本周國務院常務會議明確，從2016年5月1日起兩年內，我國將階段性降低社會保險費率和住房公積金繳存比例，每年預計為企業減負1000多億元。住房城鄉建設部副部長陸克華15日下午在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，就此回應了社會熱點問題。
住房公積金繳存比例不得超12%
陸克華說，為落實國務院常務會議決定，住建部會同發展改革委、財政部、人民銀行正在制定 《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》。
根據通知，從2016年5月1日起兩年內，各地區應嚴格執行有關規定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%。此外，按照《住房公積金管理條例》有關規定，生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。
陸克華說，《住房公積金管理條例》明確了住房公積金繳存比例的下限，其中第18條規定，“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。”而2005年建設部、財政部和人民銀行發布的 《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》則明確了住房公積金繳存比例的上限，其中第二條規定，“單位和職工繳存比例不應低于5%，原則上不高于12%。”
他表示，對目前存在的超比例繳存問題，必須進一步嚴肅紀律，嚴格管理。住建部將會同有關部門，對落實的情況加大監督檢查力度。
正抓緊修改完善《住房公積金管理條例》
陸克華說，住房公積金制度1994年開始在全國推行。1999年國務院頒布 《住房公積金管理條例》，2002年進行了第一次修訂。自住房公積金制度建立以來，累計繳存職工2.17億人，繳存總額9.18萬億元，提取總額5.03萬億元，貸款總額5.54萬億元 （含收回再貸部分），目前的結余資金6779億元。已有1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問題。
2015年，按照國務院決策部署，住建部會同財政部、人民銀行調整了住房公積金使用政策，主要是降低住房公積金使用門檻，全面放開提取住房公積金支付房租，推行異地使用住房公積金用于住房消費，簡化手續，改進服務，提高效率，方便職工提取和使用。陸克華說，僅去年一年，有470多萬繳存職工使用住房公積金貸款購買了住房，創造了歷史新高。
黨的十八屆三中全會提出，建立公開規范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制。陸克華說，去年11月，國務院法制辦將《住房公積金管理條例》修訂稿向社會公開征求了意見，目前正根據各方面反饋的意見，抓緊修改完善。 據新華社
相關新聞 “十三五”我市公積金累計發放要突破1000億元
早報訊 昨日市住房公積金管理中心發布我市住房公積金“十三五”規劃。“十三五”期間，將不斷擴大公積金制度覆蓋面，逐步放寬貸款條件，公積金累計歸集額要突破2000億元，累計發放突破1000億元，力爭實現增值收益43億元。
“十二五”期間11.85萬個家庭已享公積金貸款
據了解，“十二五”期間，市住房公積金管理中心接連推出了上調最高貸款額度、支持省內異地貸款、引導企業為進城務工人員建制繳交公積金等十余項貸款、歸集新政，政策惠民力度不斷加大。全力實施降低二手房評估費用、取消提前部分還貸次數限制、統一支付抵押登記費、推出貸款縮期業務、內轉還貸、支取劃付六大項便民舉措，切實降低職工購房負擔。此外還推出公積金支持保障房建設試點，為我市經濟適用房建設發放4.6億貸款并全額回收，提供經濟適用房房源1843戶，有力支持了全市的保障性住房建設。
“十二五”期間，全市新增繳存單位2.4萬個、繳存職工83萬人，收繳住房公積金618億元，提取382億元，分別是“十一五”收繳額和提取額的2.3倍和2.4倍；共向11.85萬個職工家庭發放公積金貸款373.32億元，貸款發放額是“十一五”的2倍；實現增值收益共計34.39億元，實現保障性住房建設資金共23.06億元，分別為“十一五”期間的2.7倍和2倍。
“十三五”期間逐步放寬貸款條件全面推行異地貸
“十三五”期間，我市將貫徹落實新的《住房公積金管理條例》，加大歸集工作力度，堅持依法催建催繳，不斷擴大公積金制度覆蓋面，實現公積金歸集額1000億元，提取額750億元，累計歸集額突破2000億元，歸集余額達到680億元。穩妥推進貸款發放工作，逐步放寬貸款條件，全面推行異地貸款業務，發放公積金貸款400億元，累計發放突破1000億元，實現貸款余額600億元，比期初增長50%。科學制定資金使用計劃，在息差保持1.75%的前提下，力爭實現增值收益43億元。
在如何實現公積金保值增值方面，規劃提出，積極探索實踐，實現業務新突破。創新資產負債綜合管理，強化資金分析預測，探索將住房公積金用于購買國債、地方政府債券、政策性金融債等高信用固定收益產品，實現保值增值；打通資產證券化等市場化融資渠道，適時通過主動負債盤活存量資產，緩解資金流動性壓力，加大職工住房消費支持力度。積極拓寬公積金貸款辦理渠道。健全公積金信用體系，完善黑白名單制度，建立防范打擊騙提騙貸公積金的長效工作機制。
此外還將積極對接頂層設計。結合青島實際，及時調整住房公積金繳存、提取、貸款、執法等政策規定，制定時間表和路線圖，確保各項改革政策落地生根、取得實效。 （記者 孫靜芳）
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