呂建軍／攝
草木蔓發(fā)，春山可望。備受矚目的市南區(qū)兩會勝利閉幕，來自各條戰(zhàn)線的代表委員匯聚到一起，共赴盛會，同繪市南美好明天。
兩會是匯聚黨心民意、連通國計民生的橋梁紐帶。市南區(qū)兩會緊緊圍繞黨代會確定的各項任務(wù)目標繪就了“施工圖”“時間表”，用一筆筆飽蘸智慧和汗水的畫墨勾勒出市南發(fā)展的春天畫卷。不少代表委員說，這是一個增強信心、堅定信心的報告，是一個鼓舞斗志、催人奮進的報告，是一個凝聚力量、順應(yīng)民心的報告，讀懂了市南區(qū)在奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)上的信心、決心和暖心。
今年市南區(qū)兩會內(nèi)容重要，看點多多，希望多多。翻開政府工作報告，能在字里行間感受到“信心十足”。“更加”“加強”“提高”“加快”……這一個個詞語勾勒著未來市南區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福安康的美好期待。因為有信心、有底氣、有能力，奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)的愿景目標，就更值得期待、更鼓舞人心。
2021年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元
有信心才有思路，有信心才有希望。做好今年工作，信心來自哪里？這樣的信心，來自已經(jīng)取得的實績，來自不斷增長的實力。
重大考驗彰顯精神底色。上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議、中國海軍成立70周年海上閱兵活動先后舉行。市南區(qū)舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，高標準做好環(huán)境提升、安保維穩(wěn)、禮賓接待、食藥安全、氛圍營造等工作，為推動市南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
經(jīng)濟綜合實力持續(xù)提升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過4個百億臺階，2021年突破1400億元，年均增長5.6%，每平方公里生產(chǎn)總值達46.7億元，居副省級城市中心城區(qū)前列。
改革創(chuàng)新成果更加豐碩。市南區(qū)在全省率先實施街道社區(qū)管理體制改革。全面落實大規(guī)模減稅降費政策，累計為企業(yè)減稅降費95.5億元。在全市率先實現(xiàn)“20證合一”，在全省首創(chuàng)市區(qū)融合一體政務(wù)服務(wù)模式。深入推進全方位對外開放，中歐企業(yè)家峰會青島論壇永久落戶市南。獲評“山東省創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”。
城區(qū)更新特色越發(fā)凸顯。實施303個重點項目，海天中心、華潤大廈等建筑刷新青島天際線，湛山廣場項目竣工并投入使用。打贏濟南路拓寬 “第一戰(zhàn)役”，拆除青島灣廣場三座建筑，啟動中山路兩側(cè)等42處建筑修繕，完成黃島路片區(qū)10條道路改造，45個商旅文項目開門納客。累計保護利用歷史建筑112處，連續(xù)三屆獲評“山東省文化強省建設(shè)先進示范區(qū)”。
人民幸福指數(shù)日益增長。新增就業(yè)42.7萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)2.6萬人次。新建改建11所中小學、幼兒園，基礎(chǔ)教育學位增加7320個。新建社區(qū)助老食堂8處、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心11處。建成62處全國“示范型”退役軍人服務(wù)中心 (站)。改造老舊小區(qū)135萬平方米，安置舊城改造居民3200戶。被授牌命名為“平安中國建設(shè)示范縣”，是全省唯一連續(xù)兩次捧得 “長安杯”的縣 (市、區(qū))。
蔡一寵／攝
全面打造城市更新建設(shè)骨干區(qū)
信心，也來自于對形勢的科學把握。在“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，習近平總書記再次到山東視察指導(dǎo)工作，賦予山東“三個走在前”的新坐標、新定位、新使命。市委要求市南區(qū)深入貫徹習近平總書記對青島工作重要指示要求，在青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市進程中先行先試、打造樣板。面對殷切期望，肩負崇高使命，只有把握大勢才能看清走勢、因勢而謀、乘勢而上。
放眼全局，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，既面臨嚴峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，也蘊含重大發(fā)展機遇。立足青島，打造“一帶一路”國際合作新平臺、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等多項國家戰(zhàn)略疊加，發(fā)展的優(yōu)勢在集成、動力在增強，市南將占據(jù)更加重要的位置、擔當更加重要的角色。審視自身，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，城區(qū)功能更加完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完備，這些是跨越發(fā)展的底氣所在，也具備了聚力強勢、奮勇爭先的基礎(chǔ)優(yōu)勢。
盡管在城市迭代發(fā)展新格局中,如何回答好中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級的時代課題, 對于市南區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求,前進道路上將會面臨著更多的困難和問題。但是，短板弱項就是發(fā)展空間，堵點問題就是發(fā)力關(guān)鍵。今年的《政府工作報告》的科學判斷，使得推進高質(zhì)量發(fā)展有底氣、有信心。透過兩會這扇窗口，折射出信心如磐市南，匯聚起磅礴力量的市南。
政府工作報告既是“成績單”，更是“動員令”。2022年市南區(qū)奮斗愿景令人心生向往。市南區(qū)提出，今年要聚力打贏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力提升攻堅戰(zhàn)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上起強勢、求突破；聚力打贏文脈保護傳承攻堅戰(zhàn)，在推進文化繁榮發(fā)展上起強勢、求突破；聚力打贏城市更新建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在提升城區(qū)功能品質(zhì)上起強勢、求突破；聚力打贏數(shù)字城區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在提高現(xiàn)代化社會治理水平上起強勢、求突破；聚力打贏優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給攻堅戰(zhàn)，在改善和保障民生上起強勢、求突破；聚力打贏高效服務(wù)攻堅戰(zhàn)，在奮力開創(chuàng)新局面上 起強勢、求突破。
