青島財經日報/青島財經網記者 姜喆
6月1日以來，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等四大行業納入“營改增”試點已“滿月”，青島市也迎來第一個納稅申報期。 在青島，“營改增”共涉及納稅人17萬戶，是2013年“營改增”戶數的6倍多，試點的四個行業收入規模占到2013年“營改增”之前營業稅收入的3/4。
“營改增”擴圍后，青島企業的減稅效果如何？“營改增”是否帶來“只減不增”的改革紅利。記者通過采訪獲悉，“營改增”擴圍后，青島市相關納稅人稅負普遍降低，改革釋放出經濟發展新勢能。同時，借助“營改增”的改革契機，稅負變化也倒逼企業進行業務結構、經營模式和財務管理等的調整。
改革紅利凸顯
進入擴圍后的首個申報期，位于市北區的東亞裝飾股份有限公司率先完成了“營改增”申報，該企業財務主管孟拓為記者介紹，公司5月實現銷售收入（價稅合計）33759492.21元，扣除分包款后銷售收入為27005036.61元。“營改增”前，需用銷售收入全額按照3%的稅率繳稅，即810151.10元。
東亞裝飾股份有限公司成功申報首月“營改增”稅款
“‘營改增’后，由于5月收入是2016年4月30日前老項目產生的，適用簡易辦法，用不含增值稅的銷售額按照3%的稅率繳稅，即78655.46元。與原先繳納營業稅相比，少負擔稅款23596.64元，稅負下降2.91%。”孟拓對記者表示，“營改增”對于企業來說無疑是一大利好。
餐飲業“營改增”之后的改革紅利也尤為明顯，海底撈奧帆中心店財務負責人王璽為記者介紹，在“營改增”之前，企業實行5%的營業稅稅率，“營改增”擴圍之后，實行6%的增值稅稅率，由于增值稅是價外稅，企業的原料以及器具可以實現抵扣，海底撈每月的食材就在100萬元左右，“營改增”擴圍對企業來說，是一大利好。對于消費者來說，增值稅發票稅價分離，對于應繳稅款更加一目了然。
倒逼企業規范經營
借助“營改增”改革契機，稅負變化也倒逼企業進行業務結構、經營模式和財務管理等的調整。“‘營改增’擴圍之后，海底撈對于供應商的篩選更加嚴格，一定要有開具值稅發票的資質。” 王璽對記者表示。
隨著“營改增”改革全面普及,增值稅的征稅方式呈現出鏈條式管理,環環相扣抵扣的稅收中性原則。在嶗山國稅局的辦稅大廳，記者見到了來開具增值稅發票的市民孫先生，他經營一家建筑安裝企業，屬于小規模納稅人。工作人員為其開具了一張金額為1萬元的增值稅專用發票，記者看到，發票上開具的增值稅額是291.26元。
“這張發票是開給我們的合作方--青島嶗塑門窗有限公司，他們將該發票作為進項稅額，可以用于抵扣其銷項稅款。”孫先生對記者表示，
青島某家建筑公司的財務負責人向記者透露，在建筑業中存在著無法監管的“灰色地帶”，即一些小公司掛靠在大中型建筑企業名下，以大企業的名義簽建筑合同，開展業務施工，向大企業繳納掛靠費，最終提供給服務對象的發票也需要從被掛靠的建筑公司那里開具。
“‘營改增’后企業改交增值稅，適用11%的稅率，沒有進項抵扣企業稅負必然升高，所以企業獲得原料采購正規發票非常重要，這些沒有資質的小企業，恐怕難以為繼，“營改增”或將促進行業洗牌。”他對記者表示。
二手房交易平穩過渡
“營改增”擴圍以來，二手房交易涉及的多項稅收都有所降低，這對于二手房交易活躍的青島來說，也是意義深遠。“營改增”擴圍后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。對于購房者來說，不僅優惠政策得以延續，最大利好就是增值稅是價外稅，雖然稅率仍是5%，但計稅依據減小。
市民李先生在嶗山房地產交易中心完成了1戶二手房交易，記者在現場了解到，李先生買的二手房屬于個人擁有二年以上的房產項目，按照新政策，免征增值稅，房款是208萬，增值稅全免。
張女士一家在嶗山區購置了一棟房子，該房屬于2年之內的房產，房款是110.1萬元。如果按原來的營業稅計算，應繳納5%的營業稅，加上城建稅附加、教育費附加、地方教育費附加共應繳納61656元。改為增值稅后，繳納的增值稅款是52429元。“改為增值稅后與之前繳納營業稅相比少繳了9000多元，沒想到一次省了這么多錢。”張女士一家十分高興。
