積極財政政策著力點正發(fā)生新變化 開始轉(zhuǎn)向“補短板”

　　上半年，積極財政政策的特征已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，開始轉(zhuǎn)向“補短板”。從主要支出科目來看，涉及教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域的支出大幅增長，非急需非剛性支出持續(xù)壓減。這反映出，積極財政政策更加注重對基本公共服務(wù)的投入。下半年，積極的財政政策應(yīng)主要聚焦于“防風(fēng)險”和“謀長遠”。在防風(fēng)險方面，財政政策首先要在引導(dǎo)預(yù)期上發(fā)力，既要用好政策，又要避免政策依賴癥，增強市場主體的內(nèi)生動力。在謀長遠方面，積極財政政策仍應(yīng)聚焦于培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。