北汽新能源汽車生產(chǎn)加工車間
今年以來，山東青島萊西市聚焦智慧政務數(shù)字化應用，在創(chuàng)新開展“重點工作呼應聯(lián)動”機制的基礎上，進一步改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換路數(shù)、變換打法，搭建了“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺，助推項目落地提速增效。1-7月份，萊西市固定資產(chǎn)投資增長23%，其中，工業(yè)投資增長74.2%，民間投資增長22.5%；規(guī)上工業(yè)增長值增長24.1%；一般公共預算收入增長44.7%，稅收占比達93.1%。
信息數(shù)據(jù)共享 讓項目建設信息更加系統(tǒng)集成
北京汽車整車制造總部基地總投資150億元，是青島市首個一線品牌的整車全資質(zhì)總部企業(yè)。萊西市高度重視該項目質(zhì)量和全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，通盤謀劃全方位推進，不放過每一環(huán)節(jié)中的細小問題，在“呼應聯(lián)動”平臺建設中更加注重信息數(shù)據(jù)共享，對項目建設過程中土地報批、手續(xù)辦理等每個問題都不停掃描。一季度加速該項目迅速開工、有序施工，目前沖焊聯(lián)合、總裝、涂裝等4大工藝車間主體已完工70%,部分設備已進場安裝，累計完成投資5億元，預計今年年底新一代212吉普等6款車型將順利下線。
據(jù)悉，今年以來，萊西市通過研發(fā)的手機APP，隨時將各重點項目進展情況、現(xiàn)場圖片等最新信息上傳至“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺，改變了以往通過紙質(zhì)材料報送繁雜流程，進一步提高了信息報送的主動性、時效性。為全面做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和反饋，萊西市按照項目建設進程，將項目選址、評審、簽約、規(guī)劃、環(huán)評以及土地報批、清障等環(huán)節(jié)納入“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺，方便各方人員全面掌握項目進展。
“呼應聯(lián)動”平臺信息數(shù)據(jù)共享，有力促進了項目問題解決和工期整體進度。落地于萊西市店埠鎮(zhèn)的萬豐通航制造基地投資20億元，從事DA50、HK36兩款鉆石飛機的整機制造及復合材料零部件生產(chǎn)，項目落地前期因建設地塊事宜受阻。店埠鎮(zhèn)通過“呼應聯(lián)動”平臺呼叫問題后，萊西市政府辦公室及時協(xié)調(diào)自然資源、規(guī)劃等部門研究解決路徑，推進土地征收及補償、清障等工作。目前，項目總裝車間三層已澆砼完畢，坡屋頂澆砼完成80%，復材車間承重柱安裝完畢，屋頂梁檁安裝完畢，累計完成投資1.5億元。
“萊西市‘呼應聯(lián)動’平臺突出隨時報送，增強信息搜集的靈活性；突出系統(tǒng)報送，增強信息匯總的全面性；突出分類報送，增強信息分析準確性。”萊西市政府辦公室副主任包順善介紹，“以往，對于跨領域、跨部門的項目，各單位間雖然分工明確、各盡其責，但是往往會因為信息不對稱、協(xié)調(diào)事項頭緒多等問題導致溝通不暢。創(chuàng)建‘呼應聯(lián)動 ’數(shù)字化智能平臺后，分出為產(chǎn)業(yè)項目、重點工程、政府實事、重點指標等板塊，每個板塊下又細分為多項內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)項目板塊下包含了省級重點項目、青島市級重點項目、萊西市級重點促進項目等，對所有項目又細分為在談、新簽約、新開工、新接續(xù)轉(zhuǎn)建4類，做到了條理清晰、結(jié)構(gòu)分明，既簡化了報送流程，也提高了共享效率。”
信息數(shù)據(jù)分析 讓項目建設機制更加聯(lián)動協(xié)同
如何變原來的項目督導紙質(zhì)報告為線上的APP動態(tài)信息互動，減少“文來文往”，提高信息互動效率？為此，萊西市強化“呼應聯(lián)動”平臺信息數(shù)據(jù)分析，以掌握動態(tài)為基礎，解決“有時差”問題；以破除壁壘為關(guān)鍵，解決“溝通難”問題；以細化流程為抓手，解決“效率低”問題。
落戶于萊西市姜山鎮(zhèn)，投資30億元、占地800多畝的青島農(nóng)業(yè)大學海都學院轉(zhuǎn)設項目，在推進過程中遇到了土地手續(xù)、設施建設等問題。萊西市政府辦公室了解到情況后，首先通過該平臺進行信息數(shù)據(jù)分析，在此基礎上，萊西市市長王清源第一時間召集姜山鎮(zhèn)、教育和體育、自然資源等部門研究解決方案，通過上門服務、并聯(lián)審批，第一時間完成了土地報批、規(guī)劃設計、施工許可等相關(guān)手續(xù)，推動項目4個月即成功完成轉(zhuǎn)設，將于2022年在萊西實現(xiàn)招生。
為解決“有時差”問題，萊西市圍繞政務高效運行，著力研究創(chuàng)新實招高招硬招，在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺建設上，通過對報送內(nèi)容、互動模板進行規(guī)范，信息上傳更加快捷明了，信息互動實現(xiàn)了隨時隨地，還設置了短信提示功能，將最新進展信息第一時間發(fā)送至相關(guān)負責人，實現(xiàn)了重點項目“頂格協(xié)調(diào)、頂格推動”。
