近年來(lái)，為滿足糧食、油品、散貨等進(jìn)出口貨物的儲(chǔ)運(yùn)，我市一大批倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目投資開(kāi)建，但工程建設(shè)階段的政府質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限一直遲遲沒(méi)有明確，項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)遭遇難點(diǎn)堵點(diǎn)。市交通質(zhì)監(jiān)部門主動(dòng)作為、靠前行動(dòng)、破解難題，扎實(shí)開(kāi)展跨行業(yè)監(jiān)督，全力保障青島市港區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流類項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)攻勢(shì)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，有效發(fā)揮青島港港區(qū)的儲(chǔ)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)功能，努力為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。”市交通質(zhì)監(jiān)部門面對(duì)前所未有的嶄新監(jiān)督領(lǐng)域，在全國(guó)和省內(nèi)廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)交通領(lǐng)域并沒(méi)有把倉(cāng)儲(chǔ)物流類的質(zhì)量監(jiān)管納入工作職責(zé)范圍，缺乏相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在青島轄區(qū)港口建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)物流類項(xiàng)目中除了石油化工類、糧食筒倉(cāng)類、鐵路裝車類等建設(shè)項(xiàng)目以外，還包括各類項(xiàng)目配套的如配電室、泵房、辦公用房等附屬設(shè)施，監(jiān)督項(xiàng)目多、種類雜、監(jiān)督領(lǐng)域跨度大。
“法無(wú)授權(quán)不可為”。倉(cāng)儲(chǔ)物流類項(xiàng)目的監(jiān)督首當(dāng)其沖的就是解決政策法律依據(jù)的問(wèn)題。市交通質(zhì)監(jiān)部門堅(jiān)持新發(fā)展理念，果斷在監(jiān)管程序上依據(jù)交通領(lǐng)域現(xiàn)有的法律法規(guī)，在監(jiān)管內(nèi)容上參照住建領(lǐng)域和石油化工領(lǐng)域的規(guī)定，確保監(jiān)管事項(xiàng)的完備。同時(shí)，“移花接木”把公路水運(yùn)工程成熟的監(jiān)督舉措嫁接到倉(cāng)儲(chǔ)物流類項(xiàng)目上來(lái)，宏觀上采用“監(jiān)督受理-過(guò)程監(jiān)督-交工核驗(yàn)-竣工鑒定”的模式，既解決了項(xiàng)目監(jiān)管空白的難題，又符合建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的普遍性、適用性規(guī)律。目前，參與監(jiān)督的青島港董家口港區(qū)疏港鐵路火車裝車系統(tǒng)工程、糧食筒倉(cāng)二期、液體化工碼頭倉(cāng)儲(chǔ)一期等項(xiàng)目正在積極探索實(shí)踐中，取得不錯(cuò)的示范效果。
“打鐵必須自身硬”。港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目涵蓋了大型糧食筒倉(cāng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、皮帶機(jī)流程、罐體基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)型式，對(duì)監(jiān)督工作人員技術(shù)本領(lǐng)提出更高要求。市交通質(zhì)監(jiān)部門組織黨員技術(shù)骨干苦練內(nèi)功，深入學(xué)習(xí)建筑、橋梁、倉(cāng)儲(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)等方面的專業(yè)知識(shí)，仔細(xì)收集研究各專業(yè)技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全方位提升監(jiān)督水平。同時(shí)，善于抓“牛鼻子”，重點(diǎn)把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分，編制內(nèi)部試行的規(guī)范性文件《關(guān)于青島市港口倉(cāng)儲(chǔ)物流類建設(shè)項(xiàng)目（土建部分）質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效明確從業(yè)單位實(shí)施此類項(xiàng)目的質(zhì)量管理責(zé)任及質(zhì)量監(jiān)督管理程序和職責(zé)。
“用歷史思維解決遺留問(wèn)題”。部分倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目因歷史遺留原因，建成后長(zhǎng)期未通過(guò)驗(yàn)收，嚴(yán)重影響項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有效益。市交通質(zhì)監(jiān)部門先后11次深入項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提出“實(shí)體檢測(cè)+現(xiàn)狀驗(yàn)收”的解決方案，有效推進(jìn)了歷史遺留項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)。目前，港區(qū)內(nèi)的疏港鐵路火車線裝車系統(tǒng)、液體化工倉(cāng)儲(chǔ)一期等多個(gè)項(xiàng)目已順利通過(guò)交竣工驗(yàn)收，進(jìn)入正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。
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