民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。青島市編制出臺了《青島市“十四五”民政事業發展規劃》，圍繞十大領域設置了50項具體任務、7個重大項目及30項發展指標，對于推進青島市基本民生保障精準化、基層社會治理現代化、基本公共服務均等化，滿足全市人民日益增長的美好生活需要，具有重大而深遠的意義。
青島市“十四五”專項規劃解讀發布會
規劃編制以改革創新破解發展難題
在規劃編制中，青島市始終做到四個堅持：
一是始終堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹始終。牢記習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院一系列重大決策部署，創造性執行民政部和山東省委、省政府以及青島市委、市政府各項指示，科學制定民政事業發展的總體思路、基本原則、發展目標和主要任務，提高所提目標的可行性、所列舉措的可操作性。
二是始終堅持將“民政為民、民政愛民”理念全面深入。牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局對民政工作作出的新部署、新要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，找準民政事業發展的著力點，努力在增進民生福祉、推動共同富裕、提升治理效能、積極應對人口老齡化等戰略任務中體現民政擔當，貢獻民政智慧。
三是始終堅持統籌規劃、突出特色，實行開門編制規劃的方針。規劃從2020年初開始著手謀劃，廣泛收集各方資料、開展實地調研、確定基本思路。2020年9月，邀請兩家社會智庫參與編制，并與發改、財政、人社、衛健、醫保等部門以及各區（市）民政局進行了多輪座談研討、征求意見，于2020年12月底通過專家評審，形成《規劃》草案建議稿。后經征求各區（市）政府、市直各單位意見并修改完善后，于2021年6月底定稿并正式印發實施。
四是始終堅持戰略思維和問題導向，以改革創新破解發展難題。對標青島國際大都市建設、對標全市十四五規劃，自覺將民政工作融入全市高質量發展大局，繼續發揚青島市民政工作在全國率先走在前列的光榮傳統，系統謀劃今后五年全市民政事業發展的重要舉措，加快推進基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等領域改革創新，推動民政體制機制更有活力、管理舉措更加規范科學、民政設施及服務網絡更加方便可及，努力開創全市民政事業發展新局面。
規劃設置了50項具體任務
《規劃》提出，到2025年，基本建成與國際大都市定位相適應的現代民政工作體系，系統提升社會救助、社會福利、社會組織、社區治理、社會工作、社會事務、公益慈善等各項民政業務，全面形成以高質量保障和改善民生為主線、以城鄉基層治理現代化為平臺、以增強社會組織社會服務活力為載體、以專業化社會工作人才隊伍為主力、以數字信息技術為手段的現代民政發展新格局，進一步提高青島民政工作全省首位度、全國影響力。
《規劃》明確了“十四五”時期全市民政事業發展的指導思想、基本原則、發展目標和保障措施。同時，圍繞“健全現代化社會救助體系、構建普惠型老年人福利服務體系、建立健全兒童福利與保護體系、完善殘疾人福利服務制度、打造現代慈善創新典范、推動城鄉社區治理體系和治理能力現代化、促進社會組織高質量發展、構建多元化社會工作服務供給新機制、提升專項社會事務管理服務水平和夯實民政事業發展基礎”十大領域，設置了50項具體任務、7個重大項目及30項發展指標。
在困難群眾救助方面，《規劃》提出，完善最低生活保障制度，全面落實低保標準與城鄉居民人均消費支出掛鉤的動態調整機制，到“十四五”末力爭實現全市低保標準城鄉統籌。加大政府購買服務力度，為困境未成年人提供專業化、精準化的關愛保護服務，到“十四五”末困境兒童服務覆蓋率達到100%。穩步提升殘疾人社會保障水平，建成1所精神衛生康復機構。
在養老服務方面，《規劃》提出，優化養老服務供給體系，到“十四五”末養老機構護理型床位占總床位數的比例不低于70%。健全以企業和社會組織為主體、社區為紐帶、智慧養老平臺為支撐的居家養老服務網絡，到“十四五”末社區養老服務設施配建率達到100%、家庭養老床位達到2萬張。
在城鄉社區治理方面，《規劃》提出，深入貫徹落實習近平總書記視察李滄區上流佳苑社區時關于城鄉社區治理“三放兩化”重要指示精神，創新城鄉社區治理模式。不斷完善“四社聯動”機制，提升“青島社區供需服務大集”社區服務品牌，在城市社區全面推行“一窗受理、全科服務”模式，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。
在社會組織管理方面，《規劃》提出，深化社會組織管理制度改革，支持培養一批公信力強、功能完備、運作規范、作用顯著的社會組織，打造一批在全省、全國有一定影響力和知名度的品牌行業協會商會，到“十四五”末每萬人擁有社會組織達到10-12個。
記者 封滿樓
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