呂建軍／攝
草木蔓發，春山可望。備受矚目的市南區兩會勝利閉幕，來自各條戰線的代表委員匯聚到一起，共赴盛會，同繪市南美好明天。
兩會是匯聚黨心民意、連通國計民生的橋梁紐帶。市南區兩會緊緊圍繞黨代會確定的各項任務目標繪就了“施工圖”“時間表”，用一筆筆飽蘸智慧和汗水的畫墨勾勒出市南發展的春天畫卷。不少代表委員說，這是一個增強信心、堅定信心的報告，是一個鼓舞斗志、催人奮進的報告，是一個凝聚力量、順應民心的報告，讀懂了市南區在奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區上的信心、決心和暖心。
今年市南區兩會內容重要，看點多多，希望多多。翻開政府工作報告，能在字里行間感受到“信心十足”?！案印薄凹訌姟薄疤岣摺薄凹涌臁薄@一個個詞語勾勒著未來市南區經濟社會高質量發展和人民幸福安康的美好期待。因為有信心、有底氣、有能力，奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區的愿景目標，就更值得期待、更鼓舞人心。
2021年地區生產總值突破1400億元
有信心才有思路，有信心才有希望。做好今年工作，信心來自哪里？這樣的信心，來自已經取得的實績，來自不斷增長的實力。
重大考驗彰顯精神底色。上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議、中國海軍成立70周年海上閱兵活動先后舉行。市南區舉全區之力、聚全區之智，高標準做好環境提升、安保維穩、禮賓接待、食藥安全、氛圍營造等工作，為推動市南區高質量發展注入了強大動力。
經濟綜合實力持續提升。地區生產總值連續跨過4個百億臺階，2021年突破1400億元，年均增長5.6%，每平方公里生產總值達46.7億元，居副省級城市中心城區前列。
改革創新成果更加豐碩。市南區在全省率先實施街道社區管理體制改革。全面落實大規模減稅降費政策，累計為企業減稅降費95.5億元。在全市率先實現“20證合一”，在全省首創市區融合一體政務服務模式。深入推進全方位對外開放，中歐企業家峰會青島論壇永久落戶市南。獲評“山東省創業型城區”。
城區更新特色越發凸顯。實施303個重點項目，海天中心、華潤大廈等建筑刷新青島天際線，湛山廣場項目竣工并投入使用。打贏濟南路拓寬 “第一戰役”，拆除青島灣廣場三座建筑，啟動中山路兩側等42處建筑修繕，完成黃島路片區10條道路改造，45個商旅文項目開門納客。累計保護利用歷史建筑112處，連續三屆獲評“山東省文化強省建設先進示范區”。
人民幸福指數日益增長。新增就業42.7萬人次，扶持創業2.6萬人次。新建改建11所中小學、幼兒園，基礎教育學位增加7320個。新建社區助老食堂8處、居家社區養老服務中心11處。建成62處全國“示范型”退役軍人服務中心 (站)。改造老舊小區135萬平方米，安置舊城改造居民3200戶。被授牌命名為“平安中國建設示范縣”，是全省唯一連續兩次捧得 “長安杯”的縣 (市、區)。
蔡一寵／攝
全面打造城市更新建設骨干區
信心，也來自于對形勢的科學把握。在“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點，習近平總書記再次到山東視察指導工作，賦予山東“三個走在前”的新坐標、新定位、新使命。市委要求市南區深入貫徹習近平總書記對青島工作重要指示要求，在青島建設新時代社會主義現代化國際大都市進程中先行先試、打造樣板。面對殷切期望，肩負崇高使命，只有把握大勢才能看清走勢、因勢而謀、乘勢而上。
放眼全局，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，既面臨嚴峻復雜挑戰，也蘊含重大發展機遇。立足青島，打造“一帶一路”國際合作新平臺、黃河流域生態保護和高質量發展等多項國家戰略疊加，發展的優勢在集成、動力在增強，市南將占據更加重要的位置、擔當更加重要的角色。審視自身，區位優勢更加凸顯，城區功能更加完善，現代服務業產業體系更加完備，這些是跨越發展的底氣所在，也具備了聚力強勢、奮勇爭先的基礎優勢。
盡管在城市迭代發展新格局中,如何回答好中心城區轉型升級的時代課題, 對于市南區領導干部的決策能力、執行能力、創新能力都提出了新的更高要求,前進道路上將會面臨著更多的困難和問題。但是，短板弱項就是發展空間，堵點問題就是發力關鍵。今年的《政府工作報告》的科學判斷，使得推進高質量發展有底氣、有信心。透過兩會這扇窗口，折射出信心如磐市南，匯聚起磅礴力量的市南。
政府工作報告既是“成績單”，更是“動員令”。2022年市南區奮斗愿景令人心生向往。市南區提出，今年要聚力打贏現代服務業活力提升攻堅戰，在推動高質量發展上起強勢、求突破；聚力打贏文脈保護傳承攻堅戰，在推進文化繁榮發展上起強勢、求突破；聚力打贏城市更新建設攻堅戰，在提升城區功能品質上起強勢、求突破；聚力打贏數字城區建設攻堅戰，在提高現代化社會治理水平上起強勢、求突破；聚力打贏優質公共服務供給攻堅戰，在改善和保障民生上起強勢、求突破；聚力打贏高效服務攻堅戰，在奮力開創新局面上 起強勢、求突破。
