近日，青島市開(kāi)展“應(yīng)急預(yù)案落實(shí)年”活動(dòng)。各區(qū)市共開(kāi)展了5類應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置了10個(gè)情景，模擬處置了93個(gè)情況，各區(qū)市應(yīng)急委有關(guān)成員單位共425人參加了演練。
隨機(jī)導(dǎo)調(diào) “活化”預(yù)案
此次演練以檢驗(yàn)提升各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力為目標(biāo)，打破過(guò)去“固定科目、預(yù)先準(zhǔn)備”的模式，按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的要求，首次采用隨機(jī)導(dǎo)調(diào)方式開(kāi)展演練，中間穿插多個(gè)導(dǎo)調(diào)情節(jié)，由指揮部臨時(shí)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)，在短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)處置。通過(guò)這樣的演練，參演人員練機(jī)構(gòu)組建、練上下銜接、練會(huì)商決策、練輿情引導(dǎo)，鍛煉指揮部應(yīng)急處置能力。
在一次火災(zāi)演練中，考評(píng)組突然叫停演練，設(shè)置新的突發(fā)情況。“由于風(fēng)向變化，火勢(shì)逼近附近住宅小區(qū)，請(qǐng)指揮部組織應(yīng)對(duì)。”“現(xiàn)場(chǎng)救援需要的風(fēng)力滅火機(jī)、高壓水泵等應(yīng)急物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，請(qǐng)指揮部馬上聯(lián)系廠家進(jìn)行供貨。”面對(duì)新情況，指揮部立即行動(dòng)，各工作組按照分工各司其職，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展分析研判；總指揮及時(shí)組織會(huì)商，聽(tīng)取專家和各單位意見(jiàn)，研究決定下步措施；搶險(xiǎn)救援組立即調(diào)整制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)救援力量，開(kāi)展應(yīng)急處置；宣傳報(bào)道組及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，回答社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)。短短十幾分鐘的時(shí)間，參演指揮部成員抽絲剝繭，認(rèn)真剖析各種影響因素，充分匯集各方面信息，采取果斷措施，一一進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)，并當(dāng)場(chǎng)打電話聯(lián)系了設(shè)備供貨商，第一時(shí)間將急需物資送往指定地點(diǎn)。整個(gè)過(guò)程，緊張有序，一下子讓紙上的預(yù)案“活”了起來(lái)，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案可操作性、考驗(yàn)政府應(yīng)急處突能力的目的。
貼近實(shí)戰(zhàn) 成效顯著
據(jù)了解，本次演練的亮點(diǎn)之一，是情景設(shè)置貼近實(shí)戰(zhàn)。各區(qū)市結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，選取有針對(duì)性的預(yù)案進(jìn)行演練，涵蓋了主要的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難種類，最大限度模擬突發(fā)事件的真實(shí)情況。西海岸新區(qū)針對(duì)危化品企業(yè)聚集的特點(diǎn)，選取液氯泄漏事故進(jìn)行演練，符合應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難的要求；萊西市打破慣例迎難而上，選取大面積停電事故進(jìn)行演練，既切合本地實(shí)際又體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
另外，此次演練流程要素完整全面。各區(qū)市全建制參演，全過(guò)程管理，全要素設(shè)置，圍繞突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及資源保障工作，開(kāi)展信息報(bào)告、會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置等科目的演練，比較真實(shí)地反映了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作全貌。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次演練生動(dòng)活潑，成效顯著，不但磨練了指揮長(zhǎng)指揮能力，磨合了各成員單位協(xié)同處置行動(dòng)，熟悉并檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案和救援方案。同時(shí)，查找出了推演演練薄弱環(huán)節(jié)，也完成了全區(qū)（市）整體應(yīng)急處置能力評(píng)估，為今后制定工作目標(biāo)提供依據(jù)。
聚焦重點(diǎn) 整體提升
此次演練中也暴露出演練情景設(shè)置和應(yīng)對(duì)措施不夠完善、組織指揮和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不夠順暢、對(duì)評(píng)估總結(jié)環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。
下一步，我市將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展針對(duì)性演練。我市將嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和各級(jí)有關(guān)要求，落實(shí)演練的內(nèi)容和頻次，推進(jìn)應(yīng)急演練常態(tài)化、制度化。各區(qū)市政府將從財(cái)力、人力、技術(shù)、物資等方面給予支持和保障，切實(shí)解決應(yīng)急演練組織過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，做好演練評(píng)估總結(jié)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急委辦公室將聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位和重大活動(dòng)保障等，部署全市2022年應(yīng)急演練工作，編寫應(yīng)急演練規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范全市應(yīng)急演練方式方法，通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)應(yīng)急演練科學(xué)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提高全市應(yīng)急演練的質(zhì)量水平，推動(dòng)全市應(yīng)急能力整體提升。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞 記者 趙震 通訊員 朱有祥
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