的背后，是嶗山區(qū)多年來聚焦高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)新城的堅實步伐與卓越成就。
財政實力雄厚 優(yōu)質(zhì)稅源項目眾多
一般公共預(yù)算收入作為一個城市的最重要的財政收入指標(biāo)，包含稅收收入、非稅收入等。一般來看，在刨除上繳稅收后，一般公共預(yù)算收入基本就是地方政府的真實財政收入。因此從一定程度來說，一般公共預(yù)算收入決定著區(qū)域在城市建設(shè)、民生支出等方面的投入力度。
2021上半年，嶗山區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入103.30億元，同比增長22.4%，兩年平均增長11.2%，這也是嶗山區(qū)首次在半年節(jié)點中一般公共預(yù)算收入突破百億元。
雖然一般公共預(yù)算收入對比體量大的區(qū)域還尚有差距，但是嶗山區(qū)的人均一般公共預(yù)算一騎絕塵，上半年人均實現(xiàn)2.06萬元，在青島十區(qū)中排名第一位。2021年上半年上海市地方一般公共預(yù)算收入4731.51億元，人均一般公共預(yù)算收入1.9萬元，嶗山區(qū)人均一般公共預(yù)算收入比上海高出8%。
同時，從稅收占比來看，嶗山區(qū)的一般公共預(yù)算含金量非常高。在一般預(yù)算收入中，由稅收收入和非稅收收入組成，稅收收入主要為增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主稅種以及一些小稅種。非稅收收入則以行政事業(yè)性收費、罰沒收入等收入為主體的非稅收入，地方自由裁量權(quán)較大。由于稅收收入更為規(guī)范明確且與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，故成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)。
財政收入中稅收占比越高，通常被視作財政收入質(zhì)量高的特征。在嶗山區(qū)一般公共預(yù)算收入中，稅收收入84.30億元，增長47.5%，占一般公共預(yù)算收入比重為81.6%。從青島全市來看，一般公共預(yù)算中實現(xiàn)稅收收入547.0億元，同比增長26.8%，占一般公共預(yù)算收入比重70.0%。 嶗山區(qū)的稅收占一般公共預(yù)算比重，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水準(zhǔn)，意味著嶗山區(qū)儲備了一批稅源好、拉動能力強(qiáng)的重點項目，這些好項目，正在為嶗山區(qū)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
近年來，嶗山區(qū)突出未來產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，持續(xù)壯大微電子、虛擬現(xiàn)實、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破600億元，加快向千億級邁進(jìn)。目前，區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1000余家，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)77家、省“十強(qiáng)”領(lǐng)軍企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)232家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重85.5%，全市第一；萬家企業(yè)法人單位高企數(shù)量113.86家，全市第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度和厚度持續(xù)增強(qiáng)。
優(yōu)越的自然環(huán)境，一流的營商環(huán)境，吸引了眾多大項目和總部經(jīng)濟(jì)紛至沓來，今年上半年，嶗山區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%，兩年平均增長15.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長142.5%，兩年平均增長25.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長139.0%、145.0%，兩年平均分別增長110.0%、4.6%。
雄厚的財政實力、高含金量的稅收占比、兩位數(shù)增長的固定資產(chǎn)投資，均從不同側(cè)面印證了嶗山區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長新動力不斷涌現(xiàn)。
人均GDP”跑贏”全市 區(qū)強(qiáng)落腳于民富
如果說GDP代表了一個區(qū)域的整體實力，那么人均GDP以及人均可支配收入則代表了居民的富裕程度和幸福程度，在這幾個數(shù)據(jù)上，嶗山區(qū)的表現(xiàn)尤其出色。
按照青島市第七次人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，嶗山區(qū)目前有50.2萬常住人口，以此為基數(shù)計算，2021上半年，嶗山區(qū)實現(xiàn)人均GDP9.43萬元，青島人均GDP為6.49萬元，嶗山區(qū)人均GDP“跑贏”全市，比青島平均水平高出45%。
2020年，青島市實現(xiàn)GDP總量12400億元，人均GDP實現(xiàn)12.31萬元，山東省人均GDP實現(xiàn)7.2萬元。嶗山區(qū)人均GDP為17.65萬元，位列全市第三，比青島人均GDP高出5.3萬元，比山東高出10萬余元。
2021上半年，嶗山區(qū)居民人均可支配收入30521元，比青島市居民人均可支配收入（26029元）高出17%，同比增長9.4%，兩年平均增長4.8%；按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32915元，同比增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入18281元，同比增長14.4%。
