新華社北京2月23日電（記者郝菁）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》能為企業(yè)和群眾帶來(lái)哪些“福利”？對(duì)此，記者采訪了全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：《意見(jiàn)》印發(fā)后，未來(lái)個(gè)人辦事會(huì)有哪些獲得感？
答：《意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用，覆蓋與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻登記、生育登記、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍遷移、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)報(bào)銷、不動(dòng)產(chǎn)登記等應(yīng)用場(chǎng)景。
根據(jù)群眾需求不斷豐富其他應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)相關(guān)電子證照普遍使用。政府部門(mén)能夠通過(guò)電子證照共享方式對(duì)關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行查詢、核驗(yàn)的，不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照或紙質(zhì)復(fù)印件，推動(dòng)辦事所需相關(guān)信息免填寫(xiě)。
這意味著大家以后辦事可以從“少帶證”向“不帶證”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
問(wèn)：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)能解決哪些便利？
答：《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，并進(jìn)一步拓展到納稅繳費(fèi)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金、交通運(yùn)輸、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)信息，支撐涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理所需信息免填寫(xiě)、紙質(zhì)材料免提交，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息“最多報(bào)一次”。
政府部門(mén)能夠通過(guò)電子證照共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，切實(shí)為企業(yè)降成本、增便利。
曾經(jīng)有些涉企事項(xiàng)辦理時(shí)，需要出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照不好折疊，企業(yè)經(jīng)辦人辦事時(shí)總會(huì)提個(gè)大包，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)辦人來(lái)說(shuō)是“利好”，以后再也不用大包小包兩頭跑了。同時(shí)，電子證照在政務(wù)服務(wù)規(guī)模化應(yīng)用有利于增強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)則的公平性和一致性，消除隱形壁壘，對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，更公平的環(huán)境就是更優(yōu)化的環(huán)境。
問(wèn)：除個(gè)人和涉企的證照外，還有哪些證照也會(huì)逐步電子化？
答：《意見(jiàn)》要求，在不斷推動(dòng)電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的同時(shí)，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系，圍繞合同訂立、人員招聘、交通出行、文化和旅游等場(chǎng)景與領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子證照在企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì)化應(yīng)用。
未來(lái)，電子證照社會(huì)認(rèn)可度將不斷提升，《意見(jiàn)》會(huì)推動(dòng)電子證照在全社會(huì)廣泛應(yīng)用。
問(wèn)：目前還有部分老年人和殘疾人有使用智能手機(jī)不便的情況，證照電子化以后對(duì)他們有影響嗎？
答：《意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)線上線下融合，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式。通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、人工服務(wù)窗口等渠道，便捷企業(yè)和群眾依申請(qǐng)領(lǐng)取和使用電子證照，并做到線上線下融合、數(shù)據(jù)同源、同步更新。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，加強(qiáng)實(shí)體證照服務(wù)保障，滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。
《意見(jiàn)》這個(gè)部分非常暖心，在制定時(shí)就考慮得很細(xì)致，保障了社會(huì)不同群體的需求。
問(wèn)：電子證照使用起來(lái)安全嗎？
答：《意見(jiàn)》要求，按照信息采集最小化原則歸集數(shù)據(jù)，對(duì)共享的電子證照進(jìn)行分類分級(jí)管理，避免信息泄露。加快推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)電子證照持證主體、用證人員的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)和群眾身份認(rèn)證支撐，增強(qiáng)電子證照簽發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一身份認(rèn)證能力。建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊電子證照制作生成過(guò)程中的造假行為，杜絕未經(jīng)授權(quán)擅自調(diào)用、留存電子證照信息，切實(shí)保障電子證照及相關(guān)信息合法合規(guī)使用，保護(hù)持證主體的商業(yè)秘密和個(gè)人信息。
在電子證照工作的探索中，各地各部門(mén)都會(huì)加強(qiáng)電子證照應(yīng)用安全管理和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)，保障大家的信息安全。
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