□ 本報(bào)記者 楊國(guó)勝 肖芳
入學(xué)入園高峰到來，學(xué)位不足怎么辦？農(nóng)村教育和城市教育發(fā)展不平衡，怎么縮小城鄉(xiāng)差距？學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，如何才能真正減輕……2月14日，青島召開2022年全市教育工作會(huì)議，聚焦教育領(lǐng)域一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)破題關(guān)鍵點(diǎn)，出實(shí)招、出新招為民辦實(shí)事。
擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)
讓教育公平惠及全體市民
教育發(fā)展不平衡不充分，要靠高質(zhì)量發(fā)展來解決。而青島市教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，是“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”。
2019年，《青島市基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)攻堅(jiān)方案（2019-2022年）》出爐。截至2021年，這一攻堅(jiān)行動(dòng)取得喜人成績(jī)。其中，全面完成配套園遺留問題專項(xiàng)整治，優(yōu)質(zhì)園占比提升至60%；全市基礎(chǔ)教育集團(tuán)達(dá)到83個(gè)，覆蓋34%的中小學(xué)校；對(duì)215所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂實(shí)施運(yùn)行補(bǔ)助，惠及學(xué)生3.4萬名。
2022年是這一攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年。青島市拿出決勝?zèng)_刺姿態(tài)，亮出目標(biāo)，鼙鼓聲聲：保供給，推進(jìn)70所中小學(xué)幼兒園建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)入學(xué)（園）高峰挑戰(zhàn)；補(bǔ)短板，完成50所農(nóng)村幼兒園改造，做好強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板；擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，繼續(xù)深化聯(lián)盟辦園和中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革，加強(qiáng)公辦園、優(yōu)質(zhì)園建設(shè)，推動(dòng)新建學(xué)校高起點(diǎn)發(fā)展，啟動(dòng)初中學(xué)校強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)園占比提升到70%，2個(gè)區(qū)（市）率先達(dá)到國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；提質(zhì)量，深入推進(jìn)中小學(xué)特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校行動(dòng)，深化“陽光校園”“文明校園”創(chuàng)建，深化課堂教學(xué)改革，整體提升課堂教學(xué)質(zhì)量，持續(xù)打造學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目品牌。
青島市今年還將推進(jìn)多項(xiàng)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)創(chuàng)新行動(dòng)，主要包括：實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增計(jì)劃，啟動(dòng)新建中小學(xué)高起點(diǎn)發(fā)展行動(dòng)和初中學(xué)校強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)；實(shí)施強(qiáng)科培優(yōu)行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批學(xué)科基地和特色高中；啟動(dòng)省拔尖創(chuàng)新后備人才培育項(xiàng)目“奇點(diǎn)計(jì)劃”試點(diǎn)，推動(dòng)“強(qiáng)基計(jì)劃”落實(shí)并向初中延伸。
“雙減”落地
讓教育回歸本真生態(tài)
深刻理解國(guó)家“雙減”政策背后的用心和邏輯。2022年，青島將繼續(xù)把“雙減”工作作為重中之重，從校內(nèi)提質(zhì)增效、校外規(guī)范管理兩方面出發(fā)，破解學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)重的難題，構(gòu)建教育良好生態(tài)。
青島將持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的教育主陣地作用，系統(tǒng)提升課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)和課后服務(wù)水平，具體舉措主要包括：健全區(qū)市和學(xué)校聯(lián)片教研制度，打造高效課堂，培育推廣一批精品課、優(yōu)秀教學(xué)法、優(yōu)秀教改項(xiàng)目和優(yōu)秀課例；推廣“基礎(chǔ)性作業(yè)＋彈性作業(yè)”、分層次作業(yè)、基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化作業(yè)，探索制作類、調(diào)查類、家務(wù)勞動(dòng)類等作業(yè)模式；落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和教師彈性上下班制，做好“5＋2”課后托管服務(wù)，組織開展教師在線e輔導(dǎo)。
規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，青島市取得階段性成效。截至2021年12月31日，青島全市原有線下義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1384家，已壓減1332家。其中，轉(zhuǎn)型923家、注銷409家，壓減率達(dá)96.24%，高于全省平均壓減率，其余52家已轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
2022年，青島將繼續(xù)深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、課程、師資、培訓(xùn)時(shí)段和資本融資，加強(qiáng)“預(yù)收費(fèi)”監(jiān)管，推動(dòng)學(xué)科類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
服務(wù)大局
讓教育成為發(fā)展引擎
2022年，青島市將持續(xù)全面提高教育服務(wù)能力，為現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
服務(wù)社會(huì)是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和核心功能，也是衡量和檢測(cè)職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。2022年，青島市將推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和辦學(xué)改革，做強(qiáng)職教：制訂市教育局直屬職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整方案，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程；爭(zhēng)創(chuàng)省高水平中職學(xué)校、特色專業(yè)和職業(yè)教育改革成效明顯縣；加快推進(jìn)現(xiàn)代職教園建設(shè)，支持青島軌道交通職業(yè)學(xué)院、青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目籌備建設(shè)。
高校是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。今年，青島將強(qiáng)化做優(yōu)高教，一方面推動(dòng)康復(fù)大學(xué)（籌）建成交付使用，支持在青高校“雙一流”建設(shè)，加快建設(shè)山東大學(xué)（青島）二期、中國(guó)海洋大學(xué)西海岸校區(qū)等項(xiàng)目；另一方面，創(chuàng)新性啟動(dòng)在青高校校地融合發(fā)展“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃：計(jì)劃用3年的時(shí)間，重點(diǎn)支持在青高校100個(gè)產(chǎn)教融合育人基地建設(shè)，形成1000個(gè)以上服務(wù)青島發(fā)展成果，培養(yǎng)10000名以上高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
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