這里有一個數(shù)據(jù)值得注意，上半年嶗山區(qū)的城鄉(xiāng)居民人均收入比值1.80，比上年同期縮小0.1，城農(nóng)村收入差距小，說明在嶗山區(qū)，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的富裕程度相差不多，都相當(dāng)殷實。
人均GDP以及人均可支配收入的高增長，充分展示出嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力足，韌性好。2020年在疫情防控的背景下，嶗山區(qū)有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)社會秩序迅速恢復(fù)，維持了全區(qū)穩(wěn)定的就業(yè)形勢，2020年全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12906人，在眾多困境中，超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。居民收入穩(wěn)步提升，人均可支配收入57127元，比上年增長3.8%。
區(qū)強(qiáng)，最終的落腳點是民富。在經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)“加速跑”的同時，嶗山區(qū)的城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)上漲，民生福祉不斷提升，宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，以物質(zhì)的豐裕與發(fā)展的質(zhì)量，書寫出推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動注解。
高新技術(shù)“加速跑” 消費提檔升級
兩位數(shù)的GDP增速與嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化密不可分，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)占比不斷提升，服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢良好，這些都為區(qū)域持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。
上半年，嶗山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.2%，兩年平均增長4.3%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)保持較高增速，分別同比增長27.2%和25.1%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15和12.9個百分點。
從新動能看，上半年全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速10.4個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為83.7%。
1-5月份，嶗山區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入215.34億元，同比增長47.7%，兩年平均增長22.5%。從行業(yè)看，10大門類行業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，28個行業(yè)大類中有24個實現(xiàn)增長。
立足于“雙循環(huán)”的格局下，拉動消費，擴(kuò)大內(nèi)需是區(qū)域促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要抓手，較高的人均可支配收決定了嶗山區(qū)的消費潛力巨大。今年以來，嶗山區(qū)發(fā)放消費券、組織各大商超優(yōu)惠促銷，落地數(shù)字貨幣創(chuàng)新場景等多項惠民舉措不斷激發(fā)消費活力，拉動消費潛力。
上半年，嶗山區(qū)社會消費品零售總額187.46億元，同比增長25.2%，兩年平均增長7.3%。有零售的20個商品類別中，限額以上單位有15類商品零售額同比增速超過10%，11類商品兩年平均實現(xiàn)增長。消費結(jié)構(gòu)提檔升級，限額以上體育娛樂用品類、金銀珠寶類、通訊器材類同比分別增長45.7%、103.1%和68.0%，兩年平均分別增長1.7倍、23.4%和7.3%。
嶗山區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)銷售方式實現(xiàn)零售額同比增長30.7%，兩年平均增長18.3%，較一季度加快2.2個百分點。住宿、餐飲業(yè)加快恢復(fù)。上半年，限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長124.6%、76.4%，兩年平均分別增長21.3%、29.4%。
持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，讓嶗山區(qū)消費市場保持穩(wěn)中有進(jìn)的積極因素不斷積累，以消費升級推動區(qū)域“煥新”。
新舊動能轉(zhuǎn)換成就凸顯 發(fā)展曲線持續(xù)上揚(yáng)
如果將嶗山區(qū)的發(fā)展放置在更長維度的時間觀察，就會發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)構(gòu)成的是一條上揚(yáng)的曲線，每一步創(chuàng)新、每一次躍進(jìn)，都構(gòu)筑成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中厚積薄發(fā)的“嶗山力量”。
自1994年建區(qū)，嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷經(jīng)動能儲備階段、快速發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)調(diào)整階段和新舊動能轉(zhuǎn)換階段四個時期。地區(qū)生產(chǎn)總值由1994年的20.25億元提升至2020年的866.42億元，27年間經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)8個百億級跨越。
