擘畫港產(chǎn)城，聚賦新動能。短短兩年，一個更具開放活力、發(fā)展格局更加立體的青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)正崛起于膠州灣東畔。
9月8日上午, 青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)兩周年新聞發(fā)布會在青島新金融產(chǎn)業(yè)園舉行。現(xiàn)場，市北區(qū)委常委、區(qū)委辦主任高波發(fā)布了創(chuàng)新中心核心區(qū)兩周年高質(zhì)量發(fā)展成果；副區(qū)長鈕本兵發(fā)布了創(chuàng)新中心核心區(qū)兩周年最具影響力的十二件大事。30余家新聞媒體及全區(qū)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會。
兩年來，創(chuàng)新中心核心區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對青島“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示要求，充分把握青島新一輪擴(kuò)大開放的新形勢，借勢山東省港口一體化改革、青島郵輪母港區(qū)更新改造，發(fā)揮港、產(chǎn)、城獨(dú)特的優(yōu)勢資源稟賦，堅定黨建統(tǒng)領(lǐng)開放創(chuàng)新改革的思路，對外開放橋頭堡作用凸顯，膠州灣東岸新增長極乘勢崛起，老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子越走越實(shí)。
聚焦RCEP推動高水平開放 港產(chǎn)城一體化格局全面起勢
隨著RCEP的簽署，市北搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，率先提出打造RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地。在全國率先發(fā)布RCEP試驗基地規(guī)劃建設(shè)方案、行動方案，構(gòu)建34.2平方公里的“一核兩廊五片區(qū)”整體布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易便利、投資自由、服務(wù)開放、規(guī)則應(yīng)用、綠色示范“六個先行”，啟動RCEP國際博覽中心、國際航運(yùn)金融中心、國際健康管理中心等“五中心一所一平臺”示范項目建設(shè)。
市北區(qū)委書記張新竹表示，“這將是青島、也是市北推動格局重塑、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的絕佳機(jī)遇，在‘十四五’時期尤為關(guān)鍵。從某種程度上說，一旦錯過了這個機(jī)遇，也就意味著錯失一個時代。”
時不我待，只爭朝夕。目前，中國北方國際油氣中心掛牌成立、山東國際航運(yùn)交易所注冊啟用、RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)行、RCEP商務(wù)商事中心啟動修繕。
2021年3月17日，山東省委書記劉家義親臨RCEP試驗基地現(xiàn)場調(diào)研，充分肯定了試驗基地先行先試成果舉措，并就進(jìn)一步打造更高層級的RCEP先行示范區(qū)提出明確要求。
2021年4月25日，以“共促復(fù)蘇、共享機(jī)遇、共謀發(fā)展”為主題的RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇于青島成功舉辦，會上正式發(fā)布了《關(guān)于共同推進(jìn) RCEP 區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作青島倡議》，為RCEP成員國企業(yè)構(gòu)建交流合作平臺，加快打造面向RCEP成員國開放發(fā)展的重要支點(diǎn)。
7月15日，創(chuàng)新中心核心區(qū)全面參與跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會，RCEP試驗基地整體規(guī)劃和建設(shè)成果亮相峰會的新動能·青島展覽洽談會，向世界展現(xiàn)了服務(wù)國家“雙循環(huán)”對外開放大局的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。接連舉辦的青島國際船舶管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、中國（青島）國際郵輪峰會、數(shù)字金融普惠論壇等平臺活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了RCEP試驗基地影響力。
而在RCEP試驗基地框架下，航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展的生態(tài)場景正在加速形成。在新航運(yùn)方面，與山東海運(yùn)、上海航運(yùn)等合力打造總投資37億元的國際船舶管理集聚區(qū)。上半年涉海固定資產(chǎn)投資增長596.9%，列十區(qū)市第1。在新貿(mào)易方面，深化與日、韓、東南亞等“多港聯(lián)動”，依托“新金橋5號”暢通“中日韓海上高速公路”。新注冊供應(yīng)鏈企業(yè)70余家，培育1家全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。在新金融方面，以館陶路為代表的青島新金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新金融產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，已入駐新金融企業(yè)32家。
聚焦“1+6+N”載體布局蝶變煥新 膠州灣東岸新增長極垂直崛起
