各市市場監督管理局、黨委網信辦，各有關單位：
數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。為深入貫徹黨中央、國務院關于數字鄉村發展戰略的決策部署，全面落實省委省政府有關工作要求，發揮標準化的戰略性技術支撐作用，以標準引領我省數字鄉村高質量健康發展，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，建立健全數字鄉村標準體系，增加標準有效供給，強化標準應用實施，充分發揮標準在推進數字鄉村建設中的基礎支撐和引領作用，推動數字鄉村高質量發展，助力鄉村全面振興。
（二）主要目標
到2025年，建立政府引導、相關企事業單位廣泛參與、協同推進數字鄉村標準化工作的體制機制，初步形成統一、融合、開放的數字鄉村標準體系。通過開展地方標準研制、標準化試點示范等工作，形成標準廣泛應用、支撐和引領數字鄉村高質量發展的良好局面。
二、重點任務
（一）建立健全數字鄉村標準體系
結合數字鄉村發展現狀和標準化需求，聚焦我省數字鄉村建設優勢重點領域，圍繞基礎通用、支撐技術與平臺、基礎設施、數據、治理與服務、產業與經濟等關鍵要素，構建數字鄉村標準體系，強化標準工作頂層設計，明確標準研制重點方向，指導全省數字鄉村標準化工作有序開展。
（二）探索開展基礎通用標準研制
圍繞我省數字鄉村建設實際和試點地區優秀實踐，結合數字鄉村的系統性特征，探索開展數字鄉村參考架構、建設與運營管理、評價方法與指標、安全保障等基礎通用標準研制，解決數字鄉村基礎共性關鍵問題，為我省數字鄉村建設提供指導。
（三）提升技術應用與平臺標準化水平
聚焦數字鄉村建設中所需的關鍵技術，包括物聯網、人工智能、云計算、數字孿生、區塊鏈和遙感監測等，開展技術應用類標準研制，提升數字鄉村智能化水平和環境感知能力。規范公共數據平臺、應用支撐平臺等公共支撐類平臺建設，提升數字鄉村業務協同和互聯互通水平。
（四）推進基礎設施標準化建設
圍繞鄉村信息基礎設施建設，重點開展5G、物聯網、集群通信等通信網絡基礎設施、鄉村時空基礎設施、鄉村算力基礎設施等標準研制。聚焦傳統基礎設施數字化轉型升級，重點推進智慧交通、智慧水利、智慧氣象、智能電網、智慧物流、數字化農業生產加工等融合基礎設施標準研制，為數字鄉村建設提供基礎保障。
（五）提升數據要素標準化水平
圍繞“農業、農村、農民”三農主題，加快數據字典、數據資源目錄、數據分類編碼等標準研制，構建規范化的鄉村數據資源體系。聚焦數據資源全生命周期管理，開展元數據管理、數據質量管理、數據安全管控、數據有效治理與利用等標準研制。推進鄉村數據共享交換、數據開放等標準研制，促進鄉村數據資源高效匯聚、融通，推動鄉村數據資源在鄉村生產、物流、醫療、教育等重點領域的創新應用。
（六）增強治理與服務標準化能力
1.鄉村數字治理：加快推進鄉村智慧黨建、網上村務管理、基層綜合治理信息化、鄉村智慧應急管理和農村信用體系建設等標準研制，提升鄉村數字化治理能力。
2.鄉村信息惠民服務：立足農村居民信息需求，開展“互聯網+政務服務”、智慧教育、智慧醫療健康、智慧養老等標準研制，加強鄉村信息服務供給，不斷健全鄉村信息惠民服務體系。
3.鄉村生態宜居：圍繞農業綠色生產、鄉村綠色生活、綠色生態保護等主題，加快開展農業投入品追溯監管、農產品質量安全追溯管理、農村人居環境綜合監測、農村生態系統和敏感區域監測等標準研制，穩步推進智慧綠色鄉村建設。
4.鄉村網絡文化：開展縣級融媒體中心、農村網絡文化陣地、鄉村文化資源數字化、鄉村網絡文化引導等標準研制，加強農村地區文化供給和鄉村傳統文化保護。
（七）促進鄉村產業與經濟標準化發展
1.智慧農業：聚焦我省農業優勢，開展智慧種業、高標準農田、智慧設施農業、智慧種植業、智慧畜牧業、智慧漁業等標準研制。加快智慧農業產業鏈、生態農業數字化等標準化試點示范建設。
2.鄉村新業態：開展智慧鄉村旅游、智慧認養農業、智慧休閑農業等標準研制，推進農村地區鄉村旅游、認養農業、休閑農業等新業態高速發展。
3.農業科技創新：健全智慧農機裝備、農業科技信息服務、農業社會化服務信息化等標準研制，提升農村農業科技信息水平和創新應用。
4.農產品流通營銷：圍繞農產品流通營銷鏈條，健全農村電子商務、農產品冷鏈、農產品產銷對接、新零售等標準研制，推動構建高效、安全、有序的農產品流通營銷服務體系。
5.農村普惠金融：探索開展農村智慧便捷金融服務、涉農網絡信貸、新型農業保險等標準研制，建立健全農村數字普惠金融服務體系。
三、保障措施
(一)加強工作機制建設
省、市市場監督管理部門和網信部門要緊密配合,協調相關部門，組織本行業、本地區數字鄉村標準化建設。充分發揮數字鄉村領域技術力量強、標準化水平高的企事業單位積極性,共同推動我省數字鄉村標準制定、應用實施、宣傳推廣培訓等工作。
(二)加大政策激勵保障
進一步完善數字鄉村標準化發展環境，加大政策扶持力度。建立持續穩定的標準化經費保障機制，重點支持數字鄉村重要領域標準研制、標準化試點示范、標準推廣實施等工作。探索建立標準化多元化多渠道投入機制，積極爭取政府配套資金和專項資金支持，引導企事業單位、社會組織加大資金投入。
(三)爭取國家層面支持
積極爭取國家標準委、中央網信辦在山東開展數字鄉村相關標準研究試點示范工作，探索建立國家、行業、地方標準化工作優勢互補協作機制，統籌推進標準體系建設。
(四)積極參與國家標準研制
鼓勵我省數字鄉村領域相關企事業單位、行業協會、科研機構積極參與數字鄉村國家標準研制，輸出我省數字鄉村標準化研究成果，將我省數字鄉村建設先進經驗提升轉化為國家標準。
(五)強化人才支撐
強化數字鄉村標準化人才培養機制建設，建立健全人才職業能力評價和激勵機制，推進數字鄉村標準化復合型人才培育和交流。
山東省市場監督管理局
中共山東省委網絡安全和信息化委員會辦公室
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