人民網(wǎng)北京9月19日電 （黃盛）今年以來，多家上市公司或面臨著退市風(fēng)險，或已經(jīng)因為種種原因退市，資本市場優(yōu)勝劣汰的格局正在形成。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，完善的退市制度是資本市場的“凈化器”和“穩(wěn)定器”。近年來，在注冊制改革的大背景下，退市標準進一步完善，資本市場“出口關(guān)”逐步暢通。對存在財務(wù)造假等重大違法違規(guī)行為的上市公司，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。
不斷完善退市制度 暢通“出口關(guān)”
近日，證監(jiān)會在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上回復(fù)網(wǎng)友留言時表示，今年以來已有24家公司退市，其中主動退市1家，重組退市6家，強制退市17家。2019年以來強制退市的公司家數(shù)，已是之前10年總和的3倍多，資本市場吐故納新的常態(tài)化退市生態(tài)正在加速形成。
據(jù)了解，2020年11月，經(jīng)中央全面深化改革委員會會議審議通過的《健全上市公司退市機制實施方案》（以下簡稱“《方案》”）成為實施第五次退市制度改革的重要文件。《方案》指出，要堅持市場化、法治化方向，完善退市標準，簡化退市程序，拓寬多元退出渠道，嚴格退市監(jiān)管，完善常態(tài)化退出機制。
2020年12月，滬深交易所發(fā)布實施了新修訂的退市制度。與過去相比，退市新規(guī)設(shè)置了財務(wù)類紅線、交易類紅線、規(guī)范類紅線、重大違法類紅線，退市標準更具可執(zhí)行性、包容性。其中，組合類財務(wù)指標替代單一財務(wù)指標，“面值退市”指標改為“1元退市”指標，取消交易類退市情形的退市整理期設(shè)置等。
日前，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明在第四屆中小投資者服務(wù)論壇上表示，要嚴格執(zhí)行退市新規(guī)，推動退市制度改革方案落地實施，加快出清無主業(yè)、無經(jīng)營的僵尸公司、空殼公司，嚴厲打擊違法保殼行為，支持投資者依法維權(quán)，確保退得完、退得下。
“在退市新規(guī)下，對于殼公司、僵尸企業(yè)的打擊力度趨嚴，當前市場正在逐步形成退市常態(tài)化。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野表示，退市新規(guī)實施之后，退市標準更加多元化，不合規(guī)的上市公司退市執(zhí)行力更強，減少了不必要的緩沖區(qū)。
提升上市公司質(zhì)量 推動金融市場發(fā)展
多位業(yè)內(nèi)人士表示，上市公司是實體經(jīng)濟的“基本盤”，完善退市制度根本目的是提高上市公司質(zhì)量。只有真正做到市場“有進有出、優(yōu)勝劣汰”，上市公司的質(zhì)量才會得到保障，投資者利益才會受到保護，才能推動金融市場繁榮發(fā)展。
中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，常態(tài)化的退市機制，有利于提高上市公司質(zhì)量，動態(tài)出清低質(zhì)量高風(fēng)險的“問題公司”，使優(yōu)質(zhì)上市公司獲得更多要素資源。從完善市場功能方面來看，健全退市機制有利于提高市場定價的有效性，使市場估值體系更加合理，避免劣幣驅(qū)逐良幣，強化市場約束，增強市場信心。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，退市機制對于金融市場發(fā)展的推動作用在于，嚴肅了資本市場紀律，更加有效地清除擾亂市場秩序的“害群之馬”，提升資本市場治理效能，有效保護投資者合法權(quán)益，促進形成公平競爭、自我凈化的市場生態(tài)。
粵開證券首席策略分析師陳夢潔建議，常態(tài)化退市機制落地還需要資本市場中其他制度的完善與配合，需要相應(yīng)配套的法律保障。退市不是一退了之，尤其是存在財務(wù)造假等重大違法違規(guī)行為的上市公司，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。
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