目前，《青島市都市現代農業發展規劃（2016-2020）》（以下簡稱《規劃》）正在公示征求意見，《規劃》要求，“十三五”期間，青島將按照“一軸三片、四區多點”總體布局，調整優化農業生產力布局，形成“環繞中軸、分區發展、點面結合”的都市現代農業空間布局，繼續推進一二三產業深度融合發展，重點打造面粉、花生、蔬菜、飼料、肉類、乳品、禽類、海產品等八條百億級農業產業鏈，培育5家以上年銷售收入過百億元的特大型農業龍頭企業，培育農產品區域公用品牌超過100個,農產品品牌價值達到100億元以上。到2020年，全市農產品加工業產值突破9000億元，主要農產品加工轉化率達到80%，其中精深加工率達到50%以上，把青島建成全省乃至全國最高水平的農產品加工出口基地。
布局“一軸三片、四區多點”
2020年糧食總產量穩定在330萬噸以上
《規劃》指出，按照“一軸三片、四區多點”總體布局框架思路，以大沽河高效生態農業長廊為中軸，以東部嶗山、北部大澤山、南部大小珠山為三大生態間隔片區，搭建農業大生態體系。規劃建設糧油生產功能區、高效設施農業生產功能區，打造現代畜牧業發展區和現代海洋漁業發展區，在全域內培育高端農業精品園、示范園、標準園和農產品加工企業，優化都市現代農業空間發展布局。重點建設百萬畝糧油生產功能區、百萬畝高效設施農業生產功能區，在全市多點布局，建設1000個高端農業精品園、示范園和標準園。
通過規劃的實施，到2020年，我市農產品供給保障能力穩步提高，糧食總產量穩定在330萬噸以上；花生總產量穩定在45萬噸左右；蔬菜總產量達到1100萬噸左右；果品總產量達到200萬噸；肉、蛋、奶總產量達到120萬噸；水產品總產量達到140萬噸；全市高標準農田面積比重達到80%左右，設施蔬菜面積達到80萬畝以上；農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上；點區域主導品種、主推技術入戶率達到100%，豬、雞、牛良種覆蓋率達到100%；農業科技貢獻率達到75%以上；村鎮農業社會化服務覆蓋率達到90%以上；培育年銷售收入過百億元的特大型農業龍頭企業5家以上；農作物秸稈綜合利用率達到95%以上；農業增加值達到560億元；農業勞動生產率達到8萬元/人。
重點發展十大現代農業
2020年農產品加工業將突破9000億元
記者從《規劃》中了解到，我市將大力發展糧油產業、園藝農業、現代畜牧業、現代漁業、現代林業、現代種業、農產品加工業、休閑觀光農業、智慧農業和生態節水農業等十大現代農業，逐步構建起以開放型農產品加工轉化體系為主體，集農產品供給、生活休閑與生態服務功能為一體的市現代農業產業體系，建成東部沿海都市現代農業示范區、先行區，藍色經濟區海陸一體開發和城鄉一體發展的先行區。
發展糧油產業，到2020年，以花生為主油料作物產量將達到45萬噸左右，平均畝產達到350公斤左右。形成集糧油收購、儲備、倉儲、加工、配送、運輸、質檢、信息等為一體的糧油全產業鏈。發展園藝農業，規劃建設高效設施農業生產功能區，組建青島園藝產業聯盟，創建十幾個園藝產業馳名品牌，打造一批集約化程度高、輻射帶動能力強的園藝生產基地，形成覆蓋城鄉、布局合理的現代園藝產品流通體系，建立以企業為主體、產學研相結合的現代園藝科技創新體系。發展現代畜牧業，重點建設畜禽良種繁育、畜禽健康養殖示范、飼料供應、畜產品冷鏈物流、畜禽產品加工等五大體系，形成健康、完整的畜牧業產業體系。