習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”2020年，膠州市以滿分成績通過省精準扶貧標準化試點評估驗收，得到省委領導的充分肯定，圓滿完成脫貧攻堅任務。今后針對“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興的新時代新形勢新要求，膠州積極發揚“動車精神”，強化“全輪驅動”，努力實現鞏固脫貧成果與鄉村振興的有機銜接。
一、抓成果鞏固保長效，確保工作連續不斷檔
嚴格保持現有機構隊伍、幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，做到工作不留空檔、政策不留空白，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。確保脫貧穩固不返貧。對重點人群采取日常監測和篩查預警相結合的方式，組織鎮辦村莊、第一書記、幫扶責任人做好日常監測，并對存在返貧致貧風險的人群，通過落實兜底保障、臨時救助、防貧險理賠等措施分層分類做好幫扶救助，堅決杜絕致貧返貧現象發生。確保資產興旺不流失。分類摸清扶貧資產底數，明確所有權、放活經營權、保障收益權、落實監督權。資產收益優先用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果以及發展村級公益事業。
二、抓融合發展夯根基，與人才振興融合發展
引進農業專家團隊，通過實踐教學、送科技下鄉等方式，強化新型職業農民技能培訓，重點發展一批“土專家”“田秀才”，帶動貧困群眾就業增收。整合資金項目、稅費減免、待遇補貼等扶持政策，制定回引方案和政策清單，吸引各類人才在基層一線科技興農。與生態振興融合發展。結合人居環境整治、村莊道路戶戶通、垃圾分類、中小學幼兒園建設等重點工作，重點扶持貧困村和經濟薄弱村開展美麗鄉村創建，完善基礎設施，提升教育、衛生等公共服務水平，打造良好的生態環境。與組織振興融合發展。依托新村建設和村“兩委”
換屆契機，持續加強脫貧村黨組織建設，選好“領頭雁”。創新實施1名第一書記、1名聯村局長、1名街道領導干部、1名聯村組織指導員共聯1個新村的“4+1”團隊幫扶機制，助力貧困村鄉村振興。開展村黨組織書記“1+1”結對幫帶，在全市范圍選派優秀村黨組織書記以“鄉村振興指導員”身份一對一定向幫帶軟弱渙散村，導入先進村治理經驗，促進軟弱渙散村轉化升級。與產業振興緊密融合。積極探索建立與貧困村、戶更加緊密的利益聯結機制，吸納帶動更多貧困群眾及農戶增收致富。選優2021年度產業項目，完善全產業鏈支持措施，通過土地流轉、勞務用工、收益分紅、安置公益崗位等方式，實現最大化帶動增收作用。依托重點產業項目建立黨建聯合體，將國有企業、“兩新”組織等第三方力量導入鄉村，統籌推進土地規模化經營、村莊布局調整、土地資源整理、美麗鄉村、田園綜合體建設。與文化振興融合發展。充分運用“身邊人講身邊事”活動載體，挖掘群眾身邊鮮活生動的脫貧勵志百姓事跡，發揮典型帶動作用，脫貧致富帶頭人從自身視角講述身邊脫貧致富勵志故事，以精神文明建設遍灑“我能致富”的陽光雨露。
三、抓建章立制促振興，頂格推動不降低
選優配強鄉村振興工作隊伍，堅持市鎮村“三級書記”一起抓，層層傳導壓力，層層壓實責任，推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。政策延續不滑坡。堅持“扶上馬送一程”，對脫貧攻堅期內各級出臺的幫扶政策保持總體穩定，繼續深入落實雨露計劃、特惠保險、精準防貧減貧保險以及先診療后付費、一站式結算等教育、醫療政策，抓好政策實施，防止出現“懸崖效應”。嚴督實考不減弱。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實績列入年度考核，制定詳細考核辦法，較真碰硬，實施最嚴格的考核，強化結果運用，確保工作落實。
中共膠州市委黨校副校長 曹海珍
膠州市扶貧協作工作辦公室 劉兵
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