央行取消債務融資工具發行環節信用評級 將主導權還給市場

新華社上海8月12日電 《上海證券報》12日刊發記者黃紫豪采寫的文章《央行試點取消債務融資工具發行環節信用評級》。文章稱，8月11日，央行公告，為進一步提升市場主體使用外部評級的自主性，推動信用評級行業市場化改革，決定試點取消非金融企業債務融資工具（下稱債務融資工具）發行環節信用評級的要求。

“近年來，我國信用評級行業取得較快發展，但也存在評級虛高、區分度不足等‘重市場份額、輕評級質量’問題，導致信用評級的風險預警和投資定價功能未能得到有效發揮。”中信證券研究所副所長明明表示。

在優化信用評級行業生態方面，央行等五部門日前聯合發文，要求降低監管對外部評級的要求，擇機適時調整監管政策關于各類資金可投資債券的級別門檻，弱化債券質押式回購對外部評級的依賴，將評級需求的主導權交還市場。

2020年12月11日，央行曾組織召開信用評級行業發展座談會，會上明確指出評級行業的評級虛高、區分度不足、事前預警功能弱等問題制約了我國債券市場的高質量發展。

東吳證券固定收益首席分析師李勇認為，受到部分違約事件影響，評級機構評級虛高、評級區分度不足等問題受到市場關注，評級機構在揭示信用風險方面往往難以發揮作用。隨著監管弱化評級要求，外部評級將向市場化靠攏，令風險定價更加趨于合理，融資成本隨著主體資質而變化，整個信用債市場更加趨于成熟。

今年3月，交易商協會就發布了《關于實施債務融資工具取消強制評級有關安排的通知》，從申報和發行環節取消了強制評級的要求，研究弱化外部評級依賴工作，形成債務融資工具取消強制評級方案，修訂短期融資券、中期票據等業務指引并發布實施。

明明認為，央行此次發布公告也是基于之前政策的確認和補充。無論是取消評級還是逐步走向取消強制評級，都可能會對2021年及之后信用債市場產生影響。

“對信用債市場來說，未來，新發債券面臨債券級別被收緊或者無評級的風險，而存量債券也面臨評級下調壓力，債券價格有下行風險。部分主體評級虛高已是市場共識，評級從虛高逐步回歸的過程，可能會影響信用市場的重新定價。”明明表示。