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讓預案“活”起來:青島開展預案應急演練

近日,青島市開展“應急預案落實年”活動。各區市共開展了5類應急預案演練,設置了10個情景,模擬處置了93個情況,各區市應急委有關成員單位共425人參加了演練。

隨機導調  “活化”預案

此次演練以檢驗提升各類突發事件應對處置能力為目標,打破過去“固定科目、預先準備”的模式,按照“貼近實戰、注重實效”的要求,首次采用隨機導調方式開展演練,中間穿插多個導調情節,由指揮部臨時應對,快速反應,在短時間內完成相關處置。通過這樣的演練,參演人員練機構組建、練上下銜接、練會商決策、練輿情引導,鍛煉指揮部應急處置能力。

在一次火災演練中,考評組突然叫停演練,設置新的突發情況。“由于風向變化,火勢逼近附近住宅小區,請指揮部組織應對。”“現場救援需要的風力滅火機、高壓水泵等應急物資出現嚴重短缺,請指揮部馬上聯系廠家進行供貨。”面對新情況,指揮部立即行動,各工作組按照分工各司其職,針對問題開展分析研判;總指揮及時組織會商,聽取專家和各單位意見,研究決定下步措施;搶險救援組立即調整制定現場處置方案,協調救援力量,開展應急處置;宣傳報道組及時對外發布權威信息,回答社會關切,做好輿論引導。短短十幾分鐘的時間,參演指揮部成員抽絲剝繭,認真剖析各種影響因素,充分匯集各方面信息,采取果斷措施,一一進行科學應對,并當場打電話聯系了設備供貨商,第一時間將急需物資送往指定地點。整個過程,緊張有序,一下子讓紙上的預案“活”了起來,真正達到檢驗預案可操作性、考驗政府應急處突能力的目的。

貼近實戰  成效顯著

據了解,本次演練的亮點之一,是情景設置貼近實戰。各區市結合本地區的實際情況和風險特點,選取有針對性的預案進行演練,涵蓋了主要的自然災害和事故災難種類,最大限度模擬突發事件的真實情況。西海岸新區針對危化品企業聚集的特點,選取液氯泄漏事故進行演練,符合應對大災大難的要求;萊西市打破慣例迎難而上,選取大面積停電事故進行演練,既切合本地實際又體現了責任擔當。

另外,此次演練流程要素完整全面。各區市全建制參演,全過程管理,全要素設置,圍繞突發事件的風險防控、應急準備、監測預警、應急處置與救援以及資源保障工作,開展信息報告、會商研判、預警響應、應急處置等科目的演練,比較真實地反映了突發事件應對工作全貌。

相關負責人介紹,此次演練生動活潑,成效顯著,不但磨練了指揮長指揮能力,磨合了各成員單位協同處置行動,熟悉并檢驗了應急預案和救援方案。同時,查找出了推演演練薄弱環節,也完成了全區(市)整體應急處置能力評估,為今后制定工作目標提供依據。

聚焦重點   整體提升

此次演練中也暴露出演練情景設置和應對措施不夠完善、組織指揮和應急聯動不夠順暢、對評估總結環節不夠嚴格等問題。

下一步,我市將針對薄弱環節、重點風險,開展針對性演練。我市將嚴格按照《突發事件應對法》《青島市突發事件應對條例》和各級有關要求,落實演練的內容和頻次,推進應急演練常態化、制度化。各區市政府將從財力、人力、技術、物資等方面給予支持和保障,切實解決應急演練組織過程中的痛點難點堵點問題。同時,做好演練評估總結,及時修訂應急預案。市應急委辦公室將聚焦重點區域、重點領域、重點設施、重點部位和重大活動保障等,部署全市2022年應急演練工作,編寫應急演練規范,統一規范全市應急演練方式方法,通過組織觀摩學習,交流經驗做法,互相取長補短,促進應急演練科學化和規范化,進一步提高全市應急演練的質量水平,推動全市應急能力整體提升。

青島財經日報/首頁新聞 記者 趙震  通訊員 朱有祥

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