為解決“溝通難”問題，萊西市發(fā)揮“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺的“粘合劑”作用，對難點、堵點進行集中展示，涉及到的鎮(zhèn)街、部門在平臺上直接溝通、無縫銜接、平行對話，項目建設過程中產(chǎn)生的許多棘手難題得以及時化解。
為解決“效率低”問題，萊西市將“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺運轉(zhuǎn)設置為三級聯(lián)動，分別為市級領導閱批、市政府辦公室閱處、責任單位閱辦，實行分線作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。具體推進過程中，由市政府督查室牽頭抓總，實行“大督查”機制，有效整合督查力量，實現(xiàn)了條塊結(jié)合、跟進有力。對呼應的事項，原則上要求在1小時內(nèi)給予回復，對存在問題的項目及進入正軌有序推進的項目，分別要求每周、每兩周至少更新一次進展情況。如，投資10億元，占地380畝的山東體育學院青島產(chǎn)教融合實訓基地項目，通過三級聯(lián)動，強力督查，先后快速解決了落地過程中的土地清障、手續(xù)辦理等一系列問題，推動項目于今年5月份成功落地建設。
“萊西市的‘呼應聯(lián)動’平臺真是為我們企業(yè)解決了大問題，問題解決的又好又快，我們非常滿意。這堅定了我們追加投資萊西的信心和決心！”青島雀巢有限公司總經(jīng)理趙蘭連連豎起大拇指。據(jù)了解，今年3月，雀巢嘉寶果泥項目遇到的奶源供應、電壓穩(wěn)定等問題，沽河街道通過“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺進行呼叫后，萊西市有關(guān)部門及時研究制定了政策措施，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)關(guān)心的問題，目前該項目已于4月底投產(chǎn)，一舉推出18種口味嘉寶果蔬泥，雀巢公司產(chǎn)值、納稅等均將實現(xiàn)大幅增長。
截至目前，“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺共提報需協(xié)調(diào)事項近200個，均在規(guī)定時限內(nèi)予以辦結(jié)，項目推進普遍提速20%以上。
信息數(shù)據(jù)運用 讓項目建設進程更加有力有序
如何更好把數(shù)據(jù)運用好，讓項目建設進程更加有力有序？為此，萊西市在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺建設中，牢牢抓住全程“跟”、互相“評”、定期“督”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格考核標準，切實形成閉環(huán)，推動雙向發(fā)力。
萊西市制定了“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺考核標準。在綜合考核千分制組成中，將“呼應聯(lián)動”考核設置為50分的分值，包括呼叫事項后部門承接率、承接呼叫事項后辦結(jié)率、呼叫單位滿意率等3項定量考核指標；對于上報項目進展情況更新不及時、整改推進緩慢的單位、科室進行考核扣分。同時，定期按標準嚴格“督”，倒逼推動各事權(quán)部門放低姿態(tài)、沉到一線，整合配置政策、資金、土地等優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)“要素跟著項目走”，切實發(fā)揮好重點項目對固定資產(chǎn)投資增長及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
對在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺上推動的項目，萊西市實施全過程閉環(huán)跟蹤，由相關(guān)鎮(zhèn)街或部門對問題進行呼叫，相關(guān)責任單位及時響應表態(tài)，說明問題原因，提報解決措施，確保每一次呼應、每一項問題的解決過程都能形成閉環(huán)，做到有呼有應、有批示有反饋，進一步理順了事權(quán)部門之間的溝通銜接機制，健全了項目建設“一對多”“多對一”的落實機制，營造了精簡高效的政務服務生態(tài)。
為搞好互相“評”，推動雙向發(fā)力，萊西市對“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺上的每個項目進行綠、黃、紅三色牌評價，其中，綠色代表順利推進、黃色代表推進不暢、紅色代表推進滯后，倒逼提高責任單位的緊迫感、責任感。同時，為切實發(fā)揮聯(lián)動實效、提高工作效率，萊西市對每個重點項目建設推進情況，由“呼叫”單位就“響應”單位辦理情況進行滿意度評價打分。通過“以下對上”和“以上對下”的雙向評價機制，促進上下聯(lián)動、發(fā)揮協(xié)同效能，合力推動項目建設加速推進。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 程強
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