近日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，征求意見稿中，曾于2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》（以下簡稱“三有”名錄）的野豬已被刪除。
作為一種野生動物，野豬繁殖能力強、成活率高，加之天敵種群數(shù)量相對較少，近年來部分地區(qū)的野豬數(shù)量增長較快，野豬擾民事件也頻頻見諸報端。在農(nóng)村橫行毀壞作物，到城市溜達攻擊人類，野豬下山引發(fā)了一系列人與野生動物的矛盾與沖突。如何從根本上解決野豬致害問題，切實維護群眾利益，是各地關(guān)注焦點，也是治理難點。
無論是21年前被納入“三有”名錄，還是如今征求意見稿中將其刪除，野豬的進退，從本質(zhì)上看，都是職能部門基于特定階段種群保護現(xiàn)實需求所做出的必要安排。據(jù)保守估計，我國野豬數(shù)量超過100萬頭；地方反饋和調(diào)查實踐都表明，野豬已經(jīng)成為我國致害范圍廣、造成損失嚴重的野生動物。當(dāng)野豬的生存方式明顯超出了地區(qū)環(huán)境承載力，將其從“三有”名錄中移除，應(yīng)該說是綜合考慮其種群變化動態(tài)等多方面因素后的因時因勢之舉，可以減少和防止野生動物致害，為促進人與動物和諧相處拓展了政策空間。
需要注意的是，野豬是生態(tài)鏈中的一環(huán)，其日常活動可以調(diào)節(jié)植物群落，遺傳基因為家豬改良提供了基因庫。即便從名錄中刪除，也不意味著人們可以隨意獵捕和食用。野生動物保護法明令禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地，而濫捕濫殺不僅會直接影響野豬種群的發(fā)展，還有可能使生態(tài)保護陷入“捕殺—數(shù)量銳減—保護—種群泛濫”的惡性循環(huán)，對維護生物多樣性會造成傷害。如何利用這個契機，在減少野豬危害的同時，進一步做好野生動物保護的科普工作，值得好好探索。
受野豬影響遭受損失的居民怎么補償、如何防范再次發(fā)生野豬與人爭地的事件……應(yīng)當(dāng)看到，“三有”名錄的調(diào)整，對各地做好相關(guān)配套工作提出了更具體的要求。當(dāng)前，國家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、廣東、陜西、湖南、湖北、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、寧夏等14個省（區(qū)）啟動防控野豬危害綜合試點，探索種群調(diào)控、主動預(yù)防、補償?shù)裙ぷ鳈C制。安徽等地嘗試建立年度限額制度，對局部地區(qū)種群數(shù)量明顯偏大、已嚴重影響群眾正常生產(chǎn)生活或自然生態(tài)系統(tǒng)健康的野生動物，組織開展適度獵捕和妥善處置。考慮到各地野豬分布情況、環(huán)境承載力千差萬別，一地的成功經(jīng)驗不可能放之四海而皆準。尤其對于野豬種群調(diào)控，必須結(jié)合本地實際情況，處理好獵捕與保護的關(guān)系，綜合研判是否需要獵捕干預(yù)、獵捕多少、獵捕后如何處理等問題，堅決防止過度捕殺。
近年來野豬、貉、黃鼠狼等野生動物造訪城市屢見不鮮，彰顯著生態(tài)環(huán)境的向好發(fā)展，也帶來了無法回避的治理新課題。此次野豬擬退出“三有”名錄，將為持續(xù)調(diào)控種群數(shù)量奠定了制度基礎(chǔ)，同時也為推進其他野生動物的保護工作提供了有益借鑒。保護生物多樣性與經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該是同向而行、并行不悖的。做好生態(tài)留白的同時，通過有效措施防止野生動物種群數(shù)量泛濫，動物保護之幸才不會成為當(dāng)?shù)厝罕娭矗伺c自然和諧共生的綠色發(fā)展之路才能越走越順。
來源：人民日報評論微信公號
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