近日，應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、糧食和儲(chǔ)備局、林草局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、國(guó)鐵集團(tuán)等部門(mén)和單位，對(duì)前三季度全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。前三季度，我國(guó)自然災(zāi)害形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，極端天氣氣候事件多發(fā)，自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害為主，低溫冷凍和雪災(zāi)、沙塵暴、森林草原火災(zāi)和海洋災(zāi)害等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成9494萬(wàn)人次受災(zāi)，792人死亡失蹤，526.2萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；15.7萬(wàn)間房屋倒塌，175.1萬(wàn)間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積10583千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失2864億元。與近5年同期均值相比，受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降31%、14%、16%和14%。
前三季度全國(guó)自然災(zāi)害主要特點(diǎn)有：
一、災(zāi)害階段性特征明顯，北方省份災(zāi)害損失重
前三季度，我國(guó)自然災(zāi)害階段性特征明顯。上半年，除發(fā)生云南漾濞6.4級(jí)和青海瑪多7.4級(jí)地震、江蘇和湖北等地極端強(qiáng)對(duì)流天氣、東北地區(qū)較重汛情外，災(zāi)情總體偏輕，因?yàn)?zāi)死亡失蹤156人，直接經(jīng)濟(jì)損失408.6億元，均為近十年同期最低。進(jìn)入第三季度后，7月份相繼發(fā)生河南、四川、山西、河北等地嚴(yán)重暴雨洪澇和“煙花”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，其中，7月中下旬河南特大暴雨洪澇災(zāi)害影響范圍廣、造成損失重；8月份湖北、陜西局地發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害；9月份發(fā)生四川瀘縣6.0級(jí)地震和四川雅安天全縣山洪泥石流災(zāi)害，造成較大損失。從重災(zāi)省份分布看，由于今年北方雨季開(kāi)始偏早、強(qiáng)度偏強(qiáng)，南方雨季開(kāi)始偏晚、強(qiáng)度偏弱，以及臺(tái)風(fēng)登陸個(gè)數(shù)少等原因，北方省份災(zāi)害損失明顯高于南方。
二、極端強(qiáng)降雨過(guò)程多，洪澇災(zāi)害損失占比高
前三季度，我國(guó)共發(fā)生39次強(qiáng)降雨過(guò)程，全國(guó)面降水量582毫米，較常年同期偏多4%。東北西部、華北東部南部、黃淮西北部等地偏多4～9成，西北北部、華南東部和西部等地偏少3～7成。黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、重慶、四川、江西等27省（區(qū)、市）共有533條河流發(fā)生超警以上洪水。洪澇災(zāi)害呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是極端強(qiáng)降雨過(guò)程多、致災(zāi)性強(qiáng)。7月份出現(xiàn)4次特強(qiáng)降雨過(guò)程，其中，7月中下旬河南遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害，影響鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁等16個(gè)市150個(gè)縣（市、區(qū)）。8月份湖北隨州、陜西西安局地出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇、山洪和地質(zhì)災(zāi)害等。二是大江大河總體平穩(wěn)，中小河流洪水頻發(fā)。全國(guó)主要江河發(fā)生10次編號(hào)洪水，大江大河洪水量級(jí)不大，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。中小河流超警數(shù)量多，海河流域及長(zhǎng)江上游區(qū)域部分中小河流重復(fù)超警，多地水庫(kù)堤防發(fā)生險(xiǎn)情。三是秋汛形勢(shì)嚴(yán)峻。漢江發(fā)生2011年以來(lái)最大秋汛，丹江口水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)最高水位，海河水系衛(wèi)河上游發(fā)生近20年來(lái)首次秋季洪水，河南、四川、山西、陜西等地受災(zāi)區(qū)域與前期重合疊加，加重了災(zāi)害損失。洪澇災(zāi)害造成的死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別占前三季度各類(lèi)災(zāi)害損失總數(shù)的七成以上。此外，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，前三季度，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3625起，主要集中在5–9月，中南和西南地區(qū)損失較重。
三、風(fēng)雹災(zāi)害影響范圍廣，極端強(qiáng)對(duì)流天氣造成人員傷亡
前三季度，我國(guó)共出現(xiàn)41次區(qū)域性強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，數(shù)量較近5年均值偏少，但影響范圍廣、極端性顯著。從時(shí)間上看，4月中旬以前，強(qiáng)對(duì)流天氣一直偏少偏弱，首次大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程出現(xiàn)在3月底，發(fā)生時(shí)間較常年偏晚15天。4月中旬后，強(qiáng)對(duì)流天氣顯著增多，主要集中在江南北部、江漢、江淮、華北、黃淮、東北等地。從強(qiáng)度上看，龍卷風(fēng)等極端強(qiáng)對(duì)流現(xiàn)象明顯偏多。4月30日，江蘇自北向南遭遇雷暴大風(fēng)、冰雹等極端強(qiáng)對(duì)流天氣，局地最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)；5月14日，蘇州和武漢遭受強(qiáng)龍卷風(fēng)襲擊，局地最大風(fēng)力17級(jí)，造成人員傷亡和房屋倒損，強(qiáng)對(duì)流極端性和破壞性為近年來(lái)罕見(jiàn)。從范圍上看，前三季度全國(guó)共1235個(gè)縣（市、區(qū)）遭受風(fēng)雹災(zāi)害影響，是影響范圍最廣的災(zāi)種，造成1592萬(wàn)人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積2381千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失219.9億元。
四、干旱災(zāi)害較往年偏輕，華南地區(qū)旱情露頭并發(fā)展
