假“國三”車偷天換日謎團
低排放標準汽車禁止產銷多年卻未絕跡，一起發動機名實不符的懸案牽扯華菱星馬、濰柴動力
杜卿卿 石仁義
在這個群策群力應戰霧霾、力推國五汽柴油的時節，依然有一些不為人知的國二柴油車行駛在馬路上。
我國的汽車排放標準的由低到高意味著治污標準的不斷提高，國二即指國家第二階段排放標準，屬于高污染排放。按照環保部的要求，這類車輛（包括發動機在內）從2008年7月開始就禁止生產和銷售。
然而，《第一財經（微博)日報》記者調查發現，2013年1月，多臺國二發動機現身河北唐山。事起6名車主的一紙訴狀，指控華菱星馬（600375.SH）子公司生產的“華菱之星”牌牽引汽車使用不達標發動機。河北省汽車摩托車質量監督檢驗站（下稱“河北汽摩質監站”）鑒定發現，這些國三發動機實為“非國三”。本報記者了解到，這些發動機來自濰柴動力（000338.SZ，02338.HK）。
在接受記者采訪時，兩家上市公司均否認了自己“偷天換日”的可能，這一懸案的曲直是非仍待厘清。但可以確認的是，高排放車違規“升級上路”在業內并非第一次發生。
PM2.5肆虐倒逼著治污標準的升級，同時也考驗著現行標準的執行決心。“從汽車公司到經銷商再到車輛管理部門，任何環節都不能鉆空子。”和君咨詢高級分析師張海濱說。
國三？國二？
近日，本報記者了解到，來自唐山市遷西縣的6名車主，將安徽華菱汽車股份有限公司（下稱“華菱汽車”）及其經銷商唐山榮川實業集團有限公司（下稱“榮川實業”）告上法庭，指控其出售的汽車使用不達標發動機。
華菱汽車是華菱星馬的全資子公司。兩家公司于2011年7月“合體”。當時，上市公司安徽星馬汽車股份有限公司與華菱汽車完成重組。2012年3月，上市公司名稱變更為“華菱星馬汽車（集團）股份有限公司”，也就是如今的華菱星馬，股票簡稱由“星馬汽車”變更為“華菱星馬”。
針對上述訴狀，華菱星馬董秘金方放1月24日在接受本報記者電話采訪時說：“我們自己不生產發動機，購買的濰柴動力的發動機。如果發動機出問題，我們也要追究這個事情?！?/P>
一天后，金方放再度接受本報記者采訪時稱，在國二轉國三標準的過渡期，唐山幾位客戶從經銷商處購買幾輛華菱的汽車。對于打官司一事，他稱事起購車方和經銷商在按揭款方面的糾紛。
不過，本報記者從車主那里了解到的情況有所不同。一名車主稱，不還按揭并非主要矛盾，因為貨車多次出現質量問題得不到解決，他才停了按揭。
另一名趙姓車主告訴本報記者，他在2009年6月之后購入三輛華菱的汽車，并順利在當地交警支隊車管所登記、上牌。“剛買來，拉貨上坡發動機就‘開鍋’，兩個月之后就給我更換了發動機，但之后還是這樣，四個月的時候又更換了一次。還有離合器、變速箱、大梁，也更改了六七次。”
本報記者看到，其他車主在起訴書中也反映類似的質量問題。
知情人士稱，僅唐山遷西一帶，就有多輛華菱汽車出現質量問題。這些車主曾起訴華菱汽車，但因鑒定困難、協商解決等原因撤訴。
之后，有車主在更換發動機時，維修人員根據經驗認為這批車發動機并非國三標準。這些車主遂以所購車輛發動機不符合國三標準，將華菱汽車和榮川實業告上法庭。隨后，河北省高級人民法院委托河北汽摩質監站對相關車輛進行了質量鑒定。
鑒定結論顯示，車輛所裝配的發動機不是國三配置的發動機。
同樣值得關注的是，本報記者獲取的部分車輛鑒定報告顯示，其制造和銷售日期都在2009年4月之后。根據原環?？偩值囊幎ǎ?007年1月1日起，我國對汽柴油車陸續實施國三排放標準。
有車主懷疑國三發動機實為國二發動機。一名車主告訴本報記者，本案涉及的6輛車的發動機都是青灰色，“根據養車的經驗，國三發動機都是藍色的。”
濰柴動力工程師栗明亦向本報記者證實，包括剛開始生產的EGR系統發動機在內，濰柴動力國三配置的發動機都是藍色的，國二發動機才是灰色的。
參與鑒定的專家、河北省機械科學研究設計院高級工程師陳建明在接受本報記者采訪時說：“我們做的是質量鑒定，沒有做排放檢測。報告說得很清楚，沒有看到EGR裝置，證明該車所配置的發動機未采用EGR技術?！?/P>
EGR（Exhaust Gas Recirculation）是廢氣再循環發動機的核心技術，是一種采用尾氣排放循環系統原理達到國三排放標準的發動機。
誰在“換心”
如果不是6名車主訴訟引致的質量鑒定，這些“非國三”汽車可能永遠也不會被發現。因為它們都有國三汽車的合法身份，也都在當地交警支隊車管所順利上牌。
但濰柴動力對其中三臺發動機信息進行核實后發現與鑒定報告不一致。據栗明稱，從濰柴動力發動機檔案信息中看到，編號末尾2384的發動機是2008年9月生產的國二發動機；編號末尾7361的發動機是2009年生產的國三發動機；末尾2694的發動機是2008年9月生產的國三發動機。
結合金方放在上文中談到的“國二轉國三標準的過渡期”，這些發動機的產銷確實處于“敏感時點”。根據環保部的要求，自2008年1月1日起停止生產和銷售只符合國二標準的汽車（發動機），經核準后，庫存車方可銷售至2008年6月30日。
