【導語】貴州仁懷酒廠建設大躍進，違法用地事件屢屢發生。5月25日10點，經濟之聲聚焦：貴州仁懷酒業“大躍進”，是推動地方特色產業？還是盲目鋪攤子？
中廣網北京5月25日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，天價茅臺，茅臺要打造奢侈品品牌這樣的標題前一段時間牢牢地抓住了人們的眼球。然而，這樣的聲音落下去之后，在茅臺酒產地貴州仁懷，酒廠的建設依然如火如荼。茅臺酒背后的亂象，依然在上演。
從2010年開始，仁懷市內的不少村子就迎來了給農民做工作的工作人員，工作人員的工作內容，就是勸說村民們拆遷。他們的村莊，將會變成生產名酒的工業園。很多村民和所在的鎮政府簽訂了拆遷安置的協議，但是有人告訴媒體記者，協議雖然簽了，但是政府許諾的補償一年多都沒有到位；也有一些村子的人和鎮政府協商要求以集體土地入股企業，參與分紅，卻沒有得到回復；還有村民向主管部門所要有關征地的審批手續，卻被告知，產業園區的建設是"邊建邊審批"；甚至還有人反映，房屋拆遷補償安置協議也有造假的。
為了建酒廠，征地的辦法層出不窮。按照國家發改委的規定，新建、擴建和改建白酒和酒精生產線需要新增用地的，各級發改委和國土部門一律不得辦理有關手續。而在貴州仁懷工業園區上建起的酒廠，手續不全問題突出。有仁懷市的官員透露，在園區建設上，有領導提出"基本合法、基本可行、基本具備條件"的項目就可以開工，邊干邊報批，要學會"彎道超速"。而仁懷名酒工業園區也是想借助茅臺酒謀求更多地方經濟發展。
利用當地優勢產業發展地方經濟，本身無可厚非。但是，這種大躍進式的建設，從長期來看，勢必會給當地經濟發展帶來不利影響。
《央廣財經評論》，經濟之聲特約評論員、中國人民大學教授陳秀山就此話題進行評論。
貴州仁懷是著名的茅臺產地。所以當地就想發展酒業，帶動當地經濟發展，可是在實施的過程中就出現了操作不規范的問題。您怎么看？貴州仁懷是在推動地方特色產業發展還是在鋪攤子、盲目上馬？
陳秀山：應該說發展特色產業應該是發展地方經濟的一個重要路徑，本無可厚非。但是在發展過程中切不可采取大躍進式的大規模簡單盲目的數量擴張方式，因為在中國經濟發展到今天，可能需要更加注重的是經濟發展的質量，是可持續的發展。
我們現在看到仁懷一個地方的問題，為什么類似的事情會在一些地方反復出現？您覺得，它所帶來經濟社會的消極影響是什么？
陳秀山：我覺得這個可能跟部分地方政府急于求成、要出政績這種短期的行為是有直接的關系的。每一屆政府都想在任期內對地方經濟做出一些成績，上一個新的臺階。但是在發展的路徑選擇上面，可能習慣于大躍進式的盲目的數量擴張的，而不顧社會經濟資源環境的協調，有的時候甚至傷害了某一方面的利益，帶來的結果可能在短期內經濟上去了，但是為社會的發展埋下了更多的隱患，同時可能對資源環境也付出了巨大的代價。
很多地方在快速上項目的過程中，都有一個非常宏偉的規劃。但是，制定這些宏偉的規劃之前，有沒有具體對國內市場進行仔細調研，這就不得而知了。這種宏偉規劃和"打造某某之都"的口號現在非常多，我們甚至有點聽覺疲勞了。這種發展方式，會不會導致當地產業發展的不均衡？
陳秀山：在各地發展當中確實普遍存在這樣一個現象，有成功的，但是更多的是失敗的，要看發展的條件，看產業發展的前景。我個人的判斷，白酒不管你多有名、有多悠久的歷史，總體上這個產業不是個朝陽產業，它是逐漸萎縮的，所以說如果仁懷有這樣的歷史傳統、有這樣的獨特的資源環境條件，那么可能更加應該注重提升它的品質，恰恰不是數量的擴張，而是要數量的限制，這樣才能夠真正打造出"國酒之都"的品牌來，才能夠取得相應的社會和經濟效應。
陳秀山：我覺得政府我們的工作、我們的目標有一個選擇的方向性問題，我們不是為GDP而GDP，而是為了老百姓的福利，切實提高他的生活水平，使這個社會更和諧，生活更安定，享有更多的公共服務。不能說單純為了追求經濟增長、追究GDP而侵害了其他社會各階層特別是農民這樣一個弱勢群體的利益，主要這個問題集中在土地上。
這里面還有個大問題就是到現在了農民的拆遷款還是沒有到位，農民可以利用哪些渠道來進行協商或者主張自己的權益？
陳秀山：我覺得這個問題應該引起當地政府高度的重視，因為這牽扯到經濟發展的結果，如果路徑選擇得不恰當，可能引發社會的這種沖突，從而反過來又會制約經濟發展。作為農民我覺得可以向政府合法、合理的渠道積極的反映問題，或者通過媒體表達自己的訴求，因為國家在這個方面都有明確的規定，土地的利用，規劃的審批，規模、占地的限制等等都是有法可依的。如果說政府為了追求片面的GDP增長，來有意無意的鉆空子，那政府的定位就要反思了。政府不能站在單純GDP觀點上，以犧牲農民社會弱勢群體利益為代價來追求增長。
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