不論“華藥”在美國的反壟斷訴訟是輸是贏，但現實的狀況是：預核簽章管理制度取消了，VC價格就此一路走低，一個很好的產業正在沒落
法治周末見習記者 蔡長春
一紙10億元人民幣的天價判決近日送抵華北制藥(6.09,-0.05,-0.81%)集團(以下簡稱“華藥”)。這場耗時8年之久的維生素C(以下簡稱“VC”)在美反壟斷案的一審判決有了結果。
據記者了解，這也是中國藥企在美國反壟斷訴訟中首度遭受處罰。
對此，中國醫藥(21.57,-0.14,-0.64%)保健品進出口商會(以下簡稱“醫保商會”)和商務部相繼發聲，表示支持“華藥”上訴或維權。
“華藥”集團某高層也表示，公司將就此事積極認真應對，并已經做好上訴的準備。
不過，對于此次“華藥”的上訴維權，反壟斷法律師、大成律師事務所合伙人魏士廩認為：“打贏這場官司的可能性可謂微乎其微?！?/P>
業內分析認為，如果此次訴訟失敗，華藥的最壞結果應該是將其VC業務退出美國市場，收回國內。
“中國維生素C市場甚至將面臨一次新的洗牌?！闭遭x策管理咨詢合伙人黃海龍在接受采訪時指出，一旦華北制藥正式敗訴，那么其向美國出口肯定會受到很大影響，目前國內VC市場競爭無疑將更加激烈。
凈利潤8倍的天價賠償
“我公司將采取合法手段堅定維護自身的合法權益?！泵鎸τ浾哧P于該案最新進展情況的詢問，“華藥”一名工作人員隨即向記者展示了一份該公司《關于美國維生素C反壟斷案判決的聲明》。
在美國紐約東區聯邦法院對“華藥”及其子公司維爾康作出的一審判決中，裁定維爾康及華北制藥集團須賠償15330萬美元，約合人民幣10億元。
公開資料顯示，維爾康作為華藥全資獨立子公司，1994年正式投產，是華藥維生素產業化基地。
對此，有業內人士分析稱，15330萬美元賠償金相當于華北制藥2011年凈利潤的8倍。無論對維爾康還是華北制藥，均是不可小覷的罰單。
而這場天價官司其實早在2005年就已經在美國打響。
當時位于得克薩斯州和新澤西州的兩家美國公司提起訴訟，指控中國VC生產企業合謀操縱價格，“多家VC制造商已形成了一個價格壟斷集團”，讓美國VC價格由2.5美元一公斤上漲到了15美元一公斤。
當時被指控的中國企業分別是國內VC四大生產商——華北制藥與東北制藥(8.07,0.07,0.88%)、石藥集團、江山制藥。
不過后來除了華藥之外，其他3家企業均已在庭外和解。
石藥集團為此支付了2250萬美元；江山制藥也簽訂了1050萬美元的和解協議；東北制藥雖未透露具體費用，但同樣已經和解。
而如今，唯一仍在堅持訴訟的華藥一審被判敗訴，其未來又將何去何從？
華藥聲明稱，此次判決嚴重違背了庭審所展現的事實，對我公司的名譽和其他合法權益造成了嚴重的損害。對此判決結果我公司堅決予以反對。
華藥集團黨委宣傳部副部長趙記英也表示：“如果是這樣結果，肯定要上訴。”
那么，華藥繼續上訴維權的勝算究竟會有多大？
“就美國反壟斷民事訴訟的一般概念情況來看，未來華藥上訴勝算的可能性非常小?！蔽菏繌[告訴記者。
魏士廩分析認為：“在這方面中美雙方存在著一定的差異。美國是靠陪審團來認定事實的，陪審團一旦認定事實成立，法院應該就會采納這種事實，想要推翻一審的事實認定，尤其在反壟斷領域，非常難?！?/P>
“一旦涉及反壟斷訴訟，幾乎沒有哪個公司能夠堅持到最后?！蔽菏繌[表示，“好在上訴過程中還可以繼續和對方商談和解，不過如果二審還不能翻案，也就只能按照最初判決行事了。”
“行業指導”被誤讀
“我們從來沒有操控過價格，只是對企業進行一定的‘行業指導’?！贬t保協會一位負責人劉女士(化名)告訴記者，“定價完全是企業的市場行為，美方這樣判決是沒有考慮與尊重這個事實的?！?/P>
據悉，國際市場上的VC領域曾一度為瑞士制藥巨頭羅氏所壟斷。
2000年之后，我國原料藥生產企業異軍突起，并迅速成為國際VC市場上的主力軍。
“當時國際VC價格暴漲暴跌，企業間惡性競爭不斷，國外反傾銷的風險比較大，中國企業也很容易出現‘你低我更低’的低價傾銷行為?！眲⑴扛嬖V記者。
