區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境支撐。“十四五”開局之年，青島將優(yōu)化營商環(huán)境當做一項重要工作來抓，堅持頂格推進，持續(xù)打造營商環(huán)境新優(yōu)勢。以成為全市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵為目標，青島高新區(qū)以企業(yè)群眾的需求為導向，緊扣“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四大重點領(lǐng)域，立足園區(qū)實際，以改革創(chuàng)新全面優(yōu)化營商環(huán)境，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
助企做加法 為企增質(zhì)提效
寒意深深的12月清晨，剛剛到任不久的青島高新區(qū)領(lǐng)導班子成員便與安全專家們一同走進企業(yè)生產(chǎn)車間，來到正在忙碌建設(shè)中的項目施工現(xiàn)場，幫助企業(yè)和項目建設(shè)方及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，聚力守牢安全防線。
安全檢查采取“四不兩直”方式，在中遠佐敦船舶涂料（青島）有限公司和青島海爾生物醫(yī)療安全科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，安全專家對企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理情況和安全設(shè)施等進行細致的檢查，對于檢查中發(fā)展的問題，專家們會出具具體問題清單，并將督促指導企業(yè)及時做好問題整改工作。像這樣的安全檢查在青島高新區(qū)已常態(tài)化開展。“安全是一切發(fā)展建設(shè)工作的前提，很多時候我們企業(yè)可能沒有這個條件請到這么專業(yè)的人來指導我們的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)在政府直接給我們做了，給我們節(jié)省了資金，也能把更多精力集中到建設(shè)生產(chǎn)工作中。”檢查中一位企業(yè)負責人表示。
除幫助企業(yè)盯緊疫情防控與安全生產(chǎn)防線外，青島高新區(qū)對企業(yè)的幫助還貫穿于企業(yè)建設(shè)發(fā)展的方方面面。為解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，青島高新區(qū)在全國率先推出“批發(fā)式融資”，按照政府、企業(yè)、銀行“2:1:8”的出資比例，為11家企業(yè)融資11億元。為滿足企業(yè)對技術(shù)和高端人才的需求，青島高新區(qū)不斷加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，已累計引進中科院院所6家，市級以上科研機構(gòu)100余家。
深化“人才特區(qū)”建設(shè)。擁有中國青島留學人員創(chuàng)業(yè)園等平臺，累計引進院士33人、海內(nèi)外高層次專家100余人。建有全市規(guī)模最大產(chǎn)權(quán)型人才公寓，為區(qū)域乃至全市人才引進作出突出貢獻。
審批做減法 激發(fā)創(chuàng)新活力
土地招拍掛后2個工作日內(nèi)，完成全部預審意見的“轉(zhuǎn)正”，拿到了正式施工許可證。作為青島高新區(qū)首個“拿地即開工項目”，在接到海大生物產(chǎn)業(yè)園項目申請后，青島高新區(qū)行政審批服務部根據(jù)項目方開工需求，為其量身定制了審批事項清單和倒排工期計劃表。同時，聯(lián)合建設(shè)部、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)審批部門，利用項目拿地“空檔”，為該項目建設(shè)施工開展容缺預審查，出具多項關(guān)鍵審批流程預審意見，使企業(yè)在拿地之前就可以進行規(guī)劃和施工手續(xù)模擬審批，進一步縮短了開工前的準備周期，全力推進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。今年7月份，總投資5億元，涵蓋生物培養(yǎng)研發(fā)制造中心、體外診斷試劑研發(fā)制造中心海爾生物安全科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目在青島高新區(qū)順利奠基，該項目同樣是由青島高新區(qū)各部門按照“拿地即開工”審批服務模式推進，項目自6月15日簽訂土地合同，6月30日即取得施工許可證。讓“拿地即開工”真正落到實處，青島高新區(qū)的該經(jīng)驗做法獲得《人民日報》等主流媒體以及企業(yè)項目方一致點贊。
最大程度上的讓企業(yè)“少跑腿”“不跑腿”，青島高新區(qū)聚焦“更快速度”，不斷深化行政審批改革，實實在在為企業(yè)減負。在全市率先啟用綜合性政務服務大廳，740項業(yè)務“一站式”辦理，大力推行“不見面”審批，公布199項網(wǎng)辦事項、“秒批”清單，推出免費快遞、周末不打烊等便民舉措，讓企業(yè)群眾辦事便捷、高效。對建筑工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、人防質(zhì)量監(jiān)督登記等事項，實施"四合一"合并辦理，進一步壓減審批環(huán)節(jié)、審批材料，縮短辦理時間。審批時間從原來的3個工作日壓減為即辦，申報資料也進一步減少了3項。聚焦“更大力度”，創(chuàng)新項目引進建設(shè)流程再造。出臺《占地類產(chǎn)業(yè)項目服務流程再造暫行辦法》，對原有流程裁彎取直，推行“階段分包、全程串聯(lián)”，原來涉及20余個部門，現(xiàn)在只需3個部門牽頭，效能大幅提升。
