面對“碳達(dá)峰 碳中和”（以下簡稱“雙碳”）的新機(jī)遇，青島市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑能效提升、綠色低碳交通體系建設(shè)等措施深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)，向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同推進(jìn)。
超額完成“十三五”排放目標(biāo)
當(dāng)前，青島正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期， “雙碳”是倒逼城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。近年來，青島積極踐行綠色低碳發(fā)展，率先成為全省首個國家低碳城市試點(diǎn)，圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入開展工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和能效提升工作，海綿城市、綠色建筑、低碳城鎮(zhèn)等建設(shè)成為重要實踐平臺，低碳生活滲透城市的每個角落，碳排放強(qiáng)度在“十三五”期間實現(xiàn)了明顯下降，已躋身全國低碳城市前列。
據(jù)悉，青島“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，“基本建成美麗青島，率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展水平處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
事實上，青島從2012年成為全國第二批低碳試點(diǎn)城市至今，低碳工作已經(jīng)深耕9年。這座自然稟賦得天獨(dú)厚的城市，基于對自身最大優(yōu)勢的正確判斷，早早就把綠色低碳嵌入城市的發(fā)展脈絡(luò)中。
2013年獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)的《青島市低碳城市試點(diǎn)工作實施方案》中明確提出，到2020年力爭達(dá)到二氧化碳排放峰值。2017年，青島加入C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟，在2018年與C40簽署的《期限2020》氣候行動計劃承諾書中，承諾在本世紀(jì)下半葉盡早實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全市主要污染物排放量超額完成國家和省目標(biāo)，全市能耗強(qiáng)度下降21.5%，碳排放強(qiáng)度下降27%，并提前一年完成國家下達(dá)的“十三五”碳排放減排任務(wù)，躋身全國低碳城市前列。2018年全市萬元GDP能耗基本達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層級也在向綠色低碳邁進(jìn)。山東港口青島港著力打造中國“氫”港，全球首創(chuàng)“氫+5G”自動化軌道吊，創(chuàng)造52.1自然箱/小時的裝卸效率世界紀(jì)錄。
“數(shù)”“網(wǎng)”“智”賦能綠色發(fā)展
為了如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，日前，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。
通過政策要求，不難看出，“雙碳”即給城市發(fā)展提出了新要求，也孕育著巨大的變革機(jī)遇，將重構(gòu)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)格局。青島工業(yè)門類齊全、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，碳達(dá)峰碳中和給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了不小的發(fā)展壓力，但豐富的產(chǎn)業(yè)場景，也讓青島成為“雙碳”戰(zhàn)略落地的實踐場。
據(jù)青島市生態(tài)環(huán)境局介紹，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是青島的“母親工業(yè)”。但傳統(tǒng)染色生產(chǎn)過程中用水量大、能耗大，是“雙碳”的大敵。為了踐行綠色制造，即發(fā)集團(tuán)近年來攻關(guān)無水染色項目，通過上千次技術(shù)試驗，建立了無水染色工藝數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計研發(fā)了產(chǎn)業(yè)化裝備及關(guān)鍵部件，累計申請發(fā)明專利18項，獲批建設(shè)了省、市兩級技術(shù)創(chuàng)新中心，順利完成了無水染色生產(chǎn)示范線。可以預(yù)見，在《意見》的倒逼下，青島制造向綠色轉(zhuǎn)型的典型案例將越來越多。
青島市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長卞成在接受采訪時表示，青島正在實施綠色制造工程，推動生產(chǎn)方式變革。全面落實碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，堅持以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能綠色化發(fā)展，提升能源、資源利用效率和水平，打造一批綠色工廠和綠色園區(qū)；引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，開發(fā)綠色、節(jié)能、低碳產(chǎn)品，培育一批綠色設(shè)計示范企業(yè)，提升行業(yè)整體綠色制造水平。
此外，中德生態(tài)園率先打造零碳試驗區(qū)、碳中和燈塔基地。多年來，園區(qū)秉持“田園環(huán)境 綠色發(fā)展 美好生活”的發(fā)展愿景，堅持以綠色為基底，以生態(tài)為導(dǎo)向，致力于建設(shè)綠色城市。先后獲得綠色生態(tài)示范城區(qū)、國家低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)、中國人居環(huán)境范例獎、全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎等十余項國際、國家榮譽(yù)。
記者還了解到。9月初，C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟發(fā)布了全球《綠色與繁榮社區(qū)》導(dǎo)則，其中的綠色建筑和綠色能源板塊共有7個案例入選，中德生態(tài)園因規(guī)模化推廣被動式超低能耗建筑取得顯著成效，成為該板塊惟一入選的中國案例。
目前，中德生態(tài)園方面正在以中德未來城為載體，在建筑、能源、交通、市政等領(lǐng)域綜合應(yīng)用低碳技術(shù)和智慧手段，輔以綠色碳匯、綠色金融等方式，建立零碳試驗區(qū)指標(biāo)體系，形成可復(fù)制、可推廣的零碳社區(qū)建設(shè)模式，力爭率先打造零碳試驗區(qū)、碳中和燈塔基地。
將重塑青島產(chǎn)業(yè)基本面
據(jù)悉，青島雖然低碳基礎(chǔ)不錯，但在改革力度、創(chuàng)新能級、制度保障等方面還有短板，綠色發(fā)展水平存在著區(qū)域不平衡現(xiàn)象，在碳達(dá)峰碳中和方面也面臨不少困難。
其中，非化石能源資源稟賦相對不足，清潔能源占比低于全國平均水平等問題比較顯著。據(jù)悉，對標(biāo)國家到2030年25%的非化石能源占比發(fā)展目標(biāo)，青島還有10個百分點(diǎn)的差距有待追趕；全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，重化工業(yè)占傳統(tǒng)工業(yè)的60.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重僅為10%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重僅為5.3%；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，2020年青島公路貨運(yùn)量占貨物運(yùn)輸總量的70%，占比仍然較高。諸如此類的問題，都考驗著青島的智慧與魄力。
“如何結(jié)合我市實際，平衡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和減污降碳需求，設(shè)定科學(xué)合理的達(dá)峰目標(biāo)是當(dāng)前我市‘雙碳’工作中最關(guān)鍵的課題。”青島市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊釗賢在采訪中明確提出了要求。
據(jù)悉，未來青島市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，將充分運(yùn)用市場的邏輯、資本的力量，調(diào)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性，用好碳中和股權(quán)投資基金、碳匯等金融創(chuàng)新工具，為“雙碳”產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動力。
此外，改革存量的同時還要考慮培育增量的問題。《意見》中提到的大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，正是青島著力聚焦的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二者高度匹配。剛剛出臺的《青島市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確將新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、現(xiàn)代海洋和生物等9類列入戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，同時梳理出發(fā)展脈絡(luò)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)作戰(zhàn)圖。這9類產(chǎn)業(yè)將成為青島打造科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量，不僅將推動青島率先實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，更將重塑青島的產(chǎn)業(yè)基本面，讓城市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳璐
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