3月1日，工商登記制度改革在青島正式落地，一元開公司、零元開公司、一址多照、取消前置審批等各項(xiàng)新措施把市場(chǎng)門檻降到了史上最低。時(shí)隔半年，改革到底引發(fā)了哪些市場(chǎng)劇變？連日來(lái)，記者跟隨青島市工商局多方走訪調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，改革至4個(gè)月時(shí)，全市新增市場(chǎng)主體5.466萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本757.25億元，同比分別增長(zhǎng)41.4%和48.3%，網(wǎng)上核準(zhǔn)名稱68689戶，同比增長(zhǎng)99.7%；而改革至5個(gè)月時(shí)，全市新登記注冊(cè)資本超過(guò)億元的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)就有25戶，同比增長(zhǎng)150%，新登記股份制有限公司36戶，同比增長(zhǎng)227%。
4個(gè)月新增注冊(cè)資本757億
8月13日以來(lái)，記者連續(xù)走訪了青島市多處行政審批大廳，每處大廳的“工商窗口”前都能看到排著長(zhǎng)隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的市民。13日上午10時(shí)，青島市行政審批大廳抽號(hào)排隊(duì)機(jī)顯示，“工商窗口”排隊(duì)人數(shù)已達(dá)到172人。
“3月1日改革一落地，注冊(cè)門檻降到有史以來(lái)的最低，審批大廳一直都這么‘爆棚’。”青島市工商局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)、市工商局駐市政府行政審批大廳首席代表?xiàng)钊疖姺Q，自3月1日全市工商登記制度改革以來(lái)，青島市工商局在第一時(shí)間研究國(guó)家及山東省有關(guān)政策，出臺(tái)了為島城量身打造的實(shí)施辦法，放寬市場(chǎng)主體名稱、住所、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍登記條件等，極大激發(fā)了市民投資創(chuàng)業(yè)熱情。
26日，青島市工商局公布了一組最新數(shù)據(jù)，從3月1日開始實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革到6月30日，全市新登記市場(chǎng)主體5.466萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本達(dá)到757.25億元，同比分別增長(zhǎng)41.4%和48.3%。網(wǎng)上核準(zhǔn)名稱68689戶，同比增長(zhǎng)99.7%。全市工商服務(wù)大廳受理咨詢量103759人次，同比增長(zhǎng)136.4%。
據(jù)了解，青島市工商局還實(shí)行了登記便利化改革，扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司，支持電子商務(wù)行業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(林)場(chǎng)和外商投資企業(yè)發(fā)展，并下放企業(yè)登記管轄權(quán)限，改革企業(yè)年度檢驗(yàn)制度為年報(bào)制。在膠州市、即墨市探索實(shí)行“先照后證”改革，即國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需前置審批的，應(yīng)當(dāng)在工商登記前辦理有關(guān)審批手續(xù)，除此之外，從事其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，均先申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向其許可部門申辦許可證或批準(zhǔn)文件。
一址可多照，開公司容易了
8月13日下午，在嶗山區(qū)行政審批大廳“工商窗口”前，記者看到了幾個(gè)年輕的面孔，他們都是畢業(yè)后自己創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，工商登記制度改革后注冊(cè)公司的門檻不再高不可攀，才有信心開上了公司。
解士斌于2012年畢業(yè)于青島一所高職院校，走出校門口，聯(lián)合其他三名同學(xué)開了一個(gè)以手繪地圖和印制名片業(yè)務(wù)為主的門頭房。由于只是個(gè)體工商戶，基本攬不到什么大額業(yè)務(wù)，此次工商登記制度改革，開辦公司不再有地址、注冊(cè)資本等條件限制，他便來(lái)到工商局，要把自己的個(gè)體戶升格為公司。
“我算是趕上了好時(shí)候，一畢業(yè)就趕上了工商登記制度改革，沒太費(fèi)事就能注冊(cè)公司了。”今年剛畢業(yè)的張娟興奮地告訴記者。她畢業(yè)后聯(lián)合幾個(gè)小伙伴一起做旅游海產(chǎn)品銷售買賣，在嶗山區(qū)工商局的幫助下，找了一個(gè)集中辦公服務(wù)區(qū)，算是有了一個(gè)公司注冊(cè)地址，順利完成了注冊(cè)。
