提升城市品質，青島列出“三年行動計劃”

提升城市品質，青島列出“三年行動計劃”

■打造1000條市容秩序示范道路和1000個環境秩序示范樓院

■實施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個口袋公園

■改造老舊小區865個，建設公共停車場87個，新增泊位3.5萬余個

10月9日上午，市委、市政府召開創建全國文明典范城市提升城市品質工作推進會議，調度今年以來爭創全國文明典范城市工作進展情況，部署下一步重點工作。

記者從會上獲悉，青島相關部門堅持問題導向，針對目前創建全國文明典范城市提升城市品質中存在的短板和問題，已經列出“三年行動計劃”，推動城市品質全方位提升，充分展現現代化國際大都市的新面貌。

市城市管理局：

實施“雙千工程” 完成存量違建清零任務

拆違治亂、垃圾處理等城市管理工作是關系民生的“天大小事”，關系著市民群眾的獲得感、幸福感。

記者了解到，今年在上半年完成全年200萬平方米存量違建拆除任務基礎上，青島已累計拆除各類違建410萬平方米，清理亂堆亂放、亂貼亂畫等市容亂象70多萬處，浙江路6號、永吉路“三層小樓”等一批違法建設的“硬釘子”被拔掉，工作取得階段性成效。今年四季度，將完成全年500萬平方米違建拆除任務和200個示范樓院創建任務；針對地鐵出入口、醫院、學校、集貿市場和老舊小區周邊開展環境整治行動，主次干道、重點區域市容秩序“十亂”現象基本消除。

計劃再利用3年時間，完成存量違建清零任務；實施“雙千工程”，即打造1000條市容秩序示范道路和1000個環境秩序示范樓院；提高廣告招牌設置品質，創建20個以上廣告招牌特色街區。具體計劃是：2022年完成400萬平方米違建治理任務，實現摸排違建基本清零；打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區。2023年繼續保持高壓態勢，健全新生違建防控機制；再打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區。2024年持續鞏固治理成果，完成“雙千工程”，實現市容秩序管控常態長效，新生違建“即查即拆”，戶外廣告全周期管理。

垃圾分類就是新時尚。記者了解到，目前我市前端垃圾分類設施配備基本到位，建成區實現分類設施全覆蓋；中端分類收運體系基本建立，打造了生活垃圾分類運輸線路892條；末端分類處置能力基本到位，實現原生生活垃圾零填埋，在全國46個試點城市中穩居第一梯隊。但垃圾分類工作整體效果還不明顯，混投混收混運等情況還普遍存在。今年四季度，在完成年度目標任務基礎上，再新增密閉分類投放桶點180個，撤除桶點950個；推進廚余垃圾處理設施建設，年底前再新增廚余垃圾處理能力600噸/日。

計劃再利用3年時間，撤除桶點9000處，實現廚余垃圾分出量15%以上，生活垃圾回收利用率38%以上，居民分類習慣普遍形成，分類工作取得明顯成效。具體計劃是：在每年完成撤桶并點3000處、新增密閉分類投放點200處以上的任務基礎上，2022年將按照廚余垃圾15%分出量的目標，重新調配廚余垃圾收運線路；啟動膠州市生活垃圾處理園區建設。2023年實現廚余垃圾定時定點投放準確率80%以上，分類收運市區全覆蓋；啟動西海岸新區廚余垃圾處理設施建設、即墨區第二座生活垃圾焚燒設施建設。2024年市區廚余垃圾分出量鞏固在15%-20%之間，生活垃圾回收利用率達38%以上，完成膠州市、西海岸新區和即墨區的垃圾處理設施建設，“十四五”期間全市生活垃圾總處理能力將達到15370噸/日，滿足全市需求并略有富余。

市自然資源和規劃局：

逐步完善“15分鐘社區生活圈”

塑造網紅打卡地等城市新場所

未來三年，青島將實施城市重要界面、節點景觀提升工程，城市社區微更新行動等舉措，全面啟動43個社區生活圈微更新工作，率先完成問題突出、市民呼聲高的開放小區微更新，起到示范引領作用，逐步完善“15分鐘社區生活圈”。

系統提升城市重要界面和節點景觀品質，打造層次豐富、韻律優美的城市界面；塑造“小地標”、網紅打卡地等城市新場所；打造精微細致、富有溫度的人居環境樣本，進一步塑造城市形象，提高城市美譽度和知名度。以東岸城區為工作重點，聚焦主要道路兩側、開放小區、歷史街區、交通節點、商業街區影響城市景觀的主要問題，提出行動策略，確定實施時序，精致設計，提升城市形象。

同時，在三年微更新試點示范的工作基礎上，對市民身邊的公服設施、交往場所進行系統性的補量提質，從“點狀示范”到“全面覆蓋”，打造“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的社區生活圈。

聚焦市民生活“急難愁盼”，針對老舊小區普遍存在的公服設施不足、交通混亂、景觀品質差、整治維護不到位等4類突出問題，圍繞“15分鐘社區生活圈”的打造，全面開展微更新行動，三年內讓老舊小區品質明顯改善，為市民營造更加方便宜居、溫馨安全的生活環境。

