記者1月20日從青島市政府新聞發布會獲悉，市人力資源社會保障局、市文聯等八部門聯合出臺《關于實施扶持激勵新文藝群體創業創新發展十條措施的通知》，從強化政治引導、完善引進機制和優化人才服務等10個方面，為新文藝群體創業創新提供政策扶持。據悉，針對新文藝群體創新創業，青島市八部門聯合發文出臺相關措施，這在全國范圍內屬于首創。
新文藝群體人數占比近三成
“近年來，我市文化領域新業態、新模式和新興組織形式不斷涌現，民營美術館、民營文化工作室、網絡文藝社群、網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等被稱為新文藝組織和新文藝群體的新興文化力量日漸活躍。”市文聯黨組書記、副主席魏勝吉介紹說，據不完全統計，目前青島市各文藝家協會中新文藝群體從業人員達2600多人，占比接近30%。
此次八部門聯合出臺扶持激勵新文藝群體創業創新措施，主要考量是在發揮各部門職能優勢的基礎上，握指成拳、創新工作體系、健全體制機制，加強新文藝群體的創新能力和資源整合能力，營造新文藝群體創新發展新環境，充分激發他們的創新創作活力，引導他們成為繁榮發展文化產業的有生力量，從而提升創業城市文化軟實力、助推青島市經濟高質量發展。
納入人才“服務綠卡”范圍
青島市將促進行業自律，成立青島市新文藝群體協會，積極遴選吸納一批德才兼備、業務突出的新文藝人才，發揮專業優勢，參與公共事務，服務社會民生，促進和諧穩定。
青島市事業單位全職引進新文藝群體高層次人才的，按規定辦理人員聘用和崗位聘用手續；用人單位已滿編超編的，按照青島市引進高層次人才機動編制管理有關規定辦理。2022年擬先行在青島畫院、青島市文學創作研究院空編范圍內試點招聘。對事業單位新文藝群體高層次人才實施薪酬激勵，完善考核評價和分配機制，加大績效工資傾斜力度。
青島市將新文藝群體納入人才“服務綠卡”發放范圍，對與青島市用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用(勞動)合同、在青繳納社會保險的新文藝群體優秀人才，按照青島市高層次人才分類條件，分別發放對應類別人才“服務綠卡”，在全市范圍內享受子女入學、醫療保健等服務“綠色通道”優待。
最高可申請300萬元創業擔保貸款
“針對新文藝群體創業，我們將加大創業政策扶持力度和項目落地支持力度。”市委組織部副部長，市人社局黨組書記、局長、一級巡視員胡義瑛介紹說，符合條件的新文藝群體創業者最高可享受3萬元的一次性創業補貼；個人最高可申請60萬元的創業擔保貸款，創辦小微企業的最高可申請300萬元的創業擔保貸款。入駐人社部門主導創建或認定的孵化基地的，可享受房租減免等相關政策。
青島市將發揮新文藝群體創業領軍人物示范引領作用，鼓勵新文藝群體參加全市創業明星等典型評選，按每人最高10萬元標準給予獎勵。鼓勵社會參與新文藝群體創業孵化載體建設，對經市創業城市建設工作領導小組辦公室認定達標的市級載體，根據孵化績效給予最高50萬元獎補；對被認定為省級和國家級創業孵化示范基地（園區），再分別給予100萬元和200萬元一次性獎補。
同時，青島市將深化新文藝產才融合發展，搭建新文藝群體優秀創業創新成果展示交流平臺，支持舉辦新文藝群體創業創新大賽，加強優秀創業創新成果精準轉化，激發新文藝群體創新創造活力；支持新文藝群體參加“贏在中國·創在青島”和留學回國人員創新創業大賽等活動，獲獎落地項目經認定給予最高50萬元獎勵。
此外，青島市將通過邀請新文藝群體創業典型參與“創在青島”“了不起的創業者”節目錄制，講好創業故事，激發全市新文藝群體創新創造創意活力；發揮好青島創業服務云平臺、小程序、服務熱線等作用，為新文藝群體提供創業培訓、跟蹤幫扶、項目落地等跨界融合的一鏈式服務；舉辦創業公益培訓講堂，組建新文藝群體創業者聯盟，邀請企業家、投融資專家、法律顧問等創業導師為新文藝群體創業者提供政策扶持、金融賦能、雙創賽事和創業孵化等相關服務。
暢通新文藝群體職稱申報渠道
青島市將組織實施新文藝群體從業人員終身職業技能培訓制度，鼓勵高等院校、職業院校、技工院校開設符合新文藝從業人員職業技能素質要求的培訓專業，為從業人員開展職業技能培訓。對經培訓取得職業資格證書、技能等級證書、專項職業能力證書或培訓合格證書，按規定給予職業培訓補貼。
青島市暢通新文藝群體職稱申報渠道，探索將民營文化企業和民營文化非營利機構人員，以及網絡文化從業人員和文化自由職業人員等四類群體，納入職稱評審范圍，激發新文藝群體人才創新活力；暢通新文藝群體知識產權申請渠道，加強對新文藝領域著作權、商標和專利的法律保護。開展新文藝領域知識產權執法保護專項行動，加強新文藝領域知識產權普法宣傳，提高新文藝群體維權意識，營造尊重和保護新文藝群體創作成果的法治環境。
此外，青島市將建立全市新文藝群體創業創新工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在市人社局。聯席會議每年至少召開一次全體會議，及時研究新文藝群體創業就業工作有關問題，形成有關部門通力合作、共同扶持激勵新文藝群體創業創新的良好局面。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
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