在完成線路建設投資一千億的同時，青島地鐵提出“十四五”期間TOD開發一千億的目標，21個重點項目計劃三年內全部啟動，至2024年底預計獲取土地6000畝，帶動投資1000億元，沿軌道交通建地鐵新城，綠色建筑、裝配式、智能渣土、氫能發電等全新的應用場景也將面向市場開放。在青島市軌道交通產業招商合作推介會暨高峰論壇上，西南交通大學TOD研究中心主任朱曉兵主任做了題為《“構建‘TOD+’生態，促進青島產業和城市躍升”》的主旨演講。
建軌道就是建城市
TOD（Transit Oriented Development）是指以公共交通為導向的綜合開發模式，倡導以交通站點為核心進行片區一體化開發，通過高效合理統籌生態、生活、生產空間和多樣化場景營造，打造集商業、商務、居住、生態、公服等多樣化功能于一體的城市片區中心，塑造舒適宜人、開放共享、時尚活力的高品質宜居、宜業、宜游城市空間，實現生產生活生態的高度和諧統一。
朱曉兵表示，在軌道交通高速發展、城市高質量發展、基層設施投融資改革的三大浪潮下，我國TOD正處于快速發展階段，將引領新城發展。“建軌道就是建城市，運營軌道就是運營城市！”
據他介紹，要建立TOD城市戰略，就要變“城市軌道”為“軌道城市”，即由投融資壓力倒逼的被動舉措變為以TOD促進城市高質量發展的主動作為。完善的頂層設計是實現TOD城市戰略的保障，城市戰略下的TOD特點和趨勢是“全域、全模式、全生命周期、全主體參與”。目前，青島市已開展《市TOD綜合開發戰略規劃》《軌道交通土地資源開發利用專項規劃》《中心城區地下空間綜合利用專項規劃》等頂層規劃編制，明確了“三級四類”開發模式，建立了“21+N”重點項目庫，形成了地鐵集團、區市平臺、頂級策劃、龍頭開發、央企施工“五位一體”的聯合開發體系，覆蓋一級土地整理+二級項目開發+三級項目運營“三級聯動”全生命周期，以市場化運作保障項目高質量建成。“青島已位列TOD城市戰略第一方陣。”
TOD：集約高效的城市發展模式
青島青鐵置業發展有限公司董事長朱力在大會上做推介演講，向與會嘉賓詳細闡釋了青鐵置業公司發展目標、業務布局及未來規劃，系統介紹了青鐵置業“利他雙贏、共筑美好”的合作理念及合作模式，并向與會企業廣發“英雄帖”，誠邀各行業翹楚共同打造千億級軌道交通生態圈。
從國內外地鐵先進城市的經驗來看，TOD開發是提升城市能級的必然選擇，是加速城市更新的必然選擇，是解決大城市病的必然選擇。當下的青島，正處于由相對粗放式發展向內涵式發展的轉型階段，老城區面臨著公共服務及市政設施配套亟待完善、產業空間不足、城市活力缺乏等一系列問題。原有“大拆大建”傾向的改造模式已經不適合社會發展的需要，亟待通過TOD模式帶動城市系統性的有機更新，促進存量空間提質增效。
推動青島全域TOD戰略布局
秉承“建地鐵，就是建城市”的理念，青鐵置業以“集聚各方資源，做一流的城市綜合運營商”為目標，堅持市場化、品牌化、資本化、專業化運作方向，圍繞“城市產業鏈、軌道交通線、TOD站點”進行整體布局。通過完善TOD綜合開發頂層設計體系、打造TOD綜合開發運作體系、構建TOD重點項目推進體系，基本實現我市全域TOD戰略布局。
通過對全市13條線路、503公里、266個站點進行全面梳理，確定可改造用地113平方公里、TOD綜合開發重要站點106處，篩選出重點TOD項目21個，儲備TOD項目60余個。到2024年，青鐵置業計劃實現21個TOD綜合開發項目精準落地，獲取土地面積超6000畝，帶動投資超1000億。向各類市場主體提供至少21個TOD項目的規劃設計，超過600萬平方米的物業開發建設體量，至少30個商業項目的運營以及超過100萬平方米的產業承載空間等業務機會。
按照“站城一體、產業優先、功能復合、三宜同成、三生有興”的模式，青鐵置業全力推進滄口中心商務活力區項目。遵循“無策劃不規劃、無規劃不設計、無設計不施工”的開發理念，已會同國內外知名機構開展項目策劃規劃一體化設計國際方案比選，并由王建國院士領銜完成了專家評審工作。目前，已經形成了“地上300萬平方米，地下160萬平方米”的控規調整方案。
下一步，將按照“一年打基礎、重點項目開工，兩年建骨架、全面展開建設，三年展形態、功能初步完善”的整體發展目標，力爭將滄口中心商務活力區項目打造為青島市TOD綜合開發樣板工程，為全市后續TOD項目實施樹立典型示范。
在項目推進過程中，青鐵置業始終堅持“利他雙贏、共筑美好”的合作理念，積極營造各類場景，圍繞項目全生命周期，與各行業翹楚展開廣泛合作。下一步，將結合滄口中心商務活力區項目推進，以青鐵置業為平臺，集聚區（市）公司、地產頭部企業、施工頭部企業以及社會資本等各方資源，不斷深化“五位一體”的合作模式，繼續廣發“英雄帖”、擴大“朋友圈”，共同開啟TOD綜合開發引領城市更新的新征程，開創TOD綜合開發改變城市形態的新局面，讓更多的人工作生活在地鐵沿線，讓更多的人乘坐地鐵！助力青島從大城市向現代化國際大都市轉變。
青島財經日報/首頁新聞記者 竇衍鳳
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