青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 劉瑞東 通訊員 徐紹陽）近日，青島市司法局連續(xù)調(diào)解多起治安類行政復(fù)議案件，部門聯(lián)合調(diào)解發(fā)揮了重要作用，行政復(fù)議辦案人員從執(zhí)法合法性和適當(dāng)性的角度做好協(xié)調(diào)，公安機關(guān)從執(zhí)法程序和民事賠償?shù)慕嵌茸龊靡龑?dǎo)，多環(huán)節(jié)多角度發(fā)力，申請人和第三人均認識到法律的規(guī)定和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，各方達成一致意見，案件終止結(jié)案。
作為市政府行政復(fù)議機構(gòu)，青島市司法局始終全面落實“我為群眾辦實事”工作要求，切實加強定紛止?fàn)幒歪尫ㄎ隼淼姆ㄖ文芰Γ浞职l(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道優(yōu)勢，全力推進矛盾糾紛調(diào)解全程覆蓋。積極推動部門聯(lián)動成為全程調(diào)解的助推器，努力探索解決矛盾糾紛的最優(yōu)方式，多角度推動矛盾糾紛化解在行政機關(guān)內(nèi)部。
一是堅持部門聯(lián)動交流，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升源頭執(zhí)法水平。定期開展相關(guān)行政機關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究交流行政復(fù)議案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，重點對認定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法能力欠缺、執(zhí)法程序漏洞、執(zhí)法溫度提升等方面進行規(guī)范。適時制發(fā)《行政復(fù)議意見書》，對多發(fā)易發(fā)且執(zhí)法不規(guī)范的問題及時提出優(yōu)化意見，督促行政機關(guān)認真整改提升，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。加強個案對接，按照屬地分工加強與行政機關(guān)法制部門對接交流，不定期分享辦案中或執(zhí)法中法律適用或事實認定等方面的經(jīng)驗，消除誤區(qū)，提升人民群眾對行政執(zhí)法的信任度。
二是堅持部門聯(lián)動調(diào)解，強化釋法能力，提高聯(lián)合解紛效率。做好行政機關(guān)與復(fù)議機關(guān)源頭調(diào)解和復(fù)議調(diào)解的有機結(jié)合，從行政執(zhí)法和行政復(fù)議兩個角度對申請人進行釋法說理。堅持行政機關(guān)從行政執(zhí)法事實認定和法律適用等開展查究，對不合法或失當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為及時啟動自我糾錯程序。堅持行政復(fù)議從監(jiān)督角度及時作出糾錯決定，撤銷、變更行政行為或者確認行政行為違法。做好調(diào)解和糾錯的有機聯(lián)動，主動及時快速解決群眾關(guān)心的焦點問題，提高人民群眾對政府機關(guān)的滿意度。
三是堅持部門聯(lián)動履行，夯實履行力度，提速權(quán)益維護流程。健全行政復(fù)議糾錯報告機制，督促行政機關(guān)對經(jīng)行政復(fù)議后被糾錯的行政行為進行個案報告或年度報告。運行行政復(fù)議糾錯決定履行情況回訪規(guī)定，對糾錯決定履行情況進行定期回訪并記錄情況，結(jié)合情況做好通報、制發(fā)意見書等督辦措施。堅持違法線索移送機制，對拒不履行或超期不履行行政復(fù)議決定的情況按程序向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門移交相關(guān)線索。堅持主動報告、定期回訪、責(zé)任追究三維發(fā)力，全面保障行政復(fù)議決定的順暢履行，夯實行政復(fù)議定分止?fàn)幍臋?quán)威性。
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