三年前，中非合作論壇北京峰會通過《北京宣言》，決定新一屆論壇會議2021年在塞內加爾召開。
三年后，盡管面臨世紀疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會。這也是疫情發生后中國在境外共同舉辦的最大規模的實體外交。
11月29日晚上，習主席在開幕式上發表主旨演講。他宣布了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來怎樣的福祉？《時政新聞眼》為你解析。
△視頻丨習近平出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式并發表主旨演講
時隔三年 論壇再開
中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個成員，包括中國、53個同中國建交的非洲國家、非盟委員會。
論壇部長級會議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據中非雙方的共識，迄今有3次部長級會議升格為峰會，包括2006年11月北京峰會、2015年12月約翰內斯堡峰會、2018年9月北京峰會。
△塞內加爾達喀爾，迪亞姆尼亞久國際會議中心。當天的中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式在這里舉行。（總臺記者黃繼順、馬培敏拍攝）
去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時，6月17日，由中國和南非、塞內加爾共同發起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會——中非團結抗疫特別峰會。
特別峰會的聯合聲明提出，“著眼后疫情時代規劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會議。”
△當天開幕式現場擺放的旗陣。（總臺記者馬培敏拍攝）
今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內加爾首都達喀爾舉行，塞內加爾總統薩勒現場出席并主持開幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統及非盟委員會主席、聯合國秘書長以視頻方式與會。
習近平主席在北京通過視頻連線的方式出席開幕式，并發表題為《同舟共濟，繼往開來，攜手構建新時代中非命運共同體》的主旨演講。
△人民大會堂東大廳，會議開始前的會場。（總臺央視記者石丞拍攝）
在主旨演講中，習近平主席首先談到兩個重要年份。
一是中非開啟外交關系65周年。
1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關系。世界上最大的發展中國家——中國，發展中國家最集中的大陸——非洲，就此開啟外交關系。
2016年1月，習近平主席在出訪埃及時談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領導人高瞻遠矚，開啟了當代中埃外交關系，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門。”
△東大廳內，中國和53個非洲國家國旗以及非洲聯盟旗幟組成的旗陣。（總臺央視記者范一鳴拍攝）
二是中國恢復在聯合國合法席位50周年。
1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。提案的23個國家中有11個來自非洲，76張贊成票中有26張來自非洲。
這兩個影響深遠的重要事件，把中非人民緊緊聯結在一起。
“中非關系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習近平這樣作答：關鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發展，主持公道、捍衛正義，順應時勢、開放包容”。
這32個字，是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照。
△獨家視頻丨習近平談中非友好合作精神
就在這次會議召開前三天，中國政府發布第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書——《新時代的中非合作》。白皮書中的這一句話與習主席的講話恰成呼應，詮釋了中非友好的“秘訣”：
“中非關系不是一天就發展起來的，更不是什么人賜予的，而是中非風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。”
△2021年11月23日，塞內加爾達喀爾大學在孔子學院舉行了中文專業推介暨新聞發布會，這標志著中文教育正式進入塞內加爾高等教育體系。（總臺記者韓蓄拍攝）
務實舉措 持之以恒
黨的十八大以來，習近平主席四次到訪非洲，連續兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峰會。
2015年約翰內斯堡峰會，中非關系從“新型戰略伙伴關系”升級為“全面戰略合作伙伴關系”。2018年北京峰會，習主席提出構建更加緊密的中非命運共同體。而在今年這次論壇會議上，他提出攜手構建新時代中非命運共同體。
△南非德阿項目是我國國有發電企業在非洲首個集投資、建設、運營為一體的風電項目。（資料圖）
前兩次出席中非合作論壇峰會，習主席都提出了面向未來的務實合作舉措。
2015年12月，在約翰內斯堡峰會上，習主席宣布，中方愿在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。
2018年9月，習主席在北京峰會上宣布實施“八大行動”，這成為峰會務實成果的最大亮點。
言必信，行必果。“十大合作計劃”得到全面落實。“八大行動”中除了人員培訓受到疫情影響外，其他都交出了令人滿意的答卷。
△2021年9月，湖南長沙，第二屆中非經貿博覽會上展出的塞內加爾工藝品。（圖/視覺中國）
今年論壇舉行前夕，中國商務部有關負責人透露，本次會議期間，中非雙方將共同發布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來15年合作的主體框架。
在11月29日的開幕式主旨演講中，習近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個三年規劃，中非將共同實施“九項工程”。
從“十大合作計劃”、“八大行動”到“九項工程”，每一項都有量化指標，每一項都有落實臺賬，每一項都是中國“真實親誠”理念和正確義利觀的生動體現。
“九項工程” 造福人民
人民之所需，合作之所向。
中非合作的務實舉措，都是奔著中非人民的根本利益、非洲國家的切實需求而來，與時俱進，不斷創新。
△2021年6月，中國援助疫苗運抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）
疫情襲來，合作抗疫成為頭等大事。“衛生健康工程”上升為“九項工程”中的“頭號工程”。
中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據了解，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。
在11月29日的開幕式上，習主席宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。
△獨家視頻丨習近平：中國將再向非方提供10億劑疫苗
近年來，數字經濟成為中非合作的新亮點。許多非洲朋友也開始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒等非洲農產品在中國非常暢銷。
“九項工程”中就有一項“數字創新工程”。習主席宣布，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。
△2021年3月，中盧兩國正式簽署干辣椒貿易的雙邊議定書。盧旺達成為非洲原產干辣椒產品首個獲準進入中國市場的國家。（圖/視覺中國）
“九項工程”中，有一項是“綠色發展工程”。
本世紀之初，非洲國家領導人決定營造一條橫跨撒哈拉地區的寬5公里、長7000公里的“綠色長城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。
在這次開幕式主旨演講中，習主席明確表示，支持“非洲綠色長城”建設。
△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發電站正式投運。這是“一帶一路”優惠貸款在肯尼亞支持的第一個發電項目。（資料圖）
在“貿易促進工程”中，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。
在“投資驅動工程”中，中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少于100億美元。
在“能力建設工程”中，鼓勵在非中國企業為當地提供不少于80萬個就業崗位……
“九項工程”，每一項都是民心工程、良心工程。
△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車運營。這是列車穿過當地居民社區。（資料圖）
“凡是答應非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠”“我們要理直氣壯堅持發展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動”……習主席的話語鼓舞著非洲大地，溫暖著非洲人民。
縱然相隔萬里遙，始終攜手一家親。
△時政微紀錄｜兄弟無遠 “中非”命運與共
監制丨申勇
主筆丨龔雪輝 郁振一
記者丨韓蓄 馬培敏 黃繼順 石丞 范一鳴
視覺丨陳括 張晶 齊歡
編輯丨劉沖
責任編輯：隋博宇
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