前三季度，干旱災(zāi)害階段性特征明顯。年初，云南、江南、華南出現(xiàn)較重旱情，2月中旬，旱區(qū)出現(xiàn)明顯降水過(guò)程，江南、華南等地氣象干旱解除，云南大部旱情緩和。3月中旬至4月上旬，云南、江南南部、華南等地氣象干旱再次發(fā)展。5月份，南方地區(qū)幾次較強(qiáng)降雨過(guò)程明顯改善土壤墑情，庫(kù)塘蓄水得到補(bǔ)充，南方大部旱情緩解。同時(shí)，華北、東北南部、黃淮等地旱情露頭并發(fā)展。7–8月份，華北、東北地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)較大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，旱情基本解除，西北地區(qū)東部發(fā)生較重旱情。9月份以來(lái)，西北地區(qū)中東部降水過(guò)程多，旱情有所緩解；華南地區(qū)高溫少雨，旱情露頭并發(fā)展。目前旱情主要分布在內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、廣東、福建等地。總的看，前三季度干旱災(zāi)害造成山西、陜西、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、寧夏等23省（區(qū)、市）1733萬(wàn)人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積3080千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失177.3億元。
五、臺(tái)風(fēng)登陸個(gè)數(shù)少，“煙花”臺(tái)風(fēng)影響范圍廣
前三季度，西北太平洋和南海共有16個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，比多年同期平均偏少2.5個(gè)，其中，有3個(gè)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸。7月20日，第7號(hào)臺(tái)風(fēng) “查帕卡”登陸廣東，是今年首個(gè)登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)，較常年初臺(tái)登陸時(shí)間偏晚一個(gè)多月，影響廣東、廣西和海南。7月25日、26日，第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”先后在浙江舟山和平湖登陸，風(fēng)力強(qiáng)，雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，造成浙江、上海、江蘇、安徽、山東等8省（區(qū)、市）408萬(wàn)人受災(zāi)， 8700余間房屋損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失129億元。8月5日，第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“盧碧”登陸廣東汕頭，隨后又登陸福建東山，給東南沿海各省帶來(lái)豐沛降水，有效緩解華南地區(qū)旱情的同時(shí)，造成福建局地旱澇急轉(zhuǎn)。總的看，前三季度臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失為近5年同期最低，共造成567萬(wàn)人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失280.8億元。
六、地震活動(dòng)偏強(qiáng)，西部多地發(fā)生強(qiáng)震大震
前三季度，我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震17次，主要集中在新疆、西藏、青海、云南、四川等西部地區(qū)。3月19日，西藏比如縣發(fā)生6.1級(jí)地震，造成2萬(wàn)余間房屋損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失4.8億元。3月24日新疆拜城5.4級(jí)地震造成3人死亡。5月21日夜間、22日凌晨，云南漾濞、青海瑪多相繼發(fā)生強(qiáng)震大震。云南漾濞6.4級(jí)地震造成15.9萬(wàn)人受災(zāi)，3人死亡，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1.9萬(wàn)間，交通、道路、市政、教育等設(shè)施受損。青海瑪多7.4級(jí)地震造成3.9萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋8600余間，部分道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施損毀。9月16日四川瀘縣6.0級(jí)地震造成3人死亡，大量房屋受損。總的看，前三季度地震災(zāi)害造成14個(gè)省（區(qū)、市）45.3萬(wàn)人受災(zāi)，9人死亡，6.2萬(wàn)間房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失82億元。
七、低溫冷凍和雪災(zāi)年初集中發(fā)生，對(duì)局地農(nóng)業(yè)造成損失
前三季度，低溫冷凍和雪災(zāi)主要出現(xiàn)在年初，1月份和4月份損失較重。1月份，影響我國(guó)冷空氣的過(guò)程低溫極端性顯著、大風(fēng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是抗凍能力較弱的經(jīng)濟(jì)作物帶來(lái)較重?fù)p失，廣東、福建、江西、云南等地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)22億元。4月份，全國(guó)出現(xiàn)2次寒潮過(guò)程，降溫幅度較大，山西、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、河北、寧夏等多地遭受低溫冷凍災(zāi)害；山西大同、晉中等地林果作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元；新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)局地經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失13億元。總的看，前三季度低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情較常年同期偏輕，造成282萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積287千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失56億元。
八、森林草原火災(zāi)時(shí)空分布集中，整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，前三季度全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)527起，受害森林面積約2628公頃，15人死亡；發(fā)生草原火災(zāi)12起，受害草原面積約3388公頃，無(wú)人員傷亡。與近5年同期均值比，森林火災(zāi)、草原火災(zāi)起數(shù)分別下降73%和 67%。森林火災(zāi)時(shí)空分布集中。從時(shí)間上看，森林火災(zāi)集中發(fā)生于1–4月；從區(qū)域上看，廣東、廣西、云南、福建、湖南、江西、湖北7省（區(qū)）是森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。
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