發展現代漁業，在全國率先建成環境友好型、質量效益型、創新引領型、統籌發展型藍色糧倉，打造遠洋漁業生產基地、水產健康養殖基地、漁業資源養護基地、水產冷鏈物流基地、水產加工出口基地、水產良種繁育基地六大產業基地，形成完整的藍色糧倉產業體系。發展現代林業，加強東部嶗山、南部大小珠山、北部大澤山三大生態保護區建設，加大山體自然植被保護力度，通過實施封山育林、退耕還林、森林撫育及林相改造、廢棄采石場生態修復等措施，增加森林資源總量和生物多樣性。繼續實施綠廊、綠山、綠屏、綠網、綠城、綠村、綠景、綠園、“綠肺”、“綠腎”十大綠化工程，構建起以城市為核心，城鄉一體化，點、線、片、面相結合的綠色生態網絡體系。發展現代種業，在花生、蔬菜、藍莓、三色堇等優勢作物和特色苗木花卉上打造全國一流的種業科研創新中心，建成一流的良種示范展示評價中心和良種繁育基地。到2020年，市級以上種業研發中心達到10個，農作物良種覆蓋率達到99%，主要造林樹種良種使用率達到90%以上?！ ?/p>
《規劃》要求，我市還將大力發展農產品加工業，到2020年，全市農產品加工業產值突破9000億元，主要農產品加工轉化率達到80%，其中精深加工率達到50%以上，把青島建成全省乃至全國最高水平的農產品加工出口基地。發展休閑觀光農業，圍繞“兩帶兩城三山”布局，打造濱海休閑度假帶，大沽河生態旅游帶，西岸新城、北岸新城兩城休閑農業區，大澤山、嶗山、大小珠山休閑農業區。到2020年，重點培育20家星級休閑農業企業，建設50個精品休閑農業觀光園、10個生態農業科普園、20個漁耕體驗活動園，5條山地生態旅游精品線路。發展智慧農業，到2020年，全市“互聯網+”現代農業發展取得顯著成效，構建共創、共享、共贏的“互聯網+”現代農業生態圈，引領十萬農業“創客”創業，帶動百萬農民利用互聯網致富，全市農業信息化綜合水平達到65%以上。發展生態節水農業
完善農田灌排設施，推進小型農田水利工程建設，因地制宜興建水源工程，顯著提高灌溉蓄水能力，農田有效灌溉面積擴大到490萬畝。到2020年，推廣水肥一體化面積60萬畝以上，節水灌溉面積250萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.65。
推進一二三產業深度融合
農民將獲得國家補貼及功能區多項補貼
“十三五”期間，我市將繼續推進一二三產業深度融合發展，提高都市現代農業發展水平。突出發展精深加工業，力爭培育20家國際知名、國內領先、具有強大市場競爭力的“航母型”農業龍頭企業，建立從種植、養殖到加工、物流、營銷的完整產業鏈，重點打造面粉、花生、蔬菜、飼料、肉類、乳品、禽類、海產品等八條百億級農業產業鏈。突出發展休閑、觀光和節會農業，重點打造20家星級休閑農業企業，創響“大沽河”都市農業休閑品牌。培育農產品區域公用品牌超過100個,農產品品牌價值達到100億元以上，將我市打造成為“品牌農業”之都。
采訪時，市農委副主任史躍林表示，為促進功能區建設，我市正探索建立生產和生態補償制度，農民在享受國家現有補貼的同時，還可享受到功能區建設相應補貼，進而增加收入。對種植戶而言，在糧食生產功能區、高效設施農業功能區內的種植戶，將因科技水平、良種良法等因素，得到較高的產出水平，從而提高收益。對養殖戶而言，《規劃》劃分了禁養區、限養區和適養區（適宜養殖區），未來凡在適養區內從事養殖業的養殖戶，除享受企業技術、品種、管理等服務外，也可享受相應的政策補貼，通過多種渠道增加收入。
青島財經日報/青島財經網記者 聶艷林
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