隨著“雙十一”促銷活動臨近，工業(yè)和信息化部信息通信管理局聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的營銷短信擾民問題，于2021年10月25日召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范電商平臺短信營銷行為。阿里巴巴、京東、拼多多、美團(tuán)等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)代表參會。
會議指出，近年來，“雙十一”促銷期間的營銷類垃圾短信投訴呈現(xiàn)集中爆發(fā)現(xiàn)象，電商平臺的相關(guān)投訴占比高達(dá)九成，且衍生出大量相關(guān)消費金融類垃圾信息投訴。特別是平臺“默認(rèn)”注冊用戶同意直接發(fā)送促銷信息，平臺商家利用平臺規(guī)則漏洞發(fā)送營銷短信等問題較為突出，明顯侵害消費者權(quán)益。
會議強(qiáng)調(diào)，遏制垃圾信息擾民、營造清朗通信環(huán)境是工業(yè)和信息化部持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實事”的具體實踐。各主要電商平臺要正視存在的問題，承擔(dān)起平臺生態(tài)治理的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾，強(qiáng)化自我約束和自我管理，切實保護(hù)消費者的安寧權(quán)。
會議要求，一是電商平臺要立即全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信，完善現(xiàn)有短信營銷預(yù)案，及時向行業(yè)主管部門報告階段工作進(jìn)展情況。二是相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)要立即完善管理制度和技術(shù)手段，加強(qiáng)短信端口接入管理，規(guī)范短信簽名使用，不得接入違規(guī)轉(zhuǎn)租資源，不得擴(kuò)大簽名使用范圍，通過“回頭看”，推動常態(tài)化治理。三是12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心要加強(qiáng)垃圾信息投訴受理、線索轉(zhuǎn)辦及監(jiān)測分析等工作，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時報告。
會上，相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴(yán)格落實垃圾信息治理相關(guān)要求，全面自查整改，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，優(yōu)化用戶服務(wù)，及時總結(jié)匯報，確保營銷類垃圾短信治理取得實效。
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