習近平總書記指出，“在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。”近年來，即墨區(qū)認真貫徹落實中央、省、市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策、部署，圍繞深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗，突出“黨建引領、兩區(qū)共建”，重構鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式和社會治理模式，聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
一、黨建引領，全面振興
以組織振興為引領，發(fā)起激活組織動能攻堅戰(zhàn)。圍繞深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗，即墨區(qū)研究成立135個新村黨委，設立1028個網(wǎng)格黨支部，推選產生7594名“黨員中心戶”，形成了“新村黨委-網(wǎng)格黨組織-黨員中心戶”的組織鏈條，確定了15大方面、57項具體任務全力攻堅落實，指導135個新村全部成立了由村黨組織領辦的合作社。
從創(chuàng)建“兩區(qū)共建、產居融合”新型農村社區(qū)試點入手，根本上改善農村居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。即墨區(qū)在靈山街道養(yǎng)生谷社區(qū)、大信街道向陽湖社區(qū)的12個村莊，高標準建設產居融合新型社區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設水、電、路、氣、暖、污水等基礎設施，配套建設社區(qū)黨群服務中心、幼兒園、學校、社區(qū)衛(wèi)生服務站等服務設施。
立足生態(tài)宜居，全面提升農村人居環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，已經(jīng)完成農村生活污水治理村莊228個，治理率達55.36%。累計投資12.5億元高標準建設創(chuàng)建完成83個省、青島市級和110個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村，農村通戶道路建設基本實現(xiàn)全覆蓋，美麗庭院示范戶村莊覆蓋率達到100%。
持續(xù)加強農村精神文明建設，推動鄉(xiāng)村文化振興。目前，即墨區(qū)級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達83%以上。深入實施公民道德建設工程，開展了身邊好人評選活動，評選出32組“即墨好人之星”，8人獲評“青島文明市民”，2人獲評“山東好人”。2020年舉辦歡樂廣場周周演、“送戲進萬家”、送電影下鄉(xiāng)等群眾文化活動13000余場，推進大歐村鳥籠技藝和周戈莊村漁家文化兩處博物館建設與發(fā)展，在移風店鎮(zhèn)舉辦了首屆鳥籠文化藝術節(jié)。
通過引育結合，構建起扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興新生態(tài)。即墨區(qū)圍繞產業(yè)布局和鄉(xiāng)村振興需求，分類型、分層次開展農民培育、引進人才，累計引進農業(yè)高端人才20余人，每年培訓新型職業(yè)農民4000余人次，輪訓新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人600余人。引導鼓勵廣大退休及即墨籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選樹“雁歸”人才先進典型，建立462人“雁歸”人才信息庫。
二、立足新發(fā)展階段，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新篇章
“十四五”規(guī)劃指出，要“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是我國在進入新發(fā)展階段后，對鄉(xiāng)村振興作出的新戰(zhàn)略部署。未來，即墨區(qū)將堅定不移地按照中央和省委、市委各項決策部署，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，帶動資本、技術、人才等關鍵生產要素向農業(yè)農村流動，不斷推進全區(qū)農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。
堅持點面結合，全面提升。一是加快全域美麗鄉(xiāng)村建設。扎實推進農村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重點工作。二是推進“三治”體系建設。構建自治、法治、德治相結合的治理體系，建立道德激勵約束機制和道德評議機制，聚力打造網(wǎng)格化治理體系，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。三是全方位凸顯黨建引領，全面落實黨委書記抓鄉(xiāng)村振興主體責任，深化實施“頭雁工程”黨建突破提升工程”。“
堅持“三農”優(yōu)先，聚力施策。一是建立“三農”財政投入穩(wěn)定增長機制，加大強農惠農富農政策力度，確保“三農”投入力度不斷增強。二是抓好農村制度改革創(chuàng)新突破。扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極探索農村土地、宅基地等產權制度改革，提升農村公共服務管理水平，強化鄉(xiāng)村有效治理體系建設，促進鄉(xiāng)村人才回流發(fā)展。三是持續(xù)改善農村學校辦學條件、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障水平等基礎設施和民生工程，讓農民的獲得感、幸福感更加充實、更可持續(xù)，推進鄉(xiāng)村全面振興。
中共青島市即墨區(qū)委黨校鄉(xiāng)村振興教研室主任 車 華
中共青島市即墨區(qū)委黨校鄉(xiāng)村振興教研室教師 李信巖
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