據悉，“營改增”首月，青島市地稅局辦理二手房交易8189筆，同比增長68.6%。從開票情況看，開具二手房增值稅發票8189份，代征增值稅2303.5萬元，同比增長14.2%。當月共減免二手房交易稅款3.9億元，其中減免增值稅2.6億元，減免契稅0.9億元，減免個人所得稅0.4億元。
“目前，二手房交易量與整個房地產市場走勢基本一致，沒有背離市場出現異常波動。”市地稅局相關負責人對記者表示，二手房目前交易平穩，并未出現很多市民擔心的“搶房潮”。市地稅局通過增設預核崗位、實行免填單服務等方式，優化二手房交易辦稅流程，目前，每筆二手房交易辦稅時間，由5月初的12分鐘左右，縮短至6分鐘左右，其中開具增值稅發票控制在2分鐘以內，辦稅效率與“營改增”前相當。
全面引導產業分工細化
“營改增”將對青島產生怎樣的影響？市國家稅務局貨物與勞務稅處副處長林蒨對記者表示，“營改增”全面推行將引導產業分工細化，促進對外貿易發展。
圖為膠南地稅局稅務人員為納稅人開具增值稅發票
“‘營改增’將推動設備更新，形成拉動效應。2015年全市增值稅一般納稅人采購更新固定資產86億多元，進項稅額達14.6億元；同時，推動服務外包，形成主輔分離，據初步統計，目前全市已有千余戶企業實行了主輔分離。”林蒨介紹，“營改增”擴圍還將推動青島市港口企業拓展跨境服務業務。“營改增”以來，全市共計80余戶企業享受出口服務免稅，免征增值稅3.85億元。另外，還將助力小微企業發展，充分釋放改革紅利。“營改增”以來，共惠及營改增試點小規模納稅人1.5萬戶，免增值稅0.15億元。
6月起，“營改增”擴圍迎來首個申報期，“營改增”納稅人6月份納稅申報期限延長至6月27日，在此期間，納稅人可以辦理5月份增值稅納稅申報，目前，納稅人可選擇多種申報方式，辦稅服務廳、網上辦稅廳、自助辦稅、移動辦稅等，青島國稅的“手機稅稅通”APP軟件目前支持增值稅小規模零收入申報、增值稅小規模零稅申報、企業所得稅（核定征收）零收入申報（B類）。
市國稅局相關負責人為記者介紹，自2016年3月1日和2016年5月1日起，分別對納稅信用A級和B級增值稅一般納稅人取消發票認證。在辦稅服務廳辦理申報的納稅人，可享受“營改增”納稅人申報專窗和綠色通道，通過 “手機稅稅通”、微信平臺實時查看全市各辦稅服務廳的等候狀況，合理選擇辦稅服務廳進行辦稅；通過手機預約上門申報，有效節約納稅人時間；同城通辦服務，納稅人可選擇就近的辦稅地點；在辦稅服務廳還可享受到限時服務、延時服務、流動導稅服務等。
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商戶不應以“營改增”為由拒開發票
近期，針對一些城市的個別商戶以“營改增”為由拒絕開具發票的事件，記者采訪了青島市國稅局相關負責人。
“我們采取了一系列措施，保障‘營改增’納稅人順利開票。”青島國稅局貨物和勞務稅處處長楊紅告訴記者。
“我們科學測算發票用量，抓緊提報增值稅發票印制計劃，加班加點為納稅人推行安裝發票開具系統。4月28日前共升級、安裝了發票升級版系統4.97萬戶，向納稅人發放增值稅專用發票75萬余份，增值稅普通發票195萬余份,確保發票供應充足、發放到位。同時，確保開票系統銜接到位。對使用稅控收款機等設備開具發票的生活服務類納稅人，做好開票系統的改造或更換，改造更換期間，納稅人可以繼續使用地稅部門監制的發票，確保發票開具不斷檔。”
記者還了解到，除了青島市國稅局“火力全開”，力保“營改增”納稅人順利開票之外。各區市國稅局也全力以赴，保障“營改增”后發票的順利領用。市南國稅局組建專家團隊，選取萬象城和百麗廣場兩所城市綜合體，深入了解試點行業納稅人用票情況，征詢各商戶稅控設備安裝、發票申領等方面的意見，現場解決納稅人的問題。經了解，當前兩所城市綜合體入駐的90余戶餐飲業商戶，除個別商戶存在電腦系統故障外，其余業戶均可正常開票。嶗山國稅局主動向地稅部門了解有關納稅人的用票信息，提前獲得在地稅主管期間的開票數據，做好國稅發票的領用、系統安裝和開票測試，并及時提供技術支持。同時，該局對生活服務業集中區域進行了拉網式的宣傳輔導，確保納稅人能“立領盡領、應開盡開”。
楊紅提醒廣大消費者，如果購買了商品或接受了服務，在付款的同時，應主動索取發票，對不符合規定的發票、白條、收據或其他形式的憑單替代發票，或以“營改增”為由拒不開具發票，消費者有權拒收并可撥打12366舉報。
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