“據今年‘開海’后捕撈生產監測情況，藍點馬鮫、鳀魚、帶魚、小黃魚、銀鯧、三疣梭子蟹等日產量同比增加30%、日產值同比增加20%。探索實施海洋漁業非法捕撈‘一體化’管控模式一年多來，漁民、生態和管理部門都嘗到了實實在在的甜頭。”談起海洋漁業非法捕撈“一體化”管控機制取得的成效，煙臺開發區海上專班于波副大隊長興奮之情溢于言表。
于波提到的“海洋漁業非法捕撈‘一體化’管控機制”是由山東自貿試驗區煙臺片區在全國率先探索實施的一項創新舉措。通過搭建“一體化”監管執法機制，將海警、海事、公安、交通等涉海部門組成常設專班，把分散的監管職能“握指成拳”，在各部門的通力配合下，在全國率先建立從源頭識別、防范和打擊非法捕撈的綜合管控平臺。對內，貫通公安“天網”、海警、海洋、海事、應急、鎮街等所有數據鏈接，實現共建共享；對上，打通山東省漁船漁港動態監控和小目標雷達系統應用，與國家漁船漁港信息容災備份中心進行數據對接，實現互聯互通，形成了“一個部門取證，所有部門同時響應互認”的辦案機制；同時通過發展“牧場+”新業態，引導漁民改變傳統粗放的捕撈方式，發展休閑漁業，有序完成289艘捕撈漁船轉產；規劃8.4平方公里的現代漁業園區，推進傳統漁業轉型，就近吸納安置就業，確保漁民生活水平不降低。
“煙臺是首批全國海洋經濟創新發展示范城市，同時煙臺片區最大特色之一就是海洋經濟。片區設立以來，我們發揮自貿試驗區改革‘試驗田’、壓力‘測試區’的職能，深度對標RCEP、CPTPP等國際最高規則標準，針對片區海洋漁業管理新形勢、新要求，將開展可持續的漁業管理、防范和打擊非法捕撈作為持續優化營商環境重要內容。通過大膽闖、大膽試、自主改，探索實施四個“一體化”機制，形成了全口徑防范和打擊非法捕撈的有效模式。”煙臺開發區海上專班譚興智大隊長向記者介紹探索實施該項創新的初衷。
新模式的探索推廣，讓打擊非法捕撈工作迅速發生了化學反應。一年多來，海洋、海事、公安、海警等部門通力合作，累計開展一體化執法120余次，11個非法出海口、27艘漁獲物運輸車輛、32艘涉漁游艇小艇、267艘“三無”船舶得到了徹底治理，長期游離于敏感水域的1艘船舶被依法取締，本地船艇非法捕撈現象基本禁絕；近70艘外省籍非法跨區作業漁船被依法驅離，26艘被依法查扣，近100名船員被公安機關實施訓誡，外省籍非法跨區作業以及由此引發的矛盾糾紛基本禁絕。
“自貿區賦予的創新思維、對標意識、容錯環境，給予了我們充足的想象和發揮空間。四個‘一體化’的措施讓漁民群眾看見了收獲，也讓我們看到了煙臺片區所在套子灣海洋生態環境的持續提升，尤其是八角灣剛剛入選全國美麗海灣優秀案例，更加堅定了我們在更高層次上推進漁民轉產、經濟發展、生態保護創新融合發展實踐與探索。”煙臺開發區海洋經濟發展局黨委委員徐希水如是說。
來源：齊魯網
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