山東擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)資助應(yīng)助盡助

山東擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)資助應(yīng)助盡助

暢通求學(xué)路 一個不能少

●自今年秋季學(xué)期起，在脫貧享受政策家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、孤兒、重點困境兒童、烈士子女、因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等）造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生等特殊困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實無人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生，并予以重點資助

8月31日，省教育廳舉行新聞通氣會，介紹學(xué)生資助工作開展情況：今年我省把學(xué)生資助工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要內(nèi)容，針對脫貧攻堅全面收官后學(xué)生資助工作面臨的新形勢、新要求，切實破解“資助對象認(rèn)定難”“資助比例一刀切”兩個問題，認(rèn)真辦好“精準(zhǔn)資助、資助育人”兩件實事，提升資助服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

資助對象據(jù)實認(rèn)定應(yīng)助盡助

資助對象認(rèn)定是學(xué)生資助政策落實的關(guān)鍵。對此，我省按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助項目、資助標(biāo)準(zhǔn)與受助需求相適應(yīng)的原則予以破解。

擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍。自今年秋季學(xué)期起，在脫貧享受政策家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、孤兒、重點困境兒童、烈士子女、因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等）造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生等特殊困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實無人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生，并予以重點資助。各級教育、民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、退役軍人等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)比對，確保特殊困難學(xué)生信息真實有效。

據(jù)實認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各學(xué)校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和助學(xué)金（生活補(bǔ)助）評審時不得設(shè)置比例、限制名額，要根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況應(yīng)助盡助。

有效甄別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。省教育廳與省民政廳合作，通過山東省社會救助平臺實現(xiàn)教育救助項目的線上申請和申請資助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的“一鍵核對”。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)通20個部門的64類數(shù)據(jù)，為有效甄別申請認(rèn)定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對象提供信息化支撐，確保資助工作的公平公正。

資助資金科學(xué)核定精準(zhǔn)分配

“資金保障是學(xué)生資助政策落實的基礎(chǔ)。”省教育廳總督學(xué)邢順峰說。長期以來，我省各市、縣（市、區(qū)）的資助資金主要按家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生的固定比例“一刀切”進(jìn)行分配，導(dǎo)致實際下達(dá)的學(xué)生資助資金在有的縣（市、區(qū)）出現(xiàn)結(jié)余、有的縣（市、區(qū)）又難以滿足實際需求。為保障學(xué)生資助資金科學(xué)核定、精準(zhǔn)分配，今年我省探索破解各市、縣（市、區(qū)）學(xué)生資助比例“一刀切”問題。

在義務(wù)教育階段已實行“一地一比例”。今年上半年，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布等因素，提出了學(xué)生資助比例，在此基礎(chǔ)上，由各市匯總確定本市的學(xué)生資助比例。

在其他教育階段推行“一地一比例”。今年8月省教育廳聯(lián)合省財政廳、省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)資助工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）參照義務(wù)教育階段做法重新確定享受學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育助學(xué)金學(xué)生資助比例，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。

提高資助資金分配精準(zhǔn)度。自今年秋季學(xué)期起，省教育廳聯(lián)合省財政廳以各地重新確定的學(xué)生資助比例和實際資助情況為主要依據(jù)，向各市、縣（市、區(qū)）分配補(bǔ)助資金，進(jìn)一步提高學(xué)生資助資金分配精準(zhǔn)度。同時，將學(xué)生資助資金納入財政直達(dá)資金管理，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，確保及時足額保障到位。

求學(xué)之路不因家庭困難受阻

“開學(xué)前，資助政策送上門”。我省通過制作印發(fā)《致初中畢業(yè)生的一封信》《致高中畢業(yè)生的一封信》《高校學(xué)生資助政策簡介》，開通“一號、一網(wǎng)、一熱線”（即山東省學(xué)生資助微信公眾號、網(wǎng)站、熱線電話），幫助廣大學(xué)生和家長提前了解資助政策。拿到大學(xué)錄取通知書后，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以向戶籍地縣（市、區(qū)）學(xué)生資助機(jī)構(gòu)申請辦理生源地信用助學(xué)貸款，用于繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，剩余部分可用作生活費(fèi)，解除后顧之憂。截至目前，今年已有15.68萬人申請生源地信用助學(xué)貸款，申請金額13.1億元。

“開學(xué)時，‘綠色通道’領(lǐng)進(jìn)門”。各級各類學(xué)校（幼兒園）在新生報到現(xiàn)場醒目位置張貼、擺放學(xué)生資助政策展板，各高校在新生報到現(xiàn)場開設(shè)“綠色通道”，考入省內(nèi)高校的山東籍脫貧享受政策、邊緣易致貧等家庭學(xué)生可直接通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)，其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生如果沒有籌齊學(xué)費(fèi)，又沒來得及在家鄉(xiāng)辦理貸款，也可以通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)。

“開學(xué)后，資助服務(wù)敞開門”。目前，山東已建立“獎、貸、助、補(bǔ)、減、免、勤”的全方位資助政策體系，并完善了各項資助工作流程。學(xué)生入學(xué)后，各級各類學(xué)校（幼兒園）按規(guī)定組織開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助項目申請與評審、學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）減免和資助資金發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間正常學(xué)習(xí)生活。據(jù)統(tǒng)計，2021年春季學(xué)期，全省各級各類學(xué)校（幼兒園）累計資助學(xué)生227.89萬人次，資助金額22.89億元。

資助是手段，育人是目的。我省積極構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制，把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。今年我省組織開展“校縣結(jié)對”志愿服務(wù)活動，選拔優(yōu)秀大學(xué)生志愿者暑期返鄉(xiāng)開展生源地信用助學(xué)貸款辦理服務(wù)工作，有4500多名大學(xué)生報名參與此項志愿服務(wù)。

來源：大眾日報