8月12日上午，隨著山東航空執(zhí)飛的SC4651航班、東方航空執(zhí)飛的MU9980航班、青島航空執(zhí)飛的QW9865航班順利起航，青島膠東國際機(jī)場正式開航投運(yùn)。
七年前，承載著著青島更大發(fā)展格局夢想的膠東機(jī)場破土，七年后，作為山東唯一一座4F級機(jī)場正式亮相。作為機(jī)場等級中最高的一種，4F級機(jī)場是代表可以起降各種大型飛機(jī)，目前在內(nèi)地也僅僅十余座，可以4F級機(jī)場當(dāng)之無愧是一個城市開放與國際化的名片。
國際機(jī)場協(xié)會將機(jī)場喻為“國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的引擎”，在過去的七年當(dāng)中，北京大興國際機(jī)場、成都天府國際機(jī)場都為我們詮釋了機(jī)場與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的生動案例。
時移勢易，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，在區(qū)域發(fā)展進(jìn)位爭先的新態(tài)勢中，“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的膠東國際機(jī)場之于青島、之于膠東，既是一個通達(dá)四海的區(qū)域交通樞紐，更是驅(qū)動膠東城市群快速崛起的動力源與引擎。
交通樞紐 煥新城市發(fā)展能級
在青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任、青島市一帶一路研究中心秘書長李光全看來，要打造成開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際化大都市的青島，在當(dāng)下，更需要積極承擔(dān)起城市向高端發(fā)展的職責(zé)，青島必須要破題以往旅游城市的“刻板印象”。
跳出青島看青島，站在未來看現(xiàn)在。作為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的龍頭，青島需要有更大的格局和站位，躍向高端，邁向一流。
翻開地圖，我們會發(fā)現(xiàn)，青島擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，處于關(guān)鍵的戰(zhàn)略“十字”中心位置：向東是日韓，向西是“一帶一路”、沿黃走廊，向南是長三角，向北是京津冀、東三省，東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的地理區(qū)位優(yōu)勢突出。可以說，青島既是內(nèi)外雙循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”,又是國內(nèi)東西南北大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”,面臨開放發(fā)展新的重大機(jī)遇。
天時地利，在新發(fā)展格局下，航空與機(jī)場成為撬動青島城市能級躍升的重要支點(diǎn)。
根據(jù)18年的國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，青島被賦予了港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型四種身份。今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，又賦予了青島加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市的重任。
7月19日對外公布的《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》提出，打造以樞紐機(jī)場為骨干的現(xiàn)代化機(jī)場群。支持青島機(jī)場打造國際樞紐機(jī)場。以青島機(jī)場為引領(lǐng)，打造“平安、綠色、智慧、人文”四型機(jī)場。得到國家在發(fā)展層面以及交通樞紐層面雙重選擇的青島，用膠東機(jī)場的正式運(yùn)營交出了這座城市的第一份成績單。
李光全認(rèn)為，對于青島來說，流亭機(jī)場現(xiàn)有規(guī)模與國際大都市蒸蒸日上的開放發(fā)展大勢已經(jīng)很難匹配。膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營后，青島的航空通達(dá)度將得到全面提升，這將為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供強(qiáng)有力的航線網(wǎng)絡(luò)支撐，有利于提升城市功能品質(zhì)，更好承載上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，對于打造“一帶一路”國際合作新平臺，建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市，發(fā)揮新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值意義重大。
與4E級的流亭機(jī)場相比，4F級的膠東機(jī)場航站樓和飛行區(qū)規(guī)模擴(kuò)大了4倍多，在功能和“硬件”設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了迭代升級：流亭機(jī)場僅有1條3400米長的跑道，膠東機(jī)場有2條3600米長的獨(dú)立運(yùn)行平行遠(yuǎn)距跑道；流亭機(jī)場機(jī)位70個，膠東機(jī)場機(jī)位總數(shù)184個，近機(jī)位76組，為目前國內(nèi)同體量機(jī)場最多。
“機(jī)場的轉(zhuǎn)場成就了膠州物流業(yè)發(fā)展的‘全滿貫’，也將青島這個地理上的交通末梢變成了樞紐。”膠州市物流工作推進(jìn)服務(wù)中心國家物流樞紐業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王福玲說。
產(chǎn)業(yè)引擎 重塑國際化發(fā)展格局
“青島必須要依托航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，利用其高附加價(jià)值、高技術(shù)含量和高時效性的優(yōu)勢，涵蓋旅游、物流、周邊區(qū)域建設(shè)等層面，從交通的角度大幅拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”李光全告訴記者。
