2022年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效。當新年的鐘聲剛剛響起，位于青島市北區的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地原產地證書審簽中心內，青島海灣集團有限公司業務經理劉琨拿到了由青島海關簽發的全國首份RCEP原產地證書。
在當下，提到市北，其首要關鍵詞一定是“RCEP”。當國家戰略賦能這座膠州灣畔的海濱城市，作為率先拉緊時代機遇之手的青島主城核心區，市北正以無可匹敵的姿態，在青島國際航運貿易金融創新中心核心區已然奠定城區港產城一體化的優勢下，全力打造RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地。
新時代賦予新機遇，新使命呼喚新作為。2020年12月18日，市北區舉辦RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設工作動員大會，市北區委書記張新竹在大會上表示，“這將是青島、也是市北推動格局重塑、實現進位趕超的絕佳機遇，在‘十四五’時期尤為關鍵。從某種程度上說，一旦錯過了這個機遇，也就意味著錯失一個時代?！?/p>
歷經一年的建設，如今的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地正如火如荼，對此，張新竹形容，“RCEP是一個巨大的窗口，它是供應鏈、價值鏈的重構。RCEP加持下，一系列平臺、項目、流量、載體涌入，市北已進入了大開放、大建設、大發展的黃金時期?！?/p>
站在2021的年末回望一年來市北建設，更站在一個具有意義的時間節點“俯瞰”市北近年來的發展，我們已然可以驚喜地發現，一個立足膠州灣東岸，代表中國北方RCEP戰略先行先試的“市北樣板”正日漸成熟。
擎動港產城一體化發展的巨輪
整體來看，在過去的一年，創新中心核心區不斷加快RCEP試驗基地建設，深化港、產、城一體化建設，做強做優產業領域5大賽場、17條賽道，狠抓“1+6+N”產業載體建設，正不斷成為膠州灣東岸重要增長極、青島開放與創新高地，激發了更深層次的改革創新動力，邁出了抓鐵有痕、踏石留印的堅實步伐。
作為主城核心區的市北，老城更新是它的使命，而當下，借助陸海雙向發展的新格局的產業賦能，市北老城煥新的東風正起。
以4.2平方公里大港區域為核心、以14平方公里歷史片區的產業先行承載區，以65.4平方公里市北全區為港區協同區全域，以郵輪母港區為龍頭，構成了市北區“1+6+N”發展藍圖的底色。其中，4.2平方公里郵輪港區規劃建筑面積539萬平方米，14萬平方公里歷史城區三年內將完成40萬平方米房屋修繕保護和利用。
而再次以歷史城區保護更新為：例如今，市北正按照環境提升、產業升級、人口導入“三位一體”的思路，正加快歷史城區保護更新步伐，新啟動四方路、館陶路和上海路-武定路街區等約10萬平方米建筑修繕，基礎設施配套正全面提升。
同時，隨著山東省港口集團入駐、RCEP青島經貿合作創新試驗基地建設以及RCEP青島企業服務中心、山東國際航交所、RCEP商事商辦中心等重點項目落戶，春光里、洪泰山海會等金融機構引進，新金融產業園、廣興里、船舶管理集聚區等特色園區打造，老城區更新發展已然具備了騰籠換鳥、鳳凰涅槃的條件。
再回到創新中心核心區整體格局上來：隨著“一核、兩廊、五片區”布局整體推進，“突出港產城、融合航貿金”的一體化發展格局亦在創新中心核心區范圍內全面起勢。在RCEP試驗基地框架下，航運貿易金融產業創新發展、融合發展的生態場景正在加速形成。
2021年3月18日，山東港口大廈舉行了竣工暨喬遷儀式——這標志著青島國際郵輪港區首個重點項目建成投入使用，與此同時，青島港1號、6號碼頭拆除工作正如火如荼地進行，對于創新中心核心區而言，總投資約68億的8個項目及郵輪港區先開區市政配套一期工程也邁入施工階段。
借助山東省港口集團發展優勢，創新中心核心區正一體化推進港區更新改造，推動港產城深度融合，港產城一體化格局亦全面拉開。
這已成為創新中心核心區不得不提的大事之一。
乘RCEP之風，破時代發展之浪
2020年11月15日，東盟10國以及中、日、韓、澳大利亞、新西蘭等15個國家正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。
半月后的12月1日，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地啟動儀式舉行。2021年1月18日，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地開工儀式在青島港老港區RCEP博覽中心地塊舉行，至此，市北打造青島開放發展新高地的優勢更加凸顯。
