從公安部8日召開的深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第四次電視電話會議上獲悉，從7月1日開始，全國大中城市和有條件的縣（市）將啟動居民身份證異地受理工作。
在此之前，公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展居民身份證異地受理一對一試點(diǎn)。
根據(jù)去年11月公安部印發(fā)的《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》，2016年7月，將在全國大中城市和有條件的縣（市）推廣異地受理。2017年7月，將在全國各地全面實(shí)施異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作。
身份證異地受理是便民重要措施
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自去年11月起，根據(jù)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，公安部部署開展居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”工作以來，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)深入開展一對一跨省異地受理試點(diǎn)，22個(gè)省份全面啟動了居民身份證省內(nèi)異地受理工作，目前已累計(jì)辦證170萬張。第一階段的工作進(jìn)展順利、效果明顯。
7月1日開始，“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施工作將進(jìn)入第二階段。各地公安機(jī)關(guān)要把居民身份證異地受理這項(xiàng)工作作為全面深化公安改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為便民利民的一項(xiàng)重要措施。
異地受理不增加制發(fā)證周期
身份證異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費(fèi)。依照居民身份證法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自公民提交申請之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期。異地受理與戶籍地受理一樣，有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40元。
根據(jù)《意見》規(guī)定，以下兩種情形需回戶籍地申請辦理，不予受理異地辦理申請：一是因相貌特征發(fā)生較大變化且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變造、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員。
對冒用他人身份證的行為要依法處理、錄入黑名單
深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第四次電視電話會議要求，各地公安機(jī)關(guān)要扎實(shí)推進(jìn)居民身份證掛失申報(bào)和信息核查服務(wù)，依托全國居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，主動采集、錄入掛失申報(bào)信息。對于系統(tǒng)上線前先行受理的掛失申報(bào)信息，要認(rèn)真梳理，盡快錄入系統(tǒng)。對所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為都要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報(bào)信息通過全國居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)一匯集后，盡快同步給公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺和全國人口信息社會應(yīng)用平臺，為社會各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。
會議要求，要采取靈活多樣的方式，引導(dǎo)群眾主動上交撿拾到的丟失、被盜居民身份證，并接受群眾查詢和咨詢，通過多種渠道收集群眾丟失、被盜的身份證，盡可能減少丟失、被盜證件流散社會，嚴(yán)防被不法分子冒用，同時(shí)按規(guī)定發(fā)還、銷毀證件并做好登記。供圖/IC
相關(guān) 身份證重號人數(shù)7年由171萬人減至10人
北青報(bào)記者了解到，戶口清理整頓工作開展以來，全國公安機(jī)關(guān)共清理注銷重復(fù)戶口296萬個(gè)，清理人口信息無相片人員1665.5萬，公民身份證號碼重號人數(shù)已由2009年的171萬人減至10人，由歷史原因形成的公民身份證號碼重號和重復(fù)戶口等問題基本解決；今年前5個(gè)月，全國公安機(jī)關(guān)共摸排無戶口人員109萬余人，為74.6萬無戶口人員辦理了戶口登記。
公安部黨委副書記、副部長黃明指出，深入推進(jìn)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓工作一抓3年，現(xiàn)在還有半年多時(shí)間，要集中力量狠抓完善機(jī)制和檢查驗(yàn)收工作。各地公安機(jī)關(guān)要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)抓好戶口登記管理清理整頓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，深入解決問題，健全工作機(jī)制，確保如期保質(zhì)實(shí)現(xiàn)全國戶口和公民身份證號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性目標(biāo)。
黃明強(qiáng)調(diào)，各級公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)把解決無戶口人員落戶問題這件順民意、惠民生的好事辦好。未出臺落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》具體實(shí)施辦法的地方，要抓緊制定具體辦法，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。要集中開展無戶口人員摸底調(diào)查，徹底摸清本地區(qū)無戶口人員數(shù)量、分布及產(chǎn)生原因等基本情況。要及時(shí)辦理落戶，不允許為公民登記戶口設(shè)置障礙，不允許人為造成新的無戶口人員問題。
黃明要求，各級公安機(jī)關(guān)對查辦戶口案件一刻也不能放松，必須始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，主動發(fā)現(xiàn)線索，通過多種方式開展偵查，堅(jiān)持找著打、追著打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，向全社會表明查處打擊買賣戶口違法犯罪的堅(jiān)定決心。要發(fā)動群眾舉報(bào)，對舉報(bào)有功人員要視情予以獎勵，同時(shí)要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密；對因隱瞞不報(bào)被清理或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，堅(jiān)決依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步健全完善人像比對技術(shù)應(yīng)用機(jī)制、常態(tài)化技術(shù)監(jiān)管機(jī)制、糾錯機(jī)制，努力從制度上堵塞漏洞、消除隱患。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，向社會公布群眾關(guān)心的事項(xiàng)，讓民警自覺在“玻璃房”里“陽光作業(yè)”，自覺接受社會監(jiān)督。本組文/本報(bào)記者趙婧姝
流程
如何異地辦理身份證？
居民身份證異地受理的流程是“居住地受理—戶籍地簽發(fā)—居住地制作和發(fā)放證件”。離開戶籍地的群眾異地申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，有以下步驟：
第一步，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請，填寫《居民身份證異地受理登記表》，繳納證件工本費(fèi)。其中，申請換領(lǐng)的交驗(yàn)居民身份證，申請補(bǔ)領(lǐng)的交驗(yàn)居民戶口簿或居住證。
第二步，異地受理點(diǎn)受理居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)申請后，及時(shí)將受理信息傳送至申請人戶籍地公安機(jī)關(guān)，戶籍地縣級公安機(jī)關(guān)及時(shí)審核簽發(fā)。
第三步，居住地公安機(jī)關(guān)接到經(jīng)審核簽發(fā)的制證信息后，在法定時(shí)限內(nèi)完成制作與核驗(yàn)發(fā)放，申請人憑領(lǐng)證回執(zhí)到受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。換領(lǐng)證件的，領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)交回原證。
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