開展濱海岸線開放空間品質提升工程，以提升人民獲得感、幸福感為出發點和切入點，強化自然岸線保護，打造藍綠生態交織、功能多元豐富、景觀品質卓越的濱海岸線開放空間，展示“世界最美海灣”風采，彰顯全球知名海灣都會特色和魅力。

市園林和林業局：

啟動公園城市建設

完成60處山頭公園整治

城市園林綠化是生態文明建設的工作內容，其水平反映一個城市的軟實力，是市民獲得感、幸福感的主要體現。對標深圳、成都等先進城市，聚焦市民關注的公園綠地不足、休閑健身活動空間少、綠化開放服務水平不高等園林短板弱項，青島強力推進山頭公園整治、提升道路綠化、加快建設口袋公園、城市綠道和立體綠化，開展公園城市研究，狠抓綠化長效管理。

今年以來，對24條主干道兩側及重點區域可視范圍內城市裸露土地進行綠化整治，清理綠地內環境衛生、死樹枯枝，補植缺株斷檔，提升道路綠地等。今年計劃建設口袋公園31個，目前已完成建設18個；計劃建設綠道105公里，目前已完成建設75公里，剩余的將在第四季度完成。山頭公園整治方面。截至目前，山頭公園已開工建設23個，完成綠道建設19.4公里，立體綠化69處，共計整治綠化面積60萬平方米，綠化裸露土地面積29萬平方米，42個山頭方案通過市級專家論證評審，累計拆除違法建筑、私搭亂建115處、1.19萬余平方米，清理毀綠占綠90處、2.69萬余平方米。

未來三年，在城市園林綠化工作方面，將實施146條城市主、次干道綠化提升，其中，2022年提升50條、2023年提升47條、2024年提升49條；新改建66個口袋公園，其中，2022年改建24個、2023年改建21個、2024年改建21個；建設309公里城市綠道，其中，2022年建設102公里、2023年建設107公里、2024年建設100公里；實施300處立體綠化，其中，2022年綠化100處、2023年綠化100處、2024年綠化100處；啟動公園城市建設，2022年完成公園城市建設規劃，2023-2024年根據規劃確定的內容開展公園城市建設。

在山頭公園整治工作方面，2022年，基本完成市委、市政府確定的60處山頭公園整治工作；2023年，繼續完善60處山頭公園建設，開展長效化管理。

市住房城鄉建設局：

改造老舊小區865個

打通未貫通道路65條

老舊小區改造、未貫通道路打通、停車設施建設等工作切實關乎市民群眾獲得感、幸福感。未來三年，這些工作都將得到有效解決。

今年全市計劃開工改造城鎮老舊小區216個,截至目前，已全部開工，改造面積601萬平方米，惠及居民7.3萬戶，總投資和每平方米投資均列全省第一。第四季度將在確保安全的前提下，保質保量完成改造任務。未來三年，計劃改造老舊小區865個，改造面積2108萬平方米。其中2022年啟動改造老舊小區316個，面積754萬平方米；2023年啟動改造321個，面積663萬平方米；2024年啟動改造228個，面積691萬平方米，可改善約23.3萬戶居民的居住環境。

今年全市計劃打通未貫通道路30條，截至目前已累計通車12條。四季度將如期完成年度打通任務。未來三年，計劃打通未貫通道路65條，其中2022年打通20條，2023年打通21條，2024年打通24條，力爭在“十四五”期間將目前現存124條未貫通道路全部打通，持續消除制約市民出行的堵點和難點。

今年全市計劃開工建設公共停車場37個、主體完工33個，新增泊位1.6萬個以上。截至目前，21個項目已主體完成，其他項目正按計劃有序推進。未來三年，計劃開工建設公共停車場87個，新增泊位3.5萬余個。其中2022年計劃開工建設公共停車場31個，新增泊位1.3萬余個；2023年開工建設公共停車場33個，新增泊位1.2萬余個；2024年開工建設公共停車場23個，新增泊位1萬余個。

據悉，從今年起，我市分批推進專用停車場資源錯時開放共享，第一批15個機關事業單位停車場已于7月底實現錯時開放，共享泊位2500余個；第二批已開放停車場124個，共享泊位6600余個，剩余機關事業單位停車場計劃年底前完成錯時開放共享。第三批涉及酒店、商場、寫字樓、體育場、銀行等單位專用停車場擬于2022年年底前完成錯時開放共享。

市公安局：

建設“全市一個停車場平臺”

完成全部中小學校排查治理

今年，依據智慧交通分析研判，對老城區162處開放式小區實行交通“微循環”調流，對160余條道路、600余處路口實施精細化交通組織，目前城區整體路網平均速度提高9%。按照“一路一圖”標準，設置限時、臨時泊位，增設道路泊位4200余個。針對老舊小區停車資源匱乏的實際，聯合住建和相關區市政府，挖潛路外閑置空地9處，新增泊位1900余個。