而河北汽摩質監站對上述三臺發動機的鑒定報告則顯示，發動機型號、匹配文件及合格證都顯示是國三標準，但現場勘查發動機沒有發現EGR裝置或高壓共軌裝置。
“從查詢信息來看與用戶反饋情況不符，套牌的環節可能出現在華菱、經銷商或終端用戶等其中的某個環節?！崩趺髡f，“濰柴的發動機編號是唯一的，如同人的身份證。”
而金方放說，華菱汽車不具有更改發動機型號的可能性，“發動機不是輕易改的。我們不可能對購進的發動機進行分拆，改變發動機的狀態。”
他還表示，中國在過渡期，各地在政策尺度把握、執行上可能會有差異，“車不是從我們手上直接拿過去的，是從經銷商手上購買的?！?/P>
經銷商則是另一種說法。榮川實業律師李英明對本報表示，廠家給什么車他們就賣什么車，都是根據合格證、技術參數。至于發動機是怎么回事，經銷商不懂，“我們沒有權利跟人家換發動機。這都是銷售經理負責?！?/P>
他提到的這名龔姓銷售經理恰恰也是當事車主。據他稱，榮川實業與華菱汽車簽訂品牌代理合同，業務上則由銷售經理直接與華菱汽車聯系?？蛻艨春密囆?，銷售經理向華菱汽車訂貨，之后車主到榮川實業提車，經銷商一般沒有存貨。車主購車后不久，會在榮川實業人員協助下到交警支隊車管所登記、上牌，而車管所主要是看發動機上的鐵牌跟合格證是否相符。
業內人士告訴本報記者，目前沒有證據證明此案責任歸屬，但不排除濰柴動力和華菱星馬可以同時擁有國二和國三的發動機及其公告等匹配文件。
對于上述一款2008年9月生產的國二發動機，栗明的說法是，國家當時對于出口及部分施工用途車輛并沒有執行國三排放要求，所以該機型可以在售。
華菱星馬2011年年報顯示，公司國外營業收入人民幣1.9億元。2月1日，本報記者再次采訪了華菱星馬董秘金方放，其稱：“華菱出口不多，現在出口也不可以用國二發動機?！崩趺鲃t說，國二發動機可以出口到一些沒有排放標準的地區，比如南美。
2011年濰柴動力年報顯示，安徽華菱重型汽車有限公司（現在的華菱汽車）是濰柴動力2010年第五大客戶，年貢獻營業收入18.16億元，占濰柴動力當年營業收入的2.87%。栗明稱，華菱星馬與濰柴動力合作始于2003年甚至更早。
利益驅動
汽車排放國標的升級意味著真金白銀的成本提升，因此，“國二冒充國三”的案例此前并不鮮見。比如，之前曾有車主稱其購買其他品牌重汽卡車在上路時依然屢屢被交警查處，并被告知車輛是國二車。
國三標準出臺后，本報曾報道，商用車企紛紛采用新技術提高排放性能，但卻因此使整車成本上漲了3萬~5萬元。這在某種程度上導致了銷量的下滑。
有發動機生產企業人士透露，終端客戶卡車司機因為過路費高企，傾向于選擇價格便宜的貨車，而一些車企為了降低成本也不愿意采購國三的發動機。
某輕型發動機企業副總裁就曾經直言不諱地告訴記者：“公司亦在努力地研究高壓共軌技術的提高，生產更加環保的產品，但是市場需要EGR產品，甚至某些明顯打擦邊球的產品，我們為了保住市場亦會提供?！?/P>
一些消費者不愿意多花錢去購買排放標準更嚴格的車輛，由此催生了一個新的套牌利益鏈條：篡改車輛大架號，使國二車擁有國三標準合格證。
據本報記者向業內人士了解，國三身份的取得有兩種方式：一種是套牌，另一種是車企把合格證賣給經銷商。
2008年11月，中國重汽南京一家經銷商用國二車假冒國三車銷售被曝光。執法人員就表示，經銷商采用的手段即是違法更改車輛合格證號碼蒙混過關。
本次案件真相到底如何，目前尚無定論。據車主代理律師北京市法大律師事務所李維介紹，目前本案正在唐山市豐潤區人民法院審理，一審開庭結束尚未宣判。
環保攻堅
目前我國各地實行的汽油標準不盡相同。北京實行京五標準，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標準，其他地區仍實行國三標準。而柴油國四標準更遲遲沒有推出。
2月6日，國務院常務會議決定加快油品質量升級。會議決定，在已發布國四汽油標準的基礎上，盡快發布國四柴油標準，6月底前發布國五柴油標準，年底前發布國五汽油標準。
現在還有多少高污染的車在以低排放的身份瘋狂行駛，公眾不得而知。
近日，環保部副部長吳曉青表示，機動車污染問題更加突出是持續大范圍霧霾天氣和空氣質量下降的原因之一。2012年1億輛機動車排放的氮氧化物占全國排放總量的1/4左右。機動車污染排放，不僅是造成城市灰霾和光化學煙霧污染的重要原因，低空排放的細顆粒物還多為有毒有害物質。
“像以前那樣發展不行了，必須轉型升級?！敝袊嚬I協會常務副會長兼秘書長董揚撰文道，“有關汽車的法律法規越來越多、越來越嚴，人民群眾的法律意識越來越強。因此，不能再企圖用國一、國二的技術，糊弄國三的排放標準，以防被人告上法庭。”
對于排放標準的制定和實施，張海濱說，重在落實和監督，不追求新加坡式的高罰款政策，但最起碼要有一定的威懾力。從汽車公司到經銷商再到車輛管理部門，任何環節都不能鉆空子。
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