2021年，全市衛生健康系統形成合力，周密部署，在優化疫情防控服務、改善群眾就醫體驗、提升基層能力、重點人群關愛、健康素養提升等方面，曬出了“亮眼”的成績單。去年12月，為切實激勵先進，鼓舞士氣，推動衛生健康工作高質量發展，著力保障人民群眾健康權益，不斷提升人民群眾衛生健康服務獲得感和幸福感，日前，青島市衛生健康委員會在全市范圍內評選出2021年度青島市衛生健康為民辦實事優質服務“十大舉措”。
一、深化衛生健康領域“放管服”改革，“減證便民”“一次辦好”便捷高效
持續開展“減證便民”行動，衛生健康證明事項由42項精簡為34項，其中護士執業資格考試、醫師執業資格考試及資格證書頒發、醫師定期考核等24項符合條件的證明事項，全部納入市政府告知承諾制證明事項通用清單。將住院病歷查閱、血液透析室登記、醫療衛生機構開展職業健康檢查備案申請等45項依申請政務服務事項入駐“山東省政務服務網”，推動政務服務事項“跨省通辦”“全省通辦”政策落地，依申請政務服務事項“一次辦好”率100%、“零跑腿”率95.6%、全程網辦率95.6%，群眾辦事更加便捷高效。
二、建立綜合監管督察機制，聚焦重點領域專項整治，群眾利益得到有效保障
在全省率先建立醫療衛生行業綜合監管督察常態化機制，對10個區市及120家各類單位進行現場督察，反饋并整改問題285條。推進“信用+綜合監管”試點，開展口腔醫療機構、職業衛生、住宿場所衛生監督量化分類分級管理試點工作，實施重點領域差異化創新監管，提升依法執業主體責任意識和高效監管水平。開展衛生健康綜合監督“守正創新年”活動，深化疫情防控和醫療美容等民生領域監督執法“藍盾行動”，嚴厲打擊醫療美容領域等危害群眾身體健康和生命安全的違法違規行為，監督檢查各類單位4.89萬戶次，查處案件3650件，罰沒款1087萬元。開展整治醫療機構虛假宣傳、小病大治、捆綁推銷藥品耗材等問題專項行動，共檢查各類醫療機構2525家，發現并督促整改三類問題295條，對58家醫療機構給予不良執業記分。制定“雙隨機、一公開”監管工作實施細則和監管工作規范，全年共完成雙隨機抽查任務2946項，完成率、完結率均為100%，有效維護了群眾合法權益，維持了良好的行業秩序。
三、實施“三篩兩補”政策，保障婦幼健康，提高人口出生素質
市北區實施“三篩兩補”惠民政策，為符合條件的孕婦免費進行遺傳性耳聾基因和葉酸篩查，為轄區35-59周歲婦女免費HPV篩查，為符合條件的孕前和孕期婦女免費發放多維元素，為符合條件的0-1歲兒童免費發放維生素D。全年提供免費遺傳性耳聾基因、葉酸篩查4000人，免費HPV篩查2000人，免費發放多維元素8000瓶，免費發放維生素D4000盒，惠及群眾10400余人次，免費金額累計近300萬元，讓群眾享受到了實實在在的實惠，切實做到疾病早預防、早發現、早診斷、早治療，從而有效降低出生缺陷，提高人口出生素質。
四、西海岸新區率先開展“互聯網+護理服務”，膠州市、平度市試點推進，青島大學附屬醫院、山東大學齊魯醫院（青島）延伸推廣，優質護理服務方便可及
西海岸新區創新開展“互聯網+護理服務”，建成互聯網服務平臺，覆蓋轄區全部公立醫療機構和12家民營醫療機構；制定29項包括風險防范、質量安全、個人隱私保護等制度、流程和應急預案，上線包括胃管和尿管護理、褥瘡護理、傷口造口護理、生活能力訓練、新生兒及產婦產褥期護理等39個服務項目；在線注冊用戶4673人、護士1687名，開展護理服務需求評估31660次，完成訂單2555件，總金額近40萬元，服務互評滿意度達到100%，精準解決了轄區居家患者多層次、多元化、差異化的居家護理服務需求，CCTV、新華社、人民日報、大眾日報等媒體廣泛宣傳報道。膠州市、平度市先后加入西海岸新區“互聯網+護理服務”平臺開展試點工作，青島大學附屬醫院、山東大學齊魯醫院（青島）依托自有平臺開展相關延伸護理服務。“互聯網+護理服務”大幅提升了優質護理服務的便利性和可及性，實現了需求與護理供給精準對接，建立起涵蓋全生命周期的無縫銜接的護理服務新機制。
五、青島大學附屬醫院“無障礙就醫工程”提升群眾就醫體驗，精細化智慧化服務破解群眾就診難
青島大學附屬醫院實施“無障礙就醫工程”，深化“一次辦好”破解就診難，采取服務專線、掌上青醫、支付寶、微信、自助機及醫生診間等多種形式預約掛號，錯時就診縮短無效等待；實行“一站式會診”讓患者少跑腿，導診咨詢、便民服務一體化，電子病歷、云膠片系統、就醫信息推送智能化；實施“先診療，后結算”提高患者就醫體驗，暢通急診急救綠色通道，啟用山東省首個“全參數”5G院前急救系統；推行一站式“陽光住院”破解住院難，成立入院服務準備中心、住院病人檢查中心、病員服務中心，實行全院“一張床”管理，減少病人往返次數；升級智慧醫療服務，推行病房智能化系統，患者手術過程全流程閉環管理，病歷、醫囑等實時處理；開通96166服務專線、“一號百事通”，加強醫前、醫中及醫后服務；建設“智慧服務平臺”，涵蓋7000余條就醫服務信息；實現了AI+人工在線客服、醫院放號后自動提醒患者掛號、患者就診過程中在線查詢、動態顯示附近各停車場剩余車位，以及在線電子陪護證、在線訂餐、患者隨訪等服務功能。