根據(jù)國際民航組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每100萬旅客可以為區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的收益，每新增一個航班將增加750個工作崗位。以紐約地區(qū)為例，當(dāng)?shù)?0%的GDP和25%的就業(yè)都與航空運(yùn)輸有關(guān)。而按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，到2025年，膠東國際機(jī)場旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸。到2045年，旅客吞吐量5500萬人次、貨郵吞吐量100萬噸的設(shè)計(jì)規(guī)劃，據(jù)此測算，未來膠東國際機(jī)場將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
航空物流產(chǎn)業(yè)是建立健全國家現(xiàn)代流通體系、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、發(fā)揮機(jī)場動力引擎作用的重要途徑。
青島市“十四五”規(guī)劃提出，提升膠東國際機(jī)場國際樞紐功能，完善集疏運(yùn)體系，加密開發(fā)洲際直航客貨運(yùn)航線。爭取國際航空客運(yùn)政策，為主要客源國提供更為便捷的聯(lián)程中轉(zhuǎn)、過境免簽和落地簽服務(wù)。引進(jìn)基地航空公司和國際知名航空物流公司，建設(shè)國際航空郵件集疏分撥中心，打造全國重要的國際快遞中轉(zhuǎn)口岸。
從現(xiàn)有條件看，2019年，青島共開通國際（地區(qū)）航線37條，與北美洲、歐洲、大洋洲以及東亞、東南亞、西亞實(shí)現(xiàn)直航，國際旅客吞吐量達(dá)到418.7萬人次，位列全國第8位。與北上廣深等前排城市相比，要在城市競爭中進(jìn)位，青島需要一條更寬闊的國際“新通道”和一個更大的機(jī)場來承載開放大勢，重塑國際化發(fā)展格局。
據(jù)了解，目前青島港170多條海上航線連接著全球180個國家和地區(qū)的700多個港口；上合多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)行的中歐班列、上合快線可通達(dá)18個“一帶一路”及上合組織國家的46個城市；膠東國際機(jī)場開設(shè)國內(nèi)航點(diǎn)約130個，空中快線通達(dá)“京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝”城市群核心城市和中西部、東北部地區(qū)重要航空樞紐城市，支線航空運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋三、四線城市。國際及地區(qū)航點(diǎn)連通日韓、歐美澳、東南亞、南亞、中東及港澳臺地區(qū)約50個重點(diǎn)城市。
“膠東國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營后已具備申報(bào)空港型國家物流樞紐的條件，我們已經(jīng)提前籌備空港型國家物流樞紐申報(bào)工作。”膠州市物流工作推進(jìn)服務(wù)中心國家物流樞紐業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王福玲說。若成功獲批，青島市將同時擁有四種類型的物流樞紐，成為我國類型最全的國家物流樞紐承載城市。
開放平臺 提升城市群競爭力
“從山東省發(fā)展來看，膠東機(jī)場不僅僅局限于是青島的機(jī)場，在內(nèi)部為膠州、西海岸、平度等城區(qū)帶來了文旅、商業(yè)、人氣以及產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)遇的同時，向外，為濰坊高密為代表的膠東城市也整體會帶來巨大的臨空經(jīng)濟(jì)增量。”李光全說。
而隨著膠東國際機(jī)場的啟用，以膠東機(jī)場為龍頭，與周邊的煙臺機(jī)場、濰坊機(jī)場、威海機(jī)場等半島城市的機(jī)場組成“半島機(jī)場群”。
中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津曾指出，世界級城市群民航發(fā)展的一個特點(diǎn)，就是“機(jī)場群”支撐“城市群”，部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)活躍、高收入人群較多，對航空運(yùn)輸?shù)男枨笫滞ⅲ芟抻跈C(jī)場最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制，建設(shè)了多個機(jī)場。
未來在“半島機(jī)場群”的支撐和驅(qū)動下，做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)融合步伐，膠東一體化的進(jìn)程將按下快進(jìn)鍵。縱觀全球知名的航空樞紐城市，無不依托機(jī)場帶來的物流吸引臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，并以此帶動人流、資金流、信息流匯聚，帶動城市能效升級。比如，孟菲斯國際機(jī)場是位于美國田納西州孟菲斯的國際機(jī)場，為世界最大貨運(yùn)機(jī)場。該機(jī)場依托聯(lián)邦快遞發(fā)展航空物流，融合了科研、加工及制造、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)增值鏈；韓國仁川國際機(jī)場周邊在發(fā)展航空物流的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)休閑、旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成集“航空港、海港、信息港、商業(yè)港、休閑港”五港為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展港。
膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場后，青島市將成為內(nèi)聯(lián)全國、外接全球的世界級中轉(zhuǎn)樞紐和國際門戶。青島將全面突破流亭機(jī)場跑道、航線、空域等發(fā)展瓶頸，與仁川、大阪、北京、上海等國際城市站在同一起跑線上，充分發(fā)揮東北亞幾何中心的優(yōu)勢，打造面向日韓的1小時快線，憑借山東半島強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重新塑造東北亞航空版圖。
未來已來，李光全表示，膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營后，將進(jìn)一步促進(jìn)青島在東航航線網(wǎng)絡(luò)布局中‘四梁八柱’的強(qiáng)柱作用，助力發(fā)揮“一帶一路”、上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，不斷提升中日韓（青島）國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)層級，為國家在東北亞和亞太區(qū)域發(fā)展合作中突出青島價(jià)值。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 于倢
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