為此，2001年12月，醫保商會組織國內5家主要VC生產企業開會，達成了VC出口和價格的協議。
此后，各大生產商每年都會舉行這一例會，而正是這一例會，竟然成為了美方指證國內企業“價格同盟”的證據。
劉女士告訴記者：“其實不止VC一種商品，很多商品都出現過類似問題，出現這個威脅的時候，商務部和海關總署還專門發布公告推出了預核簽章管理制度。”
“預核簽章管理要求我們對企業的定價行為進行指導，因而我們就定出了企業的最低價格也就是成本價，再低于這個價格就容易出現反傾銷的風險了?！辈贿^她也明確表示，“我們并沒有給企業定出具體的出口價格，只是核算其成本定出來最低價。”
她舉例道：“比如成本價是800美元，企業只要以高于這個成本價的價格來銷售就沒有問題。至于實際定價1000美元還是1200美元，這就需要企業與客戶進行溝通，自己來把握市場行情了?！?/P>
此外，工信部和發改委根據國內產業結構調整的大方向，也會在每年年初制定VC生產計劃。
因此，醫保商會認為，美方的決定沒有考慮到當時中國在經濟體制轉型過程中VC產業監管和行業指導等方面所采取的措施。
醫保商會在近日發布的一份《關于美國維生素C反壟斷案的聲明》中明確表示：“華藥集團不是，也從來不是維生素C分會的成員，且從未涉及本案中的有關行為，因此華藥集團不應該承擔相關法律責任?！?/P>
醫保商會認為，事實上，本案中所涉及企業的定價行為完全符合當時的相關法律、法規的強制性規定。根據“國際禮讓”原則、“國家強制”原則以及“國家行為”原則，這些中國企業不應該承擔相關法律責任。
市場格局或變動
“VC生產方面我們進行了技術改進，普遍使用三步發酵法，也因此節省了成本。”劉女士表示，“很多國外企業跟中國企業比起來往往沒有競爭優勢，中國企業的VC產能很大。”
不過劉女士隨即嘆了口氣道：“可是后來出現了這個案子，預核簽章管理制度也取消了，VC價格從此一路走低，一個很好的產業就這樣逐漸沒落下去了?！?/P>
公開數據顯示，2012年，VC出口數量10.59萬噸，同比下降2.36%，出口金額4.08億美元，同比下降27.44%，出口均價3.85美元/公斤，也同比下降高達25.68%。
目前，業內公認的維生素C“五大家族”分別是東北制藥、華北制藥、石藥集團、江山制藥和山東魯維制藥。
“國際市場對維生素C的需求量僅為10萬噸，但我國這5家主要生產企業的產能就超出12萬噸?！币晃会t藥界人士對此表示，“受產能過剩的影響，這幾年老牌維生素C企業都在虧損，行業洗牌在所難免。”
這次華藥的天價罰單一出，更是給我國VC企業帶來了新的沖擊與挑戰。
相關數據也顯示，VC業務營收只占“華藥”營業收入的5%至6%，美國的VC業務更是只有0.7%。
華北制藥相關負責人表示，無論此次維生素C反壟斷案件最終結果如何，對公司的影響都極為有限。
目前，“華藥”正在進行深度產業整合，這張天價罰單或將影響其維生素板塊的整合預期。
此外，更為令人擔憂的是這種案件的傳導性。魏士廩提出：“如果華藥此次上訴最終失敗，可能就會出現國外抵制中國制造的一次浪潮?！?/P>
曾任職于美國商務部的德匯律師事務所合伙人Bill•Perry也曾表示，此案件的判罰有可能令在美以反壟斷起訴中國企業的訴訟案爆增。
“以前反傾銷、反補貼是針對個別產品的定價來說的，現在中國的海外市場做大了，自然會引起很多國外企業或政府的疑慮?！本S權律師宋一欣提出，“它們往往會通過法律手段來平衡中國企業，也就是通過反壟斷法?！?/P>
“實際上這是中國企業在海外受到阻力的第二個階段。第一個階段即是反傾銷、反補貼?！币虼怂我恍澜ㄗh，“絕不能按照中國習慣去經營海外事務，中國企業想要在國外實現更好的發展，必須充分了解當地情況尤其是法治精神，做好這方面的功課，盡量降低遭到反壟斷起訴的風險。”
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