習(xí)近平總書記指出，“在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。”近年來，即墨區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策、部署，圍繞深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗(yàn)，突出“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建”，重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和社會治理模式，聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
一、黨建引領(lǐng)，全面振興
以組織振興為引領(lǐng)，發(fā)起激活組織動能攻堅戰(zhàn)。圍繞深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗(yàn)，即墨區(qū)研究成立135個新村黨委，設(shè)立1028個網(wǎng)格黨支部，推選產(chǎn)生7594名“黨員中心戶”，形成了“新村黨委-網(wǎng)格黨組織-黨員中心戶”的組織鏈條，確定了15大方面、57項具體任務(wù)全力攻堅落實(shí)，指導(dǎo)135個新村全部成立了由村黨組織領(lǐng)辦的合作社。
從創(chuàng)建“兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合”新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)入手，根本上改善農(nóng)村居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。即墨區(qū)在靈山街道養(yǎng)生谷社區(qū)、大信街道向陽湖社區(qū)的12個村莊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)居融合新型社區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)水、電、路、氣、暖、污水等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施。
立足生態(tài)宜居，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，已經(jīng)完成農(nóng)村生活污水治理村莊228個，治理率達(dá)55.36%。累計投資12.5億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)建完成83個省、青島市級和110個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村，農(nóng)村通戶道路建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，美麗庭院示范戶村莊覆蓋率達(dá)到100%。
持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村文化振興。目前，即墨區(qū)級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)83%以上。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展了身邊好人評選活動，評選出32組“即墨好人之星”，8人獲評“青島文明市民”，2人獲評“山東好人”。2020年舉辦歡樂廣場周周演、“送戲進(jìn)萬家”、送電影下鄉(xiāng)等群眾文化活動13000余場，推進(jìn)大歐村鳥籠技藝和周戈莊村漁家文化兩處博物館建設(shè)與發(fā)展，在移風(fēng)店鎮(zhèn)舉辦了首屆鳥籠文化藝術(shù)節(jié)。
通過引育結(jié)合，構(gòu)建起扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村振興新生態(tài)。即墨區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)布局和鄉(xiāng)村振興需求，分類型、分層次開展農(nóng)民培育、引進(jìn)人才，累計引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才20余人，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4000余人次，輪訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人600余人。引導(dǎo)鼓勵廣大退休及即墨籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選樹“雁歸”人才先進(jìn)典型，建立462人“雁歸”人才信息庫。
二、立足新發(fā)展階段，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新篇章
“十四五”規(guī)劃指出，要“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是我國在進(jìn)入新發(fā)展階段后，對鄉(xiāng)村振興作出的新戰(zhàn)略部署。未來，即墨區(qū)將堅定不移地按照中央和省委、市委各項決策部署，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，帶動資本、技術(shù)、人才等關(guān)鍵生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，不斷推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
堅持點(diǎn)面結(jié)合，全面提升。一是加快全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作。二是推進(jìn)“三治”體系建設(shè)。構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，建立道德激勵約束機(jī)制和道德評議機(jī)制，聚力打造網(wǎng)格化治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。三是全方位凸顯黨建引領(lǐng)，全面落實(shí)黨委書記抓鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任，深化實(shí)施“頭雁工程”黨建突破提升工程”。“
堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，聚力施策。一是建立“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，確保“三農(nóng)”投入力度不斷增強(qiáng)。二是抓好農(nóng)村制度改革創(chuàng)新突破。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極探索農(nóng)村土地、宅基地等產(chǎn)權(quán)制度改革，提升農(nóng)村公共服務(wù)管理水平，強(qiáng)化鄉(xiāng)村有效治理體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才回流發(fā)展。三是持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障水平等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
中共青島市即墨區(qū)委黨校鄉(xiāng)村振興教研室主任 車 華
中共青島市即墨區(qū)委黨校鄉(xiāng)村振興教研室教師 李信巖
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