六、青島市市立醫院開展“百名醫學博士進社區”活動，健康科普知識送到群眾家門口
青島市市立醫院推出“百名醫學博士進社區”活動，每周選派2-3名臨床經驗豐富的學科骨干醫學博士走進社區，通過科普宣教、義診咨詢、急救培訓等形式，傳播健康知識和理念，指導居家健康保健及科學就醫，真正實現優質醫療資源下沉，讓老百姓在家門口就能享受到優質而專業的診療服務。活動場場爆滿，并通過官方視頻號同步直播，實現線上線下共享。累計選派72名醫學博士赴41個社區開展義診科普活動，講解內容覆蓋慢性病、高發病、老年病等多個疾病，滿足了群眾在家門口與醫學博士“面對面”的愿望，解決了群眾最關心、最現實的衛生健康訴求，贏得受眾一致好評。
七、青島市第三人民醫院試點“無陪護病房”，解決患者住院之憂
青島市第三人民醫院試點開辦“無陪護病房”，通過醫院購買服務的方式與護工公司簽署協議，為患者提供無償服務，患者住院期間的生活護理，全部由經過規范化培訓的護工承擔，在一定程度上解決了醫患雙方的就醫需求，提高了群眾就醫體驗。為切實保證護工陪護質量，醫院建立護工培訓考核準入機制，建立無陪護管理組織架構，確定一對一、一對多服務模式。患者住院期間，由經過規范化培訓的護工在護士長及護工主管的管理下，按照規范的工作流程、工作職責、工作標準，承擔患者進入病區后的所有生活護理，根據患者自理能力每日測評情況，提供不同等次的進食、擦洗、更衣、耳清、修剪指甲、室外活動等詳細的生活護理項目，同時規范護工“三大紀律、八項注意”服務禮儀，讓患者切身感受專業護工提供的溫馨服務，減輕了住院患者經濟負擔及家屬陪護負擔，節約了社會成本。
八、山東第一醫科大學附屬青島眼科醫院創新日間住院模式，解決住院“一床難求”問題
山東第一醫科大學附屬青島眼科醫院創新日間住院模式，從根本上解決“住院難”“一床難求”問題。建成可集中開展十余種眼科手術的日間手術中心，設置50張日間床位，集中收治全院所有符合日間手術條件的患者。患者在中心內即可集中完成入院前檢查、手術預約、出入院辦理、術后常規復查，大大提升了診療效率，再也不用各樓層、各科室東奔西跑。符合條件的患者，當天入院、當天手術，完成手術后休息幾個小時即可出院，不僅患者省時省錢，還加快了醫院病床周轉，有效緩解了患者在醫院醫療高峰期“一床難求”的問題。醫院日間手術由最初的7個病種擴展到31個病種，全年共開展日間手術2.7萬例，占擇期手術的80.28%，患者滿意度達98%。
九、青島市疾病預防控制中心深化“播種健康，呵護未來”服務品牌建設，市民接種疫苗更加安全便捷
青島市疾病預防控制中心不斷深化“播種健康，呵護未來”服務品牌建設，在全省率先對226個預防接種門診進行智慧化升級，實現疫苗線上預約、線下接種、疫苗儲運等各個環節智慧化管理；參與設計移動智慧接種車，打通疫苗接種“最后一公里”，成為推進大規模疫苗接種的重要補充形式；實施“N卡通”繳費模式，為兒童和成人接種提供便捷，免疫規劃疫苗和免費水痘疫苗報告接種率均超過預期；積極開展新冠病毒疫苗接種培訓，24小時輪值，回復市民咨詢，精準配送疫苗，推進有序接種；通過網絡全媒體平臺直播，組織專家訪談，利用青島疾病控制、琴島微苗公眾號、視頻號、抖音、今日頭條等廣泛宣傳新冠病毒疫苗接種常識，解答熱點問題，提高群眾依從性，促進群體免疫屏障快速形成。
十、青島市口腔醫院出臺“千人門診計劃”，解決群眾“看牙難”
為緩解患者“看牙難”問題，特別是看專家難、看緊缺專業難的問題，在疫情防控不懈怠、監督檢查不放松的前提下，青島市口腔醫院出臺日均“千人門診計劃”, 加大周末和節假日門診排班量，鼓勵緊缺專業每周“5+1”工作日，探索建立臨床科室“專家團隊”接診模式，通過增加科室流水號源、增加個人預約號源、調整放號渠道等方式擴大號源投放總量，成效顯著。在一般患者分流、疑難患者占比提高的情況下，醫院門診量、出院患者量、手術量較往年同期均有較大幅度增長。2021年全年門診量同比增加30.32%，出院患者量同比增長174.15%，手術量同比增長157.3%，切實解決了群眾“看牙難”的問題。
青島財經日報/首頁新聞記者 陳棟
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