2021年3月18日，山東港口大廈舉行了竣工暨喬遷儀式——這標(biāo)志著青島國際郵輪港區(qū)首個重點(diǎn)項目建成投入使用。總投資100億元的山東港口航運(yùn)金融中心、世界之眼、中鐵晉魯豫總部等項目啟動，總建筑面積21.8萬平方米的啟動區(qū)地下空間項目全面開工，將打造成為青島第一個以地下空間開發(fā)為核心的TOD項目，對于創(chuàng)新中心核心區(qū)而言，郵輪港區(qū)開發(fā)建設(shè)已破題起勢。
除山東港口集團(tuán)落戶所代表的郵輪港區(qū)開發(fā)建設(shè)成果，過去兩年，歷史城區(qū)改造和“六個千畝”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)都成為創(chuàng)新中心核心區(qū)“1+6+N”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
按照環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)升級、人口導(dǎo)入“三位一體”的思路，集全球的高端力量，運(yùn)用總部經(jīng)濟(jì)、平臺思維等手段發(fā)展歷史街區(qū)，創(chuàng)新中心核心區(qū)致力于打造集產(chǎn)業(yè)復(fù)合型、商業(yè)復(fù)合型、居住復(fù)合型于一體的綜合型歷史文化街區(qū)。
在基礎(chǔ)設(shè)施配套全面提升的同時，當(dāng)下，四方路街區(qū)定位RCEP工業(yè)設(shè)計街區(qū)、青年文化街區(qū)，目前已集聚德國黑馬創(chuàng)新設(shè)計思維實(shí)驗室等20余家國內(nèi)外設(shè)計機(jī)構(gòu)；館陶路街區(qū)打造RCEP金融主題風(fēng)情街區(qū)，吸引創(chuàng)投風(fēng)投、融資租賃、商業(yè)保理、金融科技企業(yè)40余家，這都成為助推老城區(qū)開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量的新引擎。
圍繞“六個千畝”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得注意的是，過去的一年，國內(nèi)規(guī)模最大、建筑面積6200平方米的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會展中心目前已經(jīng)建成運(yùn)行，與西門子合作建設(shè)的青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新賦能中心正式啟用，“十鏈合一”生態(tài)圈加速重構(gòu)，“RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供解決方案，并有效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
此外在國際大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，百洋國際健康城市客廳項目封頂；在跨國企業(yè)區(qū)域總部集聚區(qū)，與中信泰富集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；在高端新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聯(lián)合海爾卡奧斯，搭建橡膠大規(guī)模定制平臺并上線發(fā)布，鋼研“一院一園”項目進(jìn)展順利；在數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主城區(qū)首個M0用地項目成功出讓；在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)，海爾大云谷等4個項目加快建設(shè)。可以看到，不管是響應(yīng)國家戰(zhàn)略還是城市發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新中心核心區(qū)都已經(jīng)成為青島高質(zhì)量發(fā)展的新高地。
聚焦城市更新“民心工程” 高品質(zhì)主城核心區(qū)建設(shè)增效提速
經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)就是讓人民共享發(fā)展成果。兩年來，市北區(qū)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，用心用情用力解決人民群眾的“急難愁盼”問題。
今年上半年全區(qū)各類民生支出25.3億元，占總支出比例達(dá)71.4%；25項區(qū)辦實(shí)事總體完成“時間過半、任務(wù)過半”要求；累計發(fā)放低保家庭、特困人員、臨時救助等各類救助金1.1億元，1600余名干部與800余戶困難群體聯(lián)戶結(jié)親、精準(zhǔn)幫扶；升級市北e家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)云端智援、隨時響應(yīng)；完善網(wǎng)上診室等10項“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，打造雙網(wǎng)融合服務(wù)2.0版；新都心片區(qū)雙山小學(xué)開工建設(shè)，CBD片區(qū)新建紹興路學(xué)校一期主體驗收；新建、更新181處公共健身場所......一組組數(shù)字、一件件實(shí)事的背后充分詮釋了更加有力的民生保障。
