58歲的姜春梅在西海岸新區靈山衛街道珠峰雅園小區居住快十個年頭了，自打小區完成改造后，她常去樓下轉轉，“老舊小區改造后可謂煥然一新，樓變漂亮了，小區有綠化和停車位了，整個居住環境都改善了，這個冬天，我們感到格外溫暖。”
提起小區改造，姜春梅的高興之情溢于言表。
老舊小區改造是事關群眾切身利益的重大民生工程。作為全國城鎮老舊小區改造試點城市，今年，這項民生工程已在青島廣泛而深入地推進著。12月1日，記者從青島市房地產事業發展中心獲悉，2021年青島市計劃開工改造城鎮老舊小區216個，涉及居民7.1萬戶。截至目前，216個小區已經全部開工，涉及居民7.3萬戶，累計完成投資額9.6億元。在市紀委監委駐市住房和城鄉建設局紀檢監察組督導下，今年城鎮老舊小區改造項目進一步提速，目前已經有190多個項目基本完工。
引導居民出資參與改造
記者采訪獲悉，與以往不同，今年老舊小區改造任務的一大亮點在于，引導居民出資參與全過程改造，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，按照“誰受益、誰出資”原則落實居民出資責任。
12月1日，記者走訪西海岸新區靈山衛街道的珠峰雅園了解到，該小區于2003年底建成，涵蓋3棟多層，設計戶數210戶。由于小區改造資金需求量非常大，根據《新區老舊小區改造工作實施方案》，老舊小區改造的實施主體為街道辦事處，資金以區財政出資與業主自愿出資相結合的方式籌集。為此，青島西海岸新區靈山衛街道積極探索構建政府政策性引導、居民共建性出資、企業市場化參與、社會全方位支持的多元化融資機制，多渠道、多方式籌措資金。經逐戶征集業主意見，珠峰雅園小區167戶均同意改造，業主共出資74999.27元，每平米出資約4.12元。區財政出資939萬元，項目總投資946.5萬元。
老舊小區改造是一項重要的民生，必須要確保既提“顏值”又提“內涵”，真正將老舊小區改造工程打造成為惠及群眾的民心工程。“通過多次的現場考察與意見走訪，找準問題發生關鍵點，加強基礎類和完善類設施及環境提升改造。”據靈山衛街道主任王延安介紹，珠峰雅園小區改造中，基礎類改造主要是拆除小區一樓部分業主臨時搭建的擋雨棚等違章建筑、安裝道閘門禁和監控（智慧社區建設內容由區工信局統一負責組織實施）、環衛設施配套提升、消防設施整修、小區道路路面硬化、照明及綠化改造、雨污管線分流改造、停車位改造、外墻保溫加設以及建筑物修繕（主要是屋面防水）等15項工程，突出解決基礎設施老化、環境臟亂差、停車難等問題；完善類改造主要是完善社區和物業用房、新建體育健身設施場地1處等。
改造后的西海岸新區靈山衛街道珠峰雅園煥然一新。
鼓勵專營單位參與設施改造
為鼓勵和引導我市專營單位參與改造，切實補齊城鎮老舊小區基礎設施短板，青島出臺了《城鎮老舊小區專營設施協同改造指導意見》。據青島市房地產事業發展中心副主任丁樹更介紹，在指導意見引領下，各區市與專營單位之間的溝通協調更加密切，通信線纜整治實施進度加快，各項工作有序展開。管道建設和光纜建設由區、市政府與專營單位分別承擔，即有現狀通信管道的小區，專營單位承擔管道租費及割接費用，新設線纜投資由政府承擔；沒有現狀通信管道的小區由政府負責建設管道，線纜敷設及割接費用由專營單位承擔。線纜入地改造全部采用多網合一的方式，即一根光纜一套設備多家專營單位共用，既節省了投資又提高改造效率。
據悉，在實施改造過程中，改變了過去單純實施基礎類改造的情況，更加注重增加停車場、外墻保溫、電動車充電、智能快件箱以及加裝電梯等完善類設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店等提升類設施。積極融合各方資源，推進體育設施、飲水機、家電更新在改造小區內安家落地等。
5年惠及居民約32萬戶
通過實施城鎮城鎮老舊小區改造，更新了基礎設施，完善了便民設施，提升了服務設施，改善了城鎮老舊小區居民的生活環境和居住條件，惠及居民約32萬戶，產生了良好的經濟效益和社會效益。據丁樹更介紹，結合海綿城市改造，實現了雨水的自然積存、自然滲透和回水利用；結合外墻保溫系列措施做到了室內溫度的有效調整，夏季可降低2-3℃、冬季室溫可普遍提升2-5℃，降低采暖能耗40%左右；結合植綠補綠，提升居住空間生態綠化水平。通過對城鎮老舊小區的基礎類、完善類和提升類改造，不僅改善了小區居住環境，方便了小區居民的生活，也提升了小區的價值，從而拉動投資、促進消費。
據了解，為挖掘本土優勢資源，青島市住房城鄉建設局組織海爾集團、水務集團的智慧社區、家電更新、優質飲用水等項目進行了推介。其中，膠州市與海爾集團合作，在東關小區B區、順德花園等小區以線上線下最優惠價格為居民更新空調和熱水器；海爾集團計劃為老舊小區免費安裝智慧垃圾分類設施，特來電公司擬為具備條件的老舊小區免費建設充電樁，通過運營獲取收益，受到居民的歡迎。膠州市結合老舊小區改造加裝電梯過程中，訂購并安裝當地生產的尼得科電梯79部，海爾公司通過推介以舊換新120臺空調，安裝電熱水器610余部，助推了本土企業發展。
隨著城鎮老舊小區改造工作的推進，解決了城市建設中的“短板”。據介紹，對未能納入棚戶區改造且10年內不能拆除的老舊住宅小區，可以列入改造范圍，把“短板補齊”，使居民的住房水平同步提升、同步改善。通過改造，能夠消除老舊住宅安全隱患、改善居民生活環境、讓城鎮老舊小區有質感、有溫度，改到了居民的心坎上。 據了解，2016年以來，我市共實施城鎮老舊小區改造2300萬平方米，惠及居民約32萬戶，極大改善和提升了城市形象和居民居住環境。“十四五”期間，我市計劃改造城鎮老舊小區1300個，建筑面積約3369萬平方米，涉及居民37.5萬戶。
青島財經日報/首頁新聞記者 李雯
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