嶗山區(qū)工商局企業(yè)注冊(cè)科負(fù)責(zé)人藺海霞告訴記者，按照規(guī)定，工商部門實(shí)行寬松的住址(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。允許“一址多照”，兩個(gè)或兩個(gè)以上有直接或間接投資關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)主體的住所可以登記為同一個(gè)房屋，允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家市場(chǎng)主體。允許“一照多址”，市場(chǎng)主體的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一轄區(qū)的，允許市場(chǎng)主體的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所分離，可以不辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
記者了解到，目前嶗山區(qū)已經(jīng)有3家公司，可為臨時(shí)找不到注冊(cè)地又有意向注冊(cè)公司的創(chuàng)業(yè)者提供集中辦公區(qū)注冊(cè)服務(wù)，其中一家公司已經(jīng)幫助20多位創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)了公司。
膠州市工商局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)李誠(chéng)告訴記者，“一址多照”的新政策，也讓集中辦公區(qū)服務(wù)在膠州市遍地開花，讓創(chuàng)業(yè)者從一開始就走向了規(guī)范運(yùn)營(yíng)的道路。8月14日，記者看到，在位于膠州市的青島宇創(chuàng)凡創(chuàng)業(yè)集中辦公區(qū)大樓內(nèi)，有10多家小公司，有的已經(jīng)做得初具規(guī)模，這些公司的老板都是今年剛畢業(yè)的大學(xué)生。
新開股份公司同比增227%
企業(yè)發(fā)展最大的難題，就是融資。而3月1日落地的工商登記制度改革，將公司注冊(cè)資本由“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”。據(jù)市工商局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)楊瑞軍介紹，公司注冊(cè)資本“實(shí)繳改認(rèn)繳”，是指有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，工商登記機(jī)關(guān)不再登記公司實(shí)收資本，僅對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的注冊(cè)資本進(jìn)行登記，市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，無(wú)需再向登記機(jī)關(guān)提交驗(yàn)資報(bào)告。
據(jù)市工商局企業(yè)注冊(cè)局的統(tǒng)計(jì)，3月1日以來(lái)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是大額注冊(cè)資本企業(yè)增多，二是股份制企業(yè)增多。截至7月31日，市工商局新登記注冊(cè)資本超過(guò)億元的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)25戶，比去年同期增長(zhǎng)150%；新登記股份制有限公司36戶，比去年同期增長(zhǎng)227%，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是該項(xiàng)政策釋放紅利的最直接結(jié)果。
城陽(yáng)區(qū)工商局企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)牛春水提醒，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度，并不是說(shuō)注冊(cè)資本就不用繳了，而是登記機(jī)關(guān)不再收取驗(yàn)資證明而已，如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，當(dāng)資不抵債時(shí)，未繳足注冊(cè)資本的股東應(yīng)先繳足注冊(cè)資本，并以其認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)民事責(zé)任。
■提醒不誠(chéng)信將被亮丑
青島市工商局副局長(zhǎng)徐冰也向媒體表示，工商登記制度改革將按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，設(shè)立開通了青島市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，將企業(yè)在工商部門的登記和備案信息公之于眾。下一步，還將建立和完善信用信息平臺(tái)的信息發(fā)布、共享、使用、反饋機(jī)制和市場(chǎng)主體“一處失信、處處制約”的失信懲戒機(jī)制，將市場(chǎng)主體的登記備案、資質(zhì)資格、許可監(jiān)管等信用信息依托統(tǒng)一的誠(chéng)信公示平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共用和反饋，切實(shí)營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)氛圍。
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