即墨區推進“三個集中”突破鄉村振興攻勢

即墨區探討農業農村改革即墨路徑，推進“三個集中”，堅定不移推進土地向規模化集中，產業向園區化集中，人口向社區化集中，突破鄉村振興攻勢，打造“黨建引領、兩區共建、產居融合、治理有效”鄉村振興即墨路徑,為打造鄉村振興的“齊魯樣板”實現鄉村全面振興貢獻力量。

推進土地向規模化集中，實現土地規模經營新突破。

青島市即墨區是一個農業大區，現有農戶30.3萬戶，農業人口94.1萬人，近年來，即墨區始終把處理好農民與土地的關系作為主線，以促進農民增收農業增效為目標，不斷深化農村改革，優化資源配置，在承包地確權登記頒證工作基礎上，做好推進土地經營權有序流轉、盤活用好農村閑置宅基地、農村集體經營性建設用地入市等工作，為土地規模經營提供新動能。克服農村建設用地指標短缺造成產業項目受制約等問題，狠抓土地流轉管理，增強農村可持續發展動力，有力地促進了農民增收和農村經濟發展。積極建設土地流轉服務平臺，指導鎮、村建立起土地經營權流轉交易服務體系，明確了土地流轉的服務、管理和監督的職責，建立健全土地流轉管理制度，明確土地流轉的程序、手續、管理等相關規定，確保簽訂的流轉合同規范完善。開展了整村土地流轉試點，支持發展以村集體經濟組織為主導的土地股份合作社，鼓勵農村黨組織領辦土地股份合作社。目前，即墨區農村承包地總面積為94.63萬畝，流轉面積為43.02萬畝，占比45.46%。

推進產業向園區化集中，實現產業轉型升級新突破。         

堅持把產業園區建設作為推動產業集約發展的重要載體，要求各鎮街在每個社區同步規劃建設至少一個產業園區，明確主導產業，培育引進龍頭企業。制定下發了《關于進一步推動鄉村產業高質量發展若干意見》《關于開展現代農業產業園創建試點工作的實施意見》《關于建設青島（移風）國際蔬菜花卉種子產業園的意見》等文件，在發展高質量現代數字農業、加快現代農業產業園創建等方面加大扶持力度，加快農業產業發展。開展了現代農業產業園、田園綜合體、產業強鎮的創建工作，組織創建省級現代農業產業園1個、省級產業強鎮2個，市級現代農業產業園2個，市級田園綜合體9個。目前，移風省級現代農業產業園項目已完成建設任務，市級田園綜合體已有靈山街道、大信街道等4個項目完成建設，其余5個市級田園綜合體項目正在按建設時間節點穩步推進。青島國際種都核心區聚焦蔬菜花卉種子產業，通過不斷地抓項目引進、促項目落地，實現種業產業集聚發展，聚力打造從研發、培育、種植到推廣、銷售的全種業鏈條。目前，已累計引進現代種業項目14個，產業園種業企業達到37家，涉及500余個蔬菜、花卉品種的研發和培育。

推進人口向社區化集中，實現農村產居融合新突破。

全面推進農村社區化服務，加強農村人居環境整治，因地制宜打造產居融合新型社區，加速低效土地高效使用盤活，帶動群眾到園區就業、向社區集聚。靈山街道、大信街道采取“政府主導、國企參與、市場運作、自我平衡”模式，實施了12個村莊2500余處房屋拆遷，建成產居融合新型社區。其中靈山孟沙河社區投資23億元，對7個網格村實施改造，配套建設了黨群中心、養老中心、大數據智慧社區平臺和社區幼兒園等服務設施，村民足不出社區即可享受城市化的公共服務；村莊集體收入從不足100萬元、增長到700萬元，村民成為得股金、薪金和租金的“三金”農民，戶均增收2萬多元，成為“生產園區、生活社區、生態景區”的產居融合樣板。即墨區將克服農村土地流轉困難、產業發展用地指標缺乏、農民和集體增收乏力等困難和問題，在產城融合、村莊整合、農民增收等方面精準發力，突破鄉村振興攻勢。

青島財經日報/首頁新聞記者 姜喆 實習記者 李如馥 通訊員 郝立峰