建設(shè)高品質(zhì)主城核心區(qū)是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，市北區(qū)集中開展“187攻堅行動”，在4個街道試點(diǎn)“大物管”模式，打響爭創(chuàng)全國文明典范城市攻堅戰(zhàn)。聚焦老舊小區(qū)“硬骨頭”強(qiáng)力整治，總投資約3.5億元的改造項目全面開工，拆除各類違建17.6萬平方米，完成北仲路等16條市政道路整治翻新，瑞湖公園、太平山公園等一批精品工程基本完工。
以“文化市北”為品牌，傳播主流思想文化，彰顯市北文化特色，優(yōu)化提升創(chuàng)新中心核心區(qū)文化服務(wù)體系，臺東國家級步行街試點(diǎn)等十大文化工程全面鋪開。成功舉辦“百年耀征程”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演，累計開展各類文藝活動300余場、惠及群眾50余萬人次，有力增強(qiáng)核心區(qū)群眾文化獲得感。
聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)改革突破 創(chuàng)新中心核心區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力全面激發(fā)
跳出發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從細(xì)節(jié)剖析創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè),黨建則是統(tǒng)領(lǐng)老城區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)政治保證。
2021年8月27日，市北區(qū)委黨校紅景校區(qū)正式揭牌，將以辦產(chǎn)學(xué)研共享的“開放式黨校”情境教學(xué)為目標(biāo)，全面提升黨校功能，注重發(fā)揮平臺、智庫、熔爐作用。
啟動“紅景新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，用紅景聚合資源、用資源涵養(yǎng)紅景，努力形成強(qiáng)大的資源聚合平臺，打造信仰、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、文化、治理“五個紅景”，以紅色基因聚合資源，賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。推動黨建引領(lǐng)基層治理迭代升級，堅持“人民為本、黨建為魂、政商協(xié)同、平臺運(yùn)作”，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)下共建共治共享的基層治理互聯(lián)網(wǎng)，22個一線工作組、千名機(jī)關(guān)干部下沉940個網(wǎng)格，解決基層痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題1.2萬件。
在營商環(huán)境優(yōu)化方面，一直以來，創(chuàng)新中心核心區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，深入推進(jìn)“放管服”改革。制定實(shí)施打造全國一流營商環(huán)境城區(qū)2.0版行動方案，實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提升工程，223項審批事項實(shí)現(xiàn)一窗受理。發(fā)布90項“一事全辦”主題式服務(wù)事項，業(yè)務(wù)辦理時間平均縮減50%。
大力推進(jìn)干部人事改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，選派干部赴深圳、上海實(shí)訓(xùn)，赴山東港口集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)和街道社區(qū)實(shí)踐鍛煉，為核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)積蓄力量。成立區(qū)人才發(fā)展推進(jìn)中心，組建區(qū)人才資本集團(tuán)，大力吸引“高精尖缺”人才。
圍繞國企改革增動力，按照國有企業(yè)改革三年攻堅實(shí)施方案，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，提升國有資本配置效率。聚焦建設(shè)紅景新區(qū)、RCEP試驗基地、六大千畝園區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“政府+國有平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”模式，加快推動區(qū)屬國有企業(yè)從城市建設(shè)者向城市綜合經(jīng)營者的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，助力創(chuàng)新中心核心區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，從9月8日的發(fā)布會開始，創(chuàng)新中心核心區(qū)兩周年活動正式拉開了帷幕。在一個月時間里，創(chuàng)新中心核心區(qū)將圍繞黨建、經(jīng)濟(jì)、民生、文體四個板塊安排了66場系列活動，其中涵蓋了當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會，以及一場對外開放大會、一場兩周年成果展、一場匯報展演所構(gòu)成的4場主軸活動，集中展示創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)成果，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
記者 姜喆 攝影 崔冬妮 徐倩倩
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