12月28日，《城陽區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》評審?fù)ㄟ^，這是全國范圍內(nèi)首個區(qū)縣級以“兩業(yè)”融合為主題編制的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，是青島市城陽區(qū)貫徹落實國家重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)兩業(yè)“融合”試點區(qū)工作的重要舉措。
評審現(xiàn)場
評審會邀請了國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、國際合作中心和國家工信部賽迪研究院等領(lǐng)導(dǎo)、專家參與，專家組聽取了規(guī)劃報告編制單位的詳細(xì)匯報，一致同意通過規(guī)劃報告的評審，并對規(guī)劃內(nèi)容和整體思路給予了充分肯定，《規(guī)劃》提出的企業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展五個特色路徑及區(qū)域“兩業(yè)”融合評價指標(biāo)，充分體現(xiàn)了試點工作的示范、突破、帶動意義。專家組同時還提出了一些提高戰(zhàn)略定位、優(yōu)化提升發(fā)展能級的指導(dǎo)性意見建議。
2020年8月，城陽區(qū)獲批國家首批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點區(qū)域，在“無經(jīng)驗可鑒、無路徑可循”的情況下，城陽區(qū)作為青島唯一國家首批“兩業(yè)”融合試點區(qū)，代表青島承接國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步彰顯城陽區(qū)作為連接日韓和歐亞大陸的“雙循環(huán)”橋頭堡、中韓交流合作的“國際客廳”“一帶一路”雙向投資節(jié)點的重要地位，城陽區(qū)扎實推進(jìn)“陽光城陽”建設(shè)，加快建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，今年3月，國家發(fā)改委從首批20個試點地區(qū)中選定城陽經(jīng)驗率先播發(fā)推廣。目前，全區(qū)國家級試點企業(yè)達(dá)到2家，省級試點企業(yè)1家，市級試點企業(yè)4家，各級試點企業(yè)數(shù)量均列全市第一，位居全省前列。
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近年來，城陽區(qū)先行先試，形成特色融合模式和路徑。以骨干企業(yè)為核心向縱深推進(jìn)，初步探索形成“兩業(yè)”融合的“四類特色模式”，即裝備制造和服務(wù)數(shù)字化“全融合”模式、全產(chǎn)業(yè)鏈制造“集成化”服務(wù)模式、服務(wù)衍生先進(jìn)制造的“全服務(wù)”模式、制造嵌入全系統(tǒng)服務(wù)的“總承包”模式。形成“五大實踐路徑”，即重構(gòu)價值鏈，做深互補型融合；部署創(chuàng)新鏈，做精延伸型融合；產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，做強(qiáng)替代型融合；立足區(qū)域特色，打造品牌型融合；豐富融合載體，提升基礎(chǔ)型融合。“四類特色模式”和“五大實踐路徑”的探索提出在全國尚屬首次，可復(fù)制可推廣。
同時，城陽區(qū)注重搭建平臺，促進(jìn)要素聚集。搭建中韓“國際客廳”、“北京客廳”、“上海客廳”、“深圳客廳”等交互平臺，累計赴上海開展“兩業(yè)”招商40余次，舉辦陽光發(fā)布會4場次，發(fā)布了總投資額近700億元的“兩業(yè)”融合項目200余個；爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)各1個，市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3個，市級服務(wù)業(yè)項目數(shù)量居全市第一位；全區(qū)上市公司12家，列全市第3，成功入選省上市公司孵化聚集區(qū)試點。軌道交通產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群及省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣行”集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元，成為全國唯一的集高鐵地鐵整車生產(chǎn)、關(guān)鍵核心系統(tǒng)研發(fā)制造、國家基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，城陽區(qū)已形成了“四鏈合一”優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，據(jù)此，在2020年的全省營商環(huán)境評價中，城陽區(qū)在全省136個縣市區(qū)中獲評“優(yōu)異”最高等次。
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此外，城陽區(qū)聚焦“兩業(yè)”融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)短板，出臺扶持政策鼓勵建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研用”平臺，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。目前，城陽區(qū)已有國家高速動車組總成工程技術(shù)研究中心等9處國家級研發(fā)平臺，5處省級研發(fā)平臺，市級研發(fā)試驗平臺數(shù)十個。僅2021年全區(qū)實現(xiàn)技術(shù)交易接近400項，完成技術(shù)合同額3.5億元以上，比去年同期增長25%。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)221家，省級“專精特新”企業(yè)37家，“瞪羚企業(yè)”34家，市級“隱形冠軍”33家，國家級工業(yè)設(shè)計中心2家、省級工業(yè)設(shè)計中心4家，入選新一代 “青島金花” 企業(yè) 6家，各類企業(yè)數(shù)量均居全市首位。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓 通訊員 茍小妹 張莉
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