教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。
多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。根據(jù)《通知》要求，多校劃片會(huì)將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。在具體操作中，實(shí)行多校劃片將通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。
“多校劃片政策初衷是為學(xué)區(qū)房降溫。”據(jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉觀察，從之前的實(shí)踐看，有些地區(qū)的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格的確有所回落，政策收到了一定效果，但局部地區(qū)，特別是學(xué)區(qū)內(nèi)全都是優(yōu)質(zhì)校的房源，其價(jià)格依然堅(jiān)挺。
北京鏈家中關(guān)村學(xué)區(qū)店高級(jí)置業(yè)顧問(wèn)余少峰表示，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在類似政策出臺(tái)之初，市場(chǎng)的確會(huì)進(jìn)入短期觀望狀態(tài)，但學(xué)區(qū)房對(duì)一些家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是“剛需”，優(yōu)質(zhì)教育資源集中的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格很可能會(huì)保持高位。
“家長(zhǎng)今后可能會(huì)更加青睞一些優(yōu)質(zhì)教育資源集中的學(xué)區(qū)房，但對(duì)于學(xué)區(qū)里只有一兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)區(qū)房有可能降溫。”余少峰說(shuō)。
此前，多地教育部門(mén)曾表示，學(xué)區(qū)房劃片要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，甚至有傳言學(xué)區(qū)片區(qū)每年調(diào)整，使買(mǎi)學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)舉棋不定。
這次《通知》明確提出，片區(qū)確定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。即使調(diào)整，也要提前廣泛告知，設(shè)立必要過(guò)渡時(shí)限，給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間。對(duì)此，也有人擔(dān)心，這是給買(mǎi)學(xué)區(qū)房的家長(zhǎng)吃了定心丸，有可能助推學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格再度走高。
“從另一個(gè)角度看，由于劃片工作備受關(guān)注，這需要在劃片的過(guò)程中，保持公開(kāi)透明、確保科學(xué)合理。”儲(chǔ)朝暉呼吁。
《通知》還特別提出，對(duì)于新建學(xué)校或新建居民小區(qū)的劃片，以及需要對(duì)現(xiàn)行片區(qū)進(jìn)行調(diào)整或準(zhǔn)備實(shí)行多校劃片的，區(qū)(縣)級(jí)教育行政部門(mén)要按照現(xiàn)代治理理念，完善各利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機(jī)制，強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開(kāi)、公平、公正，提升劃片結(jié)果的公信力。
學(xué)生家長(zhǎng)特別需要注意，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。《通知》已說(shuō)明，教育部門(mén)是根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等確定的劃片范圍，只能確定相對(duì)科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)。
按照《通知》要求，2016年全國(guó)各區(qū)(縣)經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中所招收的特長(zhǎng)生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
同時(shí)，為了保證招收的每一個(gè)特長(zhǎng)生都經(jīng)得起檢驗(yàn)，《通知》還要求區(qū)(縣)級(jí)教育行政部門(mén)在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定特長(zhǎng)生招生具體辦法，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各地要梳理針對(duì)特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。
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