環(huán)境做乘法 厚植發(fā)展沃土
充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為企業(yè)積極搭建展示窗口。不久前，第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（青島）總決賽暨2021藍貝國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎典禮在青島高新區(qū)盛大啟幕。自7月份啟動以來，通過中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽共征集企業(yè)創(chuàng)新需求170項，達成產(chǎn)學研意向合作62項，意向合作金額1.01億。連續(xù)成功舉辦8屆的藍貝國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽則為企業(yè)提供“最佳創(chuàng)業(yè)之路”，一大批創(chuàng)業(yè)項目通過“藍貝”吸引業(yè)界目光，成為高成長性的國家高新技術(shù)企業(yè)，成長為青島高新區(qū)源源不斷的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的有生力量。而就在幾乎同一時間，2021年第二屆歐洲一流科技園區(qū)峰會在青島高新區(qū)歐盟創(chuàng)新中心成功舉辦，來自國內(nèi)外的20多家園區(qū)及企業(yè)代表通過線上線下相結(jié)合的方式參與交流對接，活動吸引線上6萬余人次參加。
充分利用平臺思維做乘法，以平臺聚資源，聚合力謀發(fā)展。除積極做優(yōu)軟環(huán)境外，為滿足企業(yè)發(fā)展需求，在硬環(huán)境的完善上，青島高新區(qū)也是不遺余力。今年6月，困擾區(qū)域十年之久的斷頭路——華中路正式通車，雙元路雙積路節(jié)點立交于2020年12月24日建成啟用，地鐵8號線開通，讓高新區(qū)正式進入主城區(qū)“半小時”生活圈。累計投入70余億元，引進北京十一學校、北京實驗二小等優(yōu)質(zhì)資源，合作建立了青島中學、青島實驗學校、高新區(qū)實驗小學、銀海學校……青島高新區(qū)下大力氣引進優(yōu)質(zhì)教育資源，讓教育成為區(qū)域發(fā)展的又一張亮麗名片。同時，日臻完善的商業(yè)配套，“枕河聽海、九水一區(qū)”的城市自然生態(tài)讓來到這里的人們充分感受人、城市與自然的和諧共生。
問題做除法 全程保障服務
堅持“引進來”與“培育好”并重，青島高新區(qū)全流程服務企業(yè)引進、落地、發(fā)展壯大的各個階段。了解到企業(yè)因地塊手續(xù)辦理問題影響上市進程，立即召開現(xiàn)場辦公會，壓茬推進、容缺受理，當天就掛出了土地掛牌公告，并在截止日前3天完成上市材料受理；企業(yè)用電保障有問題，第一時間對接國家電網(wǎng)，積極協(xié)調(diào)通過各種方式確保企業(yè)用電需求，并加快推進供電項目建設(shè)，從根源上解決企業(yè)用電需求；企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)急需技術(shù)支持，從快為企業(yè)對接區(qū)域及行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源……在為企業(yè)解決的一件件事情中，有大事也有小事，但只要是企業(yè)群眾的需求，青島高新區(qū)各級各部門都當做一項重要工作來做，切實以細致周到的服務換取企業(yè)的好口碑。
為方便獲知企業(yè)需求，及時為企業(yè)排憂解難，青島高新區(qū)建立企業(yè)網(wǎng)格化服務機制，打造了一支專業(yè)的信息化網(wǎng)格員隊伍，主動對接企業(yè)需求，幫助企業(yè)排憂解難。目前，青島高新區(qū)已經(jīng)建立了“網(wǎng)格員—部門—管委”3級服務體系，將1200余家包括重點企業(yè)在內(nèi)的各類組織納入24個網(wǎng)格，向企業(yè)提供“一站式云服務”，做到“有事就找網(wǎng)格，小事不出網(wǎng)格”，小事當日解決，大事要事領(lǐng)導班子帶隊上門，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決，“無事不擾、有求必應”已成為青島高新區(qū)的金字招牌。營商環(huán)境沒有最好，只有更好，未來，青島高新區(qū)將以解決具體問題為導向，全力持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務工作，真正成為園區(qū)企業(yè)的貼心人，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境高地。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 孫夢 通訊員 尚萌萌 王曉先
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