在全市打擊走私綜合治理領導小組的領導下，青島市煙草專賣局聯(lián)合公安、檢察院、法院等部門，聚焦危害國家利益和消費者利益的走私卷煙、經(jīng)營假冒卷煙等違法行為，依法予以嚴打和嚴懲。今年以來，全市查獲涉煙違法案件1477起，其中案值5萬元以上案件113起。查獲各類違法卷煙4714萬支。依法處置涉煙違法犯罪分子250人次，其中刑事拘留145人，逮捕58人，判刑47人。破獲符合公安部、國家煙草專賣局案值100萬以上標準網(wǎng)絡案件5起。以上數(shù)據(jù)中，全市查獲走私煙3137萬支，同比增加2550%，占總查扣量的67%；走私煙案值2592萬元，同比增加3546%，占查扣總案值的62%。全市查處走私煙數(shù)量及案值均列全省第1位。
2020年以來，受全國卷煙打私形勢變化和疫情防控影響，境外卷煙走私路徑由西南邊境轉移至東部、北部沿海地區(qū)。青島作為一個外向度較高的沿海城市，具有一定的國外卷煙消費群體，通過境外網(wǎng)站海淘、貨輪走私、旅客夾帶等方式走私卷煙違法行為頻發(fā)。針對出現(xiàn)的新形勢、新特點，青島市煙草專賣局按照“陸海統(tǒng)籌、全線設防、情報制導、合成作戰(zhàn)”的總體防控思路，主要采取了以下三方面舉措。
一是將打擊海上走私卷煙作為當前工作的突出重點。青島市煙草專賣局建立了“深化一個格局、形成一條紐帶、覆蓋四個環(huán)節(jié)、實現(xiàn)一項突破”的“1141”打擊海上走私卷煙工作模式。深化一個格局，即深化黨委政府打擊海上走私卷煙“一盤棋”格局。在市打擊走私綜合治理領導小組的領導下，青島市煙草專賣局聯(lián)合海關緝私局、公安局、海警局等7部門，在全省率先建立協(xié)作機制、簽署聯(lián)合備忘錄，部署開展打擊海上走私卷煙工作。市打私辦印發(fā)《打擊海上走私卷煙專項行動實施方案》，將其納入“國門利劍”、打擊侵權假冒等專項行動。市委政法委將其納入“青島利劍”（2021）專項行動，我們聯(lián)合海關緝私、公安、海警印發(fā)了四部門通告，形成了“海上查、陸上堵、市場管”的合圍之勢。形成一條紐帶，即形成多源情報共享分析紐帶。青島市煙草專賣局與青島海關緝私局制定了《聯(lián)合打擊煙草走私數(shù)據(jù)情報研判協(xié)作辦法》，建立涉煙情報數(shù)據(jù)分析研判中心，在全省率先探索開展大數(shù)據(jù)分析研判工作；同時，與打私協(xié)作部門、轄區(qū)各區(qū)市局建立橫向和縱向“雙向聯(lián)動”機制，全面深化情報制導、立體指揮、聯(lián)勤聯(lián)動、合成作戰(zhàn)模式。覆蓋四個環(huán)節(jié)，即覆蓋航運監(jiān)管、到岸監(jiān)管、陸運監(jiān)管和經(jīng)營監(jiān)管四個關鍵環(huán)節(jié)。青島市煙草專賣局綜合采取人防、物防、技防措施，對211處沿海風險區(qū)域、5個重點路段實行常態(tài)化監(jiān)控巡查，對重點船只、異常車輛實行聯(lián)防聯(lián)控，全鏈條打擊海上走私卷煙行為。實現(xiàn)一項突破，即實現(xiàn)對海上走私卷煙的震懾性突破。3月，我們聯(lián)合海關緝私局在黃海海域成功截獲運輸走私卷煙漁船一艘，抓獲并刑拘犯罪嫌疑人6人、逮捕1人，查獲走私卷煙3075.82萬支，總案值2546.67萬元，該案為近十年來全省現(xiàn)場查獲數(shù)量最大、案值最高的走私煙案件，對海上走私卷煙違法犯罪活動產(chǎn)生了有力震懾。
二是深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”專項整治。近年來，伴隨著金融、互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，涉煙違法犯罪活動由傳統(tǒng)的接觸式逐漸演變?yōu)榻佑|式與非接觸式并存的形式，“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”成為走私卷煙進入我市的主要渠道，嚴重擾亂卷煙市場秩序。今年市委政法委牽頭，青島市煙草專賣局與公檢法、海關、郵政等13個單位統(tǒng)一行動，連續(xù)第7年開展“青島利劍”專項行動，對“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”等涉煙違法行為進行嚴厲打擊。在監(jiān)管工作中，我們堅持“網(wǎng)上+網(wǎng)下”雙輪驅(qū)動，依靠一線執(zhí)法力量，搜集互聯(lián)網(wǎng)非法售賣走私煙線索，建立完善物流寄遞企業(yè)檔案，針對重要線索、重要站點、重要車次實施重點監(jiān)管。以全省煙草大數(shù)據(jù)分析研判中心為依托，密切聯(lián)合公安多警種對網(wǎng)上涉煙信息、物流寄遞信息進行組網(wǎng)分析，實施針對性布控，在今年破獲的5起案值100萬以上網(wǎng)絡案件中，有4起為“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”涉私案件，打擊效果更加精準、高效。
三是持續(xù)完善打擊走私卷煙工作保障。為適應打擊走私卷煙違法行為的形勢發(fā)展和工作需要，青島市煙草專賣局堅持“科技+人力”工作思路，對全市執(zhí)法裝備進行更新升級，今年以來，充分利用軟硬件資源，提升線索搜集、智能分析、遠程研判、綜合指揮、快速聯(lián)動的能力。同時，加快推進煙草指揮調(diào)度中心建設，通過設備接入、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)目標可視化、處置智能化、打擊精準化、管控精細化的工作目標。
在以上舉措的綜合推進下，全市打擊走私卷煙持續(xù)保持高壓態(tài)勢，市場秩序持續(xù)好轉。但是青島位于環(huán)渤海地區(qū)港口群、長江三角洲港口群和日韓港口群中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，以及便利的交通設施條件，決定了青島打擊走私卷煙工作的重要性、復雜性和長期性。對此，青島市煙草專賣局呼吁廣大市民共同抵制走私卷煙，踴躍舉報違法行為，為維護青島良好的市場經(jīng)濟秩序貢獻力量。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰
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