在2020年，嶗山區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值886.42億元，是2015年的1.6倍，5年間經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)了從500億元到800億元3個百億級跨越。面對新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，嶗山區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全年四個季度地區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)正增長，彰顯了發(fā)展定力和增長韌性。
區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，嶗山區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1994年的13.2:57.5:29.3調(diào)整為2020年的0.7:29.8:69.5，產(chǎn)業(yè)層次穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用凸顯，特色產(chǎn)業(yè)全面起勢，科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展……關(guān)鍵要素串聯(lián)，憑借著獨特的資源稟賦和扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，嶗山區(qū)全面釋放著強(qiáng)大的潛力。
“十三五”期間，嶗山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4.1%。五年來，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增速分別為96.5%、84.7%、44.6%、117.1%、72.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速94.2、76.5、34、110、65.1個百分點。“十三五”末，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為85.5%，較“十二五”末提升20個百分點。
“十三五”期間，嶗山區(qū)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9.6%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到65.0%、83.5%、70.7%、83.7%和88.4%，已然成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。五年間，金融業(yè)增加值年均增長17.9%，分別高于GDP增速8.8、6.7、14.6、10.4和9.6個百分點，目前金融業(yè)已成長為區(qū)域第一大行業(yè)。
經(jīng)濟(jì)興，金融興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。金家?guī)X金融聚集區(qū)是青島市國家財富管理金融綜合改革試驗區(qū)的核心區(qū)，這里是財富青島的風(fēng)向標(biāo)，上演著精彩迭出的“財富傳奇。理財公司、消費金融、金融租賃、金融控股、私募基金等金融新業(yè)態(tài)加速集聚，2020年末嶗山區(qū)金融和類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1238家，其中大型法人金融機(jī)構(gòu)18家，約占全市80%。與國家的金融業(yè)改革發(fā)展同頻共振，青島市法人機(jī)構(gòu)已集齊七張牌照，7歲的試驗區(qū)已然成熟，各項金融成果熠熠生輝。
資本之水在嶗山匯集成“大江大河”，為青島這座城市提供澎湃的動力。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以青島“芯谷”為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在嶗山區(qū)“遍地開花”。2020年末，全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)484家，較2015年增加321家；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家，占全市的55.6%；公共研發(fā)平臺5家，占全市的35.7%；科技型上市企業(yè)8家，市級以上高標(biāo)準(zhǔn)眾創(chuàng)空間與科技孵化器47家。
在加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，嶗山區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，特色產(chǎn)業(yè)全面起勢，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉大幅提高，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。27年間，百姓從“紅瓦房”搬進(jìn)了現(xiàn)代化小區(qū)，過去的“小漁村”變成了現(xiàn)代化的大都市，農(nóng)民人均可支配收入增長13倍。區(qū)強(qiáng)民富，宜業(yè)怡居，在全面建成小康社會的進(jìn)程中取得卓越成就。
回首過去，砥礪前行；展望未來，不忘初心。在“十四五”新的歷史起點，嶗山區(qū)“突破戰(zhàn)略北進(jìn)，深化再次創(chuàng)業(yè)”，加快城市轉(zhuǎn)型升級和增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居的山海品質(zhì)新城，騰飛的嶗山區(qū)正飛速發(fā)展，邁向全國“第一方陣”。
記者 姜喆 通訊員 胡聲銳 梁太宏
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