為規(guī)范青島市商品房預售資金監(jiān)管，確保預售資金用于商品房項目工程建設，維護商品房交易當事人的合法權益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設局起草了《青島市商品房預售資金監(jiān)管暫行實施細則》。10月21日，在前期征求各方面意見的基礎上，征求意見稿通過市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站予以公布，并公開征求社會意見。
征求意見稿規(guī)定，商品房預售資金必須優(yōu)先用于有關的工程建設，主要包括項目的建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設等。全裝修的項目，還應當用于建筑及其附屬設施的裝修裝飾工程等。監(jiān)管機構應當通過監(jiān)管系統(tǒng)與商品房預售許可、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、建設工程施工管理、信用信息管理等系統(tǒng)共享信息，對預售資金實施信息網(wǎng)絡化、自動化監(jiān)管。
據(jù)悉，在節(jié)點控制上，商品房預售資金監(jiān)管按照工程建設進度一般分為4個控制節(jié)點，分別為建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)一半、主體結構封頂、單體竣工驗收合格、完成商品房現(xiàn)售備案。規(guī)劃設計總層數(shù)為18層（含18層）以上的建筑，可增加“建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)三分之一”、“建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)三分之二”的節(jié)點。建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)一半時，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為60%; 主體結構封頂，取得《主體結構工程質(zhì)量驗收報告》時，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為30%；取得《房屋建筑工程竣工驗收備案表》時，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為15%；當取得項目現(xiàn)售備案證明并足額交存房屋專項維修資金時，監(jiān)管終止。規(guī)劃設計總層數(shù)為18層（含18層）以上的建筑，建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)三分之一時，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為70%；建成層數(shù)達到規(guī)劃總層數(shù)三分之二時，協(xié)議監(jiān)管資金留存比例為45%。預售人可以憑見索即付、不可撤銷的銀行保函或經(jīng)公證并賦予強制執(zhí)行效力的商品房預售資金監(jiān)管保函，按樓棟為單位抵頂相應樓棟建筑面積的協(xié)議監(jiān)管資金。保函的擔保期限須至項目取得商品房現(xiàn)售備案證明文件后止。
同時，征求意見稿指出，在開發(fā)企業(yè)違規(guī)方面的規(guī)定上，當預售人存在下列問題時，承辦銀行根據(jù)監(jiān)管機構的指令暫停支取資金，由監(jiān)管機構責令限期整改：（一）預售人直接截留預售資金或轉(zhuǎn)入其他賬戶且未按要求整改到位；（二）監(jiān)管賬戶內(nèi)實收首付款小于應收首付款；（三）入賬資金未明確到戶；（四）分期付款尾款或貸款超期未交入監(jiān)管賬戶；（五）預售人提供虛假材料申請使用預售監(jiān)管資金的；（六）自行提取協(xié)議監(jiān)管額度以外的資金，未優(yōu)先用于項目工程建設，未及時支付給項目建設相關單位。
此外，對于勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助預售人違規(guī)支取預售資金的，由監(jiān)管機構責令其限期改正，對逾期未整改到位、造成嚴重后果的，承擔相應的法律責任，并將其行為記入相應企業(yè)信用檔案。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯
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