針對當前交通秩序整治面臨的實際問題，未來三年，市公安局將按照“全鏈條、全要素、全時空”理念解決好“堵”的問題：

精益求精實施交通組織優化。協同住建、發改、規劃等部門，持續疏理交通堵點亂點，通過交通渠化、道路微改造等方式，消除交通瓶頸，確保每年至少優化改造50處。

因地制宜實施重點區域治理。協同衛健、教育、住建等部門，年內完成120所重點學校、11所三甲醫院整治任務，明年完成全部中小學校排查治理。

多措并舉拓展停車資源。協同住建和相關區市政府，開辟平面或立體停車場，推動有條件的停車場錯時共享，多渠道、多方式增加重點區域停車泊位供給，平衡供需矛盾。

建設應用“全市一個停車場平臺”。會同發改、住建等部門，壓實區市政府屬地責任，今年10月份完成平臺建設上線運行，明年完成全市經營性停車場泊位和道路停車泊位的聯網改造。

持續加大交通違法整治力度。壓緊壓實“全時全域智慧交通勤務”，聯合城管、市場監管、交通等部門，開展系列整治行動，保持交通違法嚴管高壓態勢，維護交通秩序，保障交通安全，革除交通陋習。

科技支撐拓展智慧交通應用。根據公安部《公安交通管理科技發展規劃（2021-2023年）》，推動智慧交通建設提檔升級和深度應用，確保我市智慧交通系統在全國達到一流水平。

航拍青島沿海一線。

直面短板和問題，拿出“路線圖”和“施工表”

——創建全國文明典范城市提升城市品質工作推進會議側記

創建全國文明典范城市、提升城市品質，是貫徹落實習近平總書記“建設現代化國際大都市”重要指示要求的實際行動，是進一步解決好群眾“急難愁盼”問題的現實需要。

10月9日上午，市委、市政府召開創建全國文明典范城市提升城市品質工作推進會議，調度今年以來爭創全國文明典范城市工作進展情況，部署下一步重點工作。三個多小時的會議堅持問題導向，主題明確，開門見山，直面文明典范城市創建、城市品質提升中存在的短板、問題，全市各級各部門也都拿出了實招、硬招。

青島西部老城區山頭公園眾多。 劉 棟 攝

違法建設、私搭亂建現象嚴重；農貿市場污水橫流、垃圾遍地，消防設施損毀嚴重甚至缺失；建筑垃圾隨意丟放，有的建筑垃圾直接堆放到人行道上；車輛亂停亂放嚴重，禁停路段、人行道上都有車輛停放影響行人通行；道路破損坑洼不平，嚴重影響車輛正常行駛；河道內垃圾遍布，水體黑臭，有暗渠向河道內隨意排放污水；樓道內堆滿雜物，小廣告清理不徹底，有的地方小廣告甚至貼滿了居民家門；公園山體、道路綠化帶周邊成了垃圾聚集重災區……會議開場，一部時長40分鐘的青島市爭創全國文明典范城市與城市建設管理問題曝光片，不護短、不遮丑，讓各區市、各部門的主要負責人“深感慚愧”“如坐針氈”，大家邊看邊記，以便第一時間進行整改。

曝光片中反映的問題，就是創建全國文明典范城市、提升城市品質工作中存在的短板和問題。只有把短板補齊，把問題解決，才能夠全面推動青島實現更高水平宜居宜業，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。對此，與會人員都有著清醒的認識。

“對視頻曝光的所有問題照單全收，真改實改，同時舉一反三，壓實網格員責任。”

“加強統籌協同聯動，提高站位再出發，著眼長效再發力，聚焦重點再加壓。”

“進一步完善城市管理長效機制，健全執行、監督、考核、問責工作體系，綜合運用群眾有獎舉報、突出問題曝光、執法處罰等多種方式，促進市容整治長效化、常態化。”

……

壓實責任、長效機制、堅持不懈、久久為功……這是各區市、各部門主要負責人在會上頻繁提到的幾個詞，同時也是落實好城市品質提升三年行動計劃的關鍵所在。

針對拆違治亂、老舊小區改造、打通斷頭路、治理擁堵、山頭公園整治等重點領域存在的短板和問題，各部門也確定了未來三年具體的“路線圖”和“施工表”，拿出了實招和硬招——

拆違是市民關心關注的熱點問題，未來三年，青島將完成存量違建清零任務；城市園林綠化是生態文明建設的工作內容，未來三年，青島將實施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個口袋公園，實施300處立體綠化；路堵導致出行效率低是市民的煩心事，未來三年，青島將計劃打通未貫通道路65條，新增泊位3.5萬余個……一樁樁、一件件，都聚焦現代化國際大都市的標準要求，聚焦人民群眾的“急難愁盼”。

“我們將盡快針對曝光片中反映的問題加快整改落實，防止回潮反彈，盡快形成長效機制。”散會后，有的區市、部門的負責人直奔被曝光點，查看問題進行處置。

來源：青島日報