今年10月14日是第52個世界標(biāo)準(zhǔn)日，記者從青島市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)分別于10月9日和11月1日實施。《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》是全國第一個圍繞政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)運用制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，而《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，已讓全市209萬待遇領(lǐng)取人員實現(xiàn)了“無感知”認(rèn)證，極大地方便了廣大老年群體。
發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用
“去年以來，青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞市‘十五個攻勢’‘十三條產(chǎn)業(yè)鏈’和城市發(fā)展新戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域組織申報，共立項22項市級地方標(biāo)準(zhǔn)項目，58項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項目。”青島市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊支隊長李宗衛(wèi)表示，目前青島已經(jīng)發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn)9項，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范39項。從效果看，地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施起到了很好的規(guī)范引領(lǐng)作用。如去年實施的《放心消費示范街創(chuàng)建指南》，對放心消費示范街的創(chuàng)建和管理等內(nèi)容做出了具體規(guī)定，有利于營造安全放心消費環(huán)境, 有效保護(hù)消費者合法權(quán)益，推動消費擴(kuò)容升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)青島國際消費中心城市。市退役軍人事務(wù)局制定印發(fā)的《軍休服務(wù)與管理規(guī)范》將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原則、方法引入到軍休工作，通過地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范軍休服務(wù)與管理，全面提高了軍休服務(wù)保障能力和質(zhì)量水平。《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》和《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)分別于10月9日和11月1日實施。
209萬人實現(xiàn)“無感知”認(rèn)證
對于《養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)規(guī)范》，青島市社會保險事業(yè)中心總會計師盧永華進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
該《規(guī)范》是由市人力資源和社會保障局提出并歸口管理、青島市社會保險事業(yè)中心等單位組織起草的。長期以來，退休人員每年需要在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行社保待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)，才能繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是一個很長期的模式。這種“集中”式、自認(rèn)“生存狀態(tài)”的模式不僅消耗了大量的人力、物力和社會成本，還經(jīng)常引起群眾的不滿。針對群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老金領(lǐng)取集中認(rèn)證難的問題，青島市人社局大膽探索創(chuàng)新，跨部門集成整合公安、民政、醫(yī)療、交通等部門海量數(shù)據(jù)信息，創(chuàng)建了以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)的認(rèn)證服務(wù)體系。目前，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達(dá)到94.5%，全市221萬待遇領(lǐng)取人員中有209萬待遇領(lǐng)取人員實現(xiàn)了“無感知”認(rèn)證，極大地方便了廣大老年群體，這次用地方標(biāo)準(zhǔn)的形式將其規(guī)范和固化。
《規(guī)范》共9章，規(guī)定了我市養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)的認(rèn)證有效期和預(yù)警期、工作職責(zé)、大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺、服務(wù)流程、服務(wù)保障以及服務(wù)監(jiān)督、評價與改進(jìn)等內(nèi)容。填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范了服務(wù)流程，而且提供了借鑒樣本，可操作性強(qiáng)，在短期內(nèi)能夠得到快速、有效的推廣和應(yīng)用。
全國首個圍繞“政務(wù)熱線”的地方標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)青島市城陽區(qū)民聲服務(wù)中心主任秦軍介紹，《市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用規(guī)范》是由市政務(wù)服務(wù)便民熱線提出并歸口管理、城陽區(qū)民聲服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)起草的，全國第一個圍繞政務(wù)熱線大數(shù)據(jù)運用制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)共11章，包括市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的機(jī)構(gòu)職責(zé)、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)分類、基本要求、市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用流程、數(shù)據(jù)分析形式、數(shù)據(jù)應(yīng)用形式等，適用于青島市政務(wù)服務(wù)便民熱線市民訴求數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。
在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，通過整合市民訴求受理渠道，著力打造“一個部門集中受理，一個部門協(xié)調(diào)辦理，一個部門統(tǒng)一答復(fù)”的群眾訴求辦理新模式。將創(chuàng)新智能平臺建設(shè)作為數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵，將精準(zhǔn)挖掘數(shù)據(jù)價值作為數(shù)據(jù)分析的核心。例如，城陽區(qū)加強(qiáng)民聲數(shù)據(jù)分析結(jié)果與區(qū)辦實事、重點項目、陽光舉措、重點工作、行業(yè)提升、社會治理等的多維應(yīng)用。通過對群眾訴求進(jìn)行歸類、分析和響應(yīng)，城市“瓶頸路”貫通、老舊小區(qū)改造、智能交通建設(shè)等62項群眾身邊的現(xiàn)實需求，通過熱線智慧鏈條被及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)決策、有效解決，成為以部門主導(dǎo)為核心的精細(xì)管理向以百姓呼聲為導(dǎo)向的精準(zhǔn)惠民這一施政理念轉(zhuǎn)變的有力助推器，有效提升了政府基本公共服務(wù)供給水平，為政府科學(xué)決策、精細(xì)治理、精準(zhǔn)惠民提供了重要依據(jù)。
下一步，市政務(wù)服務(wù)便民熱線將積極鼓勵、全力支持各區(qū)市開展市民訴求數(shù)據(jù)的分析工作，努力打造在全省、全國具有示范和引領(lǐng)作用的地方標(biāo)準(zhǔn)。城陽區(qū)也將發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用，為全市的政務(wù)熱線分析、應(yīng)用市民訴求數(shù)據(jù)提供示范標(biāo)桿。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗
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