李玉龍／攝
從經(jīng)濟發(fā)展到文脈傳承，從民生福祉到社會治理，從城市更新到高效服務(wù)……一項項新謀劃和新舉措，涉及城區(qū)發(fā)展的方方面面，事關(guān)居民群眾生活的一點一滴，展現(xiàn)出了市南區(qū)要迎風而上、聚力強勢、奮勇爭先的決心和恒心。講成績的同時不回避問題，部署未來工作既全面周到又重點突出。談到今年當前形勢，強調(diào)“服務(wù)百姓謀幸福、服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展是我們的初心使命，也是市南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力”；關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出“做實6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘鏈長制’，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右”；談到優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出“優(yōu)化惠企政策 ‘不見面剛性兌付’，擴大政策‘免申即享’范圍”；在推進高效政府建設(shè)方面，要求“提倡行短文、開短會，把更多精力投入在落實工作中”……通篇報告具體實在接地氣，宣示了自我加壓的決心和勇氣。
這樣的決心并不是空喊口號，其實已經(jīng)體現(xiàn)在全區(qū)黨員干部快攻堅、快落實的種種行動里。自青島市啟動城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動以來，號令已響，在不到一周時間內(nèi)，市南區(qū)先后兩次召開專題會議調(diào)度部署；浮山山頭公園整治提升項目、濟寧支路人才公寓改造項目如火如荼、迅速推進，城市更新建設(shè)攻堅戰(zhàn)已在市南全面鋪開。市南區(qū)兩會提出要“全力提升城區(qū)功能品質(zhì)，打造更新建設(shè)骨干區(qū)”的目標任務(wù)。2022年，市南區(qū)將突出精致特色、提升精細管理、打造精美環(huán)境，攻堅突破 “雙十”工程，啟動團島山公園建設(shè),完成濱海步行道提升等項目。改造老舊小區(qū)284萬平方米,建設(shè)公共停車場7個，新增停車泊位1500個；拆除存量違建3萬平方米，打造不少于20個無違建示范樓院。新創(chuàng)建48條省級深度保潔示范路，打造席地而坐的精細化保潔示范區(qū)域；實施區(qū)內(nèi)10個山頭公園整治，建成4處口袋公園，打造 “花海市南”……每一個數(shù)字都昭示著市南區(qū)大刀闊斧推進城市更新和建設(shè)攻堅戰(zhàn)的決心。
新時期描繪未來五年發(fā)展藍圖
剛剛結(jié)束的市南區(qū)第十四次黨代會描繪了今后五年發(fā)展藍圖，奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)愿景可期。
過去五年，市南區(qū)每年將超過70%的財政收入投向民生領(lǐng)域，居民人均可支配收入達6.9萬元。市南發(fā)展前行的每一步、每一程，始終堅持牢牢踏在人民需求、回應(yīng)居民期待這個根本落腳點。市南區(qū)政府工作報告中關(guān)于教育、醫(yī)療、就業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，不僅順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼，更見證的是人民至上的價值取向。從“強化民生基礎(chǔ)保障”到“優(yōu)化公共服務(wù)供給”，從“促進教育優(yōu)質(zhì)均衡”到“守好安全發(fā)展底線”，無一不在回應(yīng)民眾關(guān)切。可見政府的努力是真心的，相信群眾的感受也必將是真切的。
未來五年，市南區(qū)將促進教育優(yōu)質(zhì)均衡，做優(yōu) “1246”集團化辦學項目，建成連云港路小學，新建改建第七中學等4所學校、幼兒園，新增學位3800個以上。2022年，將推進“1246”集團化辦學改革，打造10個集團化辦學教學共研體，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。加大學位供給保障，鎮(zhèn)江路小學、八大湖幼兒園年內(nèi)交付使用，連云港路小學、第七中學開工建設(shè)，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，省市優(yōu)質(zhì)園占比突破80%。
蔡一寵／攝
市南區(qū)將建成區(qū)疾控中心，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。增加普惠性托育服務(wù)供給，達到每千人4.5個托育位標準。健全分層分類的社會救助體系，構(gòu)建 “3+9+N”綜合救助模式，實現(xiàn)困難群體救助全覆蓋。提升老年人教育生活服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“CSSNS”市南區(qū)特色養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn) “一刻鐘助餐服務(wù)圈”全覆蓋。2022年，將實施空巢老人獨居安全保障工程，增設(shè)2處新型社區(qū)鄰里中心，推進社會工作站街道全覆蓋。改造5處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成區(qū)級3歲以下嬰幼兒照護指導(dǎo)中心，托位數(shù)達到1170個。
市南區(qū)將優(yōu)化就業(yè)政策，五年培訓(xùn)5萬人，新增就業(yè)15萬人次，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.5萬人次以上。2022年，將開展創(chuàng)業(yè)孵化賦能、職業(yè)技能提升行動，加強勞動保障監(jiān)察工作，促進勞資關(guān)系和諧，新增就業(yè)3.2萬人，居民人均可支配收入達到7.4萬元以上。
如今，人人參與、人人享有，一幅色彩絢麗的民生畫卷正在市南區(qū)徐徐鋪展，“人民群眾對美好生活的向往”將不斷成為現(xiàn)實。
藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更需策馬加鞭。在市南信心轉(zhuǎn)變?yōu)閵^斗力量的路上，只要我們每個人帶著民心、決心和信心再出發(fā)，相信在奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)的道路上，奮斗出實實在在的“市南幸福”，交出滿意的“市南答卷”。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰
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