近日，青島市政府印發《落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉先期行動計劃實施方案》，提出發揮青島對RCEP成員國經貿合作基礎和地緣優勢，打造參與RCEP的重要前沿和示范基地。
顯然，先期方案的落地，是以城市戰略的模式為RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地“保駕護航”,更是對市北一年來針對基地建設的高度認可。
把視線放到RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地的成績上來看，或許會對市北是如何掌握RCEP發展這一概念更加直觀：
今年，創新中心核心區交出了一份優秀的航貿金成績單；從航運上來看，創新中心核心區不斷擦亮新航運名片，與山東海運、上海航運等合力打造總投資37億元的國際船舶管理集聚區，有效填補了山東港口城市高端要素配置場所的空白，更將在未來2—3年聚力打造中國北方船舶設備交易及物資供給中心、國際航運培訓中心、北方郵輪中心。
6月7日，中國北方國際油氣中心揭牌活動于市北中聯自由港灣成功舉辦。據了解，根據項目總體建設方案，中國北方國際油氣中心將按照“先成品油后原油、先油氣后大宗商品、先國內后國際”的發展思路，充分發揮我省石化產業優勢，聯合國內國際重要的能源企業、金融機構，打造專業化的能源貿易和服務平臺。
目前，該項目作為高能級開放平臺，已入列山東省“十四五”期間新舊動能轉換12個重大支撐項目及50個爭取中央重點支持項目。
6月29日，RCEP青島企業服務中心正式啟動?？梢哉f，RCEP青島企業服務中心是建設RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地的重要支撐，有利于青島進一步擴大對外開放，為RCEP落地生效提供實證案例和先行先試樣板。
作為青島RCEP領域示范性和引領性的綜合服務平臺，RCEP青島企業服務中心并不僅僅是普通的政務服務大廳，除了具備基礎的企業服務咨詢、流程辦理業務，這里更像是一個幫助企業縱深發展的“大本營”：除了18個工作窗口，RCEP青島企業服務中心內還配備了共享洽談室、培訓室、自主辦公區、會議室等深度服務區域，為企業提供專業便捷的咨詢和多樣充裕的業務辦公空間。
此外，RCEP商務商事中心在今年啟動修繕，啟用后將重點引入RCEP成員國經貿代表處、商協會等，深化與RCEP成員國間的文化交流與經貿活動。
顯然，多架馬車并行，市北已然探索出更符合時代發展的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設模式。
這是屬于市北的“黃金時代”
從提出打造青島國際航運貿易金融創新中心核心區，到RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地，市北每一步都走的踏實，更在老城煥新的道路上愈發蹄疾步穩。
兩年來，創新中心核心區充分把握青島新一輪擴大開放的新形勢，借勢山東省港口一體化改革、青島郵輪母港區更新改造，發揮港、產、城獨特的優勢資源稟賦，堅定黨建統領開放創新改革的思路，老城區高質量發展的新路子越走越實，成效越來越顯著。
把握新航運、新貿易、新金融等核心產業優勢，結合承接RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地發展的雄厚實力，并擁有成熟的戰略布局打法和先進的政策指引，市北與RCEP的“攜手”，更能以開放的視角助力青島充分發揮“雙循環”中的“雙節點”作用。
同時，市北搶抓RCEP重大歷史機遇，更代表著其奮力引領膠州灣東岸城區向海而興、開放發展，對于城市內部發展而言，市北的率先奮楫，更有利于提升區域內產業鏈、供應鏈及價值鏈的穩定性和互聯互通，進一步擴大“一帶一路”影響力和成效。
預計到2025年，對標國際先進規則，RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地將形成更多首創式、開放化、集成性、具有國際競爭力的制度創新成果，建成貿易便利、服務開放、投資自由、監管安全高效、國際影響力大、輻射帶動作用強的新型自由貿易園區。
而下一步，市北要圍繞爭創RCEP地方經貿合作先行區等重點任務，全面出擊、整合資源，按照省市一體理念，借勢借力爭取國家支持，確保各項工作繼續走在前列、率先突破；未來，基地還將深入對日、對韓拓展產業合作，圍繞全產業鏈完善產業生態，做大賽場、做精賽道。
一個屬于市北的“黃金時代”已經到來。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
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