青島市司法局積極探索矛盾糾紛解決最優(yōu)方式

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者  劉瑞東  通訊員  徐紹陽(yáng)）近日，青島市司法局連續(xù)調(diào)解多起治安類行政復(fù)議案件，部門聯(lián)合調(diào)解發(fā)揮了重要作用，行政復(fù)議辦案人員從執(zhí)法合法性和適當(dāng)性的角度做好協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)從執(zhí)法程序和民事賠償?shù)慕嵌茸龊靡龑?dǎo)，多環(huán)節(jié)多角度發(fā)力，申請(qǐng)人和第三人均認(rèn)識(shí)到法律的規(guī)定和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，各方達(dá)成一致意見，案件終止結(jié)案。

作為市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，青島市司法局始終全面落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)定紛止?fàn)幒歪尫ㄎ隼淼姆ㄖ文芰?，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的主渠道優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解全程覆蓋。積極推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)成為全程調(diào)解的助推器，努力探索解決矛盾糾紛的最優(yōu)方式，多角度推動(dòng)矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。

一是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)交流，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升源頭執(zhí)法水平。定期開展相關(guān)行政機(jī)關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究交流行政復(fù)議案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，重點(diǎn)對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法能力欠缺、執(zhí)法程序漏洞、執(zhí)法溫度提升等方面進(jìn)行規(guī)范。適時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議意見書》，對(duì)多發(fā)易發(fā)且執(zhí)法不規(guī)范的問題及時(shí)提出優(yōu)化意見，督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真整改提升，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。加強(qiáng)個(gè)案對(duì)接，按照屬地分工加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)法制部門對(duì)接交流，不定期分享辦案中或執(zhí)法中法律適用或事實(shí)認(rèn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)，消除誤區(qū)，提升人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的信任度。

二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解，強(qiáng)化釋法能力，提高聯(lián)合解紛效率。做好行政機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)源頭調(diào)解和復(fù)議調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，從行政執(zhí)法和行政復(fù)議兩個(gè)角度對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行釋法說理。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)從行政執(zhí)法事實(shí)認(rèn)定和法律適用等開展查究，對(duì)不合法或失當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為及時(shí)啟動(dòng)自我糾錯(cuò)程序。堅(jiān)持行政復(fù)議從監(jiān)督角度及時(shí)作出糾錯(cuò)決定，撤銷、變更行政行為或者確認(rèn)行政行為違法。做好調(diào)解和糾錯(cuò)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)及時(shí)快速解決群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，提高人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的滿意度。

三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)履行，夯實(shí)履行力度，提速權(quán)益維護(hù)流程。健全行政復(fù)議糾錯(cuò)報(bào)告機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)行政復(fù)議后被糾錯(cuò)的行政行為進(jìn)行個(gè)案報(bào)告或年度報(bào)告。運(yùn)行行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪規(guī)定，對(duì)糾錯(cuò)決定履行情況進(jìn)行定期回訪并記錄情況，結(jié)合情況做好通報(bào)、制發(fā)意見書等督辦措施。堅(jiān)持違法線索移送機(jī)制，對(duì)拒不履行或超期不履行行政復(fù)議決定的情況按程序向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門移交相關(guān)線索。堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)告、定期回訪、責(zé)任追究三維發(fā)力，全面保障行政復(fù)議決定的順暢履行，夯實(shí)行政復(fù)議定分止?fàn)幍臋?quán)威性。