李玉龍／攝
從經濟發展到文脈傳承，從民生福祉到社會治理，從城市更新到高效服務……一項項新謀劃和新舉措，涉及城區發展的方方面面，事關居民群眾生活的一點一滴，展現出了市南區要迎風而上、聚力強勢、奮勇爭先的決心和恒心。講成績的同時不回避問題，部署未來工作既全面周到又重點突出。談到今年當前形勢，強調“服務百姓謀幸福、服務企業謀發展是我們的初心使命，也是市南區高質量發展的不竭動力”；關于產業發展，提出“做實6大主導產業‘鏈長制’，實現地區生產總值增長7%左右”；談到優化營商環境方面，提出“優化惠企政策 ‘不見面剛性兌付’，擴大政策‘免申即享’范圍”；在推進高效政府建設方面，要求“提倡行短文、開短會，把更多精力投入在落實工作中”……通篇報告具體實在接地氣，宣示了自我加壓的決心和勇氣。
這樣的決心并不是空喊口號，其實已經體現在全區黨員干部快攻堅、快落實的種種行動里。自青島市啟動城市更新和城市建設三年攻堅行動以來，號令已響，在不到一周時間內，市南區先后兩次召開專題會議調度部署；浮山山頭公園整治提升項目、濟寧支路人才公寓改造項目如火如荼、迅速推進，城市更新建設攻堅戰已在市南全面鋪開。市南區兩會提出要“全力提升城區功能品質，打造更新建設骨干區”的目標任務。2022年，市南區將突出精致特色、提升精細管理、打造精美環境，攻堅突破 “雙十”工程，啟動團島山公園建設,完成濱海步行道提升等項目。改造老舊小區284萬平方米,建設公共停車場7個，新增停車泊位1500個；拆除存量違建3萬平方米，打造不少于20個無違建示范樓院。新創建48條省級深度保潔示范路，打造席地而坐的精細化保潔示范區域；實施區內10個山頭公園整治，建成4處口袋公園，打造 “花海市南”……每一個數字都昭示著市南區大刀闊斧推進城市更新和建設攻堅戰的決心。
新時期描繪未來五年發展藍圖
剛剛結束的市南區第十四次黨代會描繪了今后五年發展藍圖，奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區愿景可期。
過去五年，市南區每年將超過70%的財政收入投向民生領域，居民人均可支配收入達6.9萬元。市南發展前行的每一步、每一程，始終堅持牢牢踏在人民需求、回應居民期待這個根本落腳點。市南區政府工作報告中關于教育、醫療、就業等發展規劃，不僅順應了人民群眾的熱切期盼，更見證的是人民至上的價值取向。從“強化民生基礎保障”到“優化公共服務供給”，從“促進教育優質均衡”到“守好安全發展底線”，無一不在回應民眾關切?？梢娬呐κ钦嫘牡?，相信群眾的感受也必將是真切的。
未來五年，市南區將促進教育優質均衡，做優 “1246”集團化辦學項目，建成連云港路小學，新建改建第七中學等4所學校、幼兒園，新增學位3800個以上。2022年，將推進“1246”集團化辦學改革，打造10個集團化辦學教學共研體，促進優質教育資源均衡發展。加大學位供給保障，鎮江路小學、八大湖幼兒園年內交付使用，連云港路小學、第七中學開工建設，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，省市優質園占比突破80%。
蔡一寵／攝
市南區將建成區疾控中心，實現社區衛生服務中心全覆蓋。增加普惠性托育服務供給，達到每千人4.5個托育位標準。健全分層分類的社會救助體系，構建 “3+9+N”綜合救助模式，實現困難群體救助全覆蓋。提升老年人教育生活服務質量，構建“CSSNS”市南區特色養老服務體系，實現 “一刻鐘助餐服務圈”全覆蓋。2022年，將實施空巢老人獨居安全保障工程，增設2處新型社區鄰里中心，推進社會工作站街道全覆蓋。改造5處社區衛生服務中心，建成區級3歲以下嬰幼兒照護指導中心，托位數達到1170個。
市南區將優化就業政策，五年培訓5萬人，新增就業15萬人次，創業帶動就業4.5萬人次以上。2022年，將開展創業孵化賦能、職業技能提升行動，加強勞動保障監察工作，促進勞資關系和諧，新增就業3.2萬人，居民人均可支配收入達到7.4萬元以上。
如今，人人參與、人人享有，一幅色彩絢麗的民生畫卷正在市南區徐徐鋪展，“人民群眾對美好生活的向往”將不斷成為現實。
藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更需策馬加鞭。在市南信心轉變為奮斗力量的路上，只要我們每個人帶著民心、決心和信心再出發，相信在奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區的道路上，奮斗出實實在在的“市南幸?！保怀